Понятие, признаки, принципы, функции и основания юридической ответственности

Юридическая ответственность — предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия. Ее главная особенность состоит в том, что юридическая ответственность связана с нарушением юридических норм, законов, за которыми стоит принудительный аппарат государства.

Наказание за правонарушения, как правило, предусматривается и объявляется всему обществу заранее. Человек знает, что ему грозит, если он нарушит нормы права.

С формальной точки зрения юридическая ответственность — результат применения нормы права и прежде всего реализация ее санкции. Объяснение общественной природы правовой ответственности зависит от того, что данное общество рассматривает как правонарушение и кого оно признает правонарушителем.

Поскольку правонарушение есть посягательство лица на господствующий порядок общественных отношений, т. е. в конечном счете на общество, постольку восстановление нарушенного состояния, преследование правонарушителя и предупреждение подобных посягательств в будущем — общественное дело. Вот почему эту социальную функцию выполняет официальный представитель общества — государство, а сама она имеет не частный, а публичный характер.

Таким образом, юридическая ответственность — это правоотношение, которое возникает между государством (в лице его органов) и правонарушителем. При этом у государства возникает право привлечь виновного к юридической ответственности, а у правонарушителя возникает обязанность претерпевать неблагоприятные последствия своего деяния.

Юридическая ответственность отличается от всякой иной социальной ответственности определенными признаками. Признаки юридической ответственности заключаются в том, что она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права; наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением; выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, связанных с личным, имущественным и организационно-физическим характером; выражается в процессуальной форме (рис. 21.7).

Рис. 21.7. Основные признаки юридической ответственности.

Принудительный характер и соответствующие цели юридической ответственности предопределяют функции юридической ответственности (рис. 21.8).

Карательная функция содержится во всех видах юридической ответственности (уголовной, дисциплинарной, административной и др.). Это может выражаться в выговоре, объявленном работнику за нарушение трудовой дисциплины, в штрафе, наложенном на гражданина за нарушение

правил дорожного движения, в лишении свободы за совершенное преступление и др.

Предупредительная (превентивная) функция заключается в том, что государство и общество заинтересованы в том, чтобы граждане знали о наступлении юридической ответственности за нарушение установленных правил поведения, чтобы им были известны конкретные примеры из реальной жизни, поскольку это оказывает воздействие на сознание людей.

Воспитательная функция выражается в воздействии на сознание правонарушителя, в формировании у него положительного отношения к требованиям законов, к правам, свободам и интересам других граждан.

Компенсационная (правовосстановительная) функция направлена на возмещение причиненного правонарушителем ущерба. Она имеет целью возместить вред, причиненный правонарушителем.

Рис. 21.8. Основные функции юридической ответственности.

Основаниями юридической ответственности являются:

• 1) нарушение нормы права и предусмотренная этой нормой санкция за нарушение диспозиции. «Без закона не могут быть применены меры государственного принуждения» ;
• 2) доказанный факт совершения правонарушения деликтоспособным субъектом;
• 3) принятие властного акта компетентным правоохранительным органом (судом, полицией и т. д.).

Основная цель юридической ответственности состоит в охране и обеспечении установленного в обществе правопорядка. В число более конкретных целей юридической ответственности входят:

• — предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами;
• — исправление правонарушителя;
• — восстановление нарушенных прав.

В литературе встречается мнение о том, что одной из целей юридической ответственности является наказание конкретного правонарушителя.

К основным принципам юридической ответственности относятся следующие (рис. 21.9):

Рис. 21.9. Основные принципы юридической ответственности.

• 1) принцип законности, означает, что юридическая ответственность:
  • а) может иметь место только за те деяния, которые предусмотрены законом; 6) применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона; в) предполагает обоснованное применение, т. е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина;
• 2) принцип обоснованности, предполагает, что ответственность должна быть следствием правонарушения и содержать в себе все признаки его состава и необходимые доказательства;
• 3) принцип неотвратимости, предполагает: а) что ни одно правонарушение, тем более преступление, не оставалось безнаказанным; б) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения;
• в) высокий профессионализм сотрудников правоохранительных органов;
• 4) принцип справедливости, означает, что наказание должно применяться только к правонарушителю и соответствовать тяжести содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного; недопустимость дважды применять меры ответственности за одно и то же правонарушение; все равны перед законом и правосудием; уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет;
• 5) принцип гуманизма, означает, что наказание не может иметь своей целью причинение физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного, но может иметь возможность условного осуждения, отсрочки приговора;
• 6) презумпция невиновности, означает, что каждый гражданин предполагается невиновным, пока иное не будет доказано в установленном законом порядке;
• 7) принцип целесообразности, означает, что нормами права должны устанавливаться такие характер и степень ответственности, которые обеспечивают достижение ее целей при наименьших мерах принуждения, применяемых к правонарушителю. Данный принцип предполагает: а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;
• б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.