Начало и место производства предварительного расследования. 
Разумный срок предварительного расследования

В соответствии с ч. 1 ст. 156 УПК предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель выносит соответствующее постановление. В этом постановлении следователь, дознаватель также указывает о принятии им уголовного дела к своему производству. Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору (ч. 2 ст. 156 УПК).

Следователь, дознаватель обязан, не дожидаясь каких-либо дополнительных указаний со стороны соответственно руководителя следственного органа, начальника органа дознания, незамедлительно приступить к расследованию преступления по возбужденному им или переданному ему для расследования уголовному делу. С момента возбуждения уголовного дела или с момента принятия к своему производству уже возбужденного уголовного дела следователь, дознаватель приобретает полномочия, предоставленные ему уголовно-процессуальным законом, и он несет ответственность за быстрое и качественное расследование преступления. Малейшее промедление в расследовании, как показывает практика, неизбежно приводит к так называемой волоките и неполному установлению обстоятельств, при которых было совершено преступление.

По общему правилу предварительное расследование производится по месту совершения преступления, поскольку для этого объективно имеются способствующие раскрытию преступления условия. Поэтому предварительное расследование, согласно ч. 1 ст. 152 УПК, производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток. Письменное поручение следователь оформляет соответственно для производства следственных действий на имя руководителя следственного органа, а розыскных действий или оперативно-розыскных мероприятий — на имя начальника органа дознания. Дознаватель свое поручение оформляет на имя начальника органа дознания или начальника подразделения дознания. В поручении указывается, что конкретно необходимо установить, какие обстоятельства следует выяснить, какие для этого следственные действия, розыскные и оперативно-розыскные мероприятия и к какому сроку требуется выполнить. К поручению прилагаются соответствующие материалы.

Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения сто полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель — прокурору для направления по подследственности (ч. 5 ст. 152 УИК).

Важнейшим принципом уголовного судопроизводства, предусмотренным ст. 61 УПК, является его разумный срок. Согласно данной статье уголовное судопроизводство, досудебной стадией которого является предварительное расследование, осуществляется в сроки, установленные уголовно-процессуальным законом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным законом, но уголовное преследование и его прекращение должны осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока в стадии предварительного расследования, который, по смыслу ч. 3 ст. 61 УПК, включает в себя период с момента начала уголовного преследования до момента его прекращения или направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом прокурору, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий следователя, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования.

Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, не могут приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства (ч. 4 ст. 61 УПК).