Кто обладает правом на обращение в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов группы лиц?

Правом на обращение в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц, являющихся участниками определенного правоотношения, из которого возникли спор или требование, обладает юридическое или физическое лицо, являющееся участником этого правоотношения (ст. 225.10 АПК). Право на обращение в арбитражный суд в защиту прав и интересов группы лиц предполагает наличие факта нарушения либо оспаривания прав не менее чем пяти субъектов^[1].

В защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться органы, организации и граждане в случаях, предусмотренных федеральным законом. Так, например, в целях защиты прав и законных интересов инвесторов в суд с исками и заявлениями в защиту государственных и общественных интересов и охраняемых законом интересов инвесторов может обращаться в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг — ФСФР России (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (в ред. от 21.11.2011)). С заявлениями о защите прав и законных интересов инвесторов — физических лиц, понесших ущерб на рынке ценных бумаг, могут обращаться в суд общественные объединения инвесторов — физических лиц федерального, межрегионального и регионального уровней (ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»).

Правила, установленные гл. 28.2 АПК, применяются арбитражным судом при рассмотрении дел о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц в случае, если ко дню обращения лица в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц к его требованию присоединились не менее чем пять лиц.

Какие требования должны быть соблюдены при подаче заявления в защиту прав и законных интересов группы лиц?

В соответствии со ст. 225.13 АПК к исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц, предъявляются следующие требования.

• 1. Общие требования к форме и содержанию искового заявления (ст. 125 АПК).
• 2. Требованиям к форме и содержанию заявления, установленные АПК для отдельных категорий дел. Так, например, исковое заявление по корпоративному спору должно содержать государственный регистрационный номер юридического лица, в связи с созданием которого, управлением им или участием в нем возник спор, а также содержащийся в ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) такого юридического лица. Соответственно, к заявлению должны быть приложены выписка из ЕГРЮЛ или иной документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица и содержащий сведения о его адресе (месте нахождения) и государственном регистрационном номере (ст. 225.3 АПК).
• 3. Специальные требования к заявлениям, подаваемым в защиту прав и законных интересов группы лиц. В заявлении должны быть указаны:
• 1) права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявлено требование. Речь идет не об интересах всей группы, а о субъективных правах и защищаемых законом интересах участников сложного многосубъектного материального правоотношения или комплекса однородных правоотношений. Нарушение ответчиком таких прав и интересов порождает требование о защите, предъявляемое в суд;
• 2) круг лиц, участвующих в правоотношении, из которого возникли спор или требование. Лицо, обращающееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, не обладает полномочиями, позволяющими ему собрать полную информацию о лицах, участвующих в правоотношении, из которого возникли спор или требование. Именно поэтому закон требует от него лишь очертить круг таких участников, указав на основания их возможной связи с материальным правоотношением;
• 3) наименование лиц, присоединившихся к требованию, место их нахождения или если лицом, присоединившимся к требованию, является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие присоединение к основному требованию иных лиц, участвующих в правоотношении, из которого возникли спор или требование (заявление или решение), и их принадлежность к группе лиц (документы, содержащие сведения о фактах активной и пассивной легитимации).

• [1] См.: постановление ФАС Московского округа от 01.12.2011 по делу № А40−152 425/10- 155−1237.