Советский период развития наследственного права

В советский период институт наследования подвергался изменениям, причем предпринимались даже попытки его ликвидации. Так, например, ВЦИК РСФСР 27 апреля 1918 г. издал Декрет об отмене наследования. Этот декрет и специальное постановление Народного комиссариата юстиции РСФСР от 21 мая 1919 г., по сути, отменили наследование частной собственности и распространялись в равной мере как на городскую, так и на крестьянскую семью.

В ст. 1 Декрета об отмене наследования определялось: «Наследование как по закону, так и по духовному завещанию отменяется. После смерти владельца имущество, ему принадлежавшее (как движимое, так и недвижимое), становится государственным достоянием Российской Советской Федеративной Республики». Судьба оставшегося после смерти имущества определялась ст. 2 Декрета, в которой закреплялся временный, «впредь до издания декрета о всеобщем социальном обеспечении», порядок использования бывшей «наследственной массы»: нуждающиеся нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры, а также супруг умершего могли получать из оставшегося имущества содержание.

Супруг и ближайшие родственники умершего (нисходящие, восходящие, братья и сестры), если они являлись нетрудоспособными и не имели прожиточного минимума, получали от государства содержание из имущества, оставшегося после смерти (ст. 2 Декрета).

Однако содержание нуждающихся нетрудоспособных членов семьи умершего из оставшегося после него имущества нельзя признать особой формой наследования, поскольку законом отменялось наследование крупной буржуазной собственности.

Вполне логично, что если имущество умершего переходило к наследнику, то он содержал или обязан был содержать нуждающихся нетрудоспособных супруга и ближайших своих родственников.

Если все имущество умершего поступало к государству, то последнее принимало на себя обязанность из полученного имущества содержать нуждающихся нетрудоспособных супруга и ближайших родственников. Народный комиссариат юстиции рассматривал право нетрудоспособных нуждающихся лиц на получение содержания из средств умершего как право на алименты.

Отменив право наследования капиталистической частной собственности (равно как и весь институт буржуазного наследственного права), Декрет от 27 апреля 1918 т. установил новый порядок наследования трудовой собственности. В ст. 9 было записано: «Если имущество умершего не превышает 10 тысяч рублей и состоит из усадьбы, домашней обстановки и средств производства трудового хозяйства в городе или в деревне, то оно поступает в управление и распоряжение имеющихся налицо супруга и указанных выше родственников»^[1]. Это положение вызвало различное толкование правового акта.

В цивилистической науке Декрет об отмене наследования вызвал оживленную дискуссию, не прекращающуюся до настоящего времени. По мнению одних авторов (Я. Бранденбургский, А. Приградов-Кудрин), Декрет представлял собой документ, отменявший наследование как по закону, так и по завещанию. С точки зрения других (Т. Г. Орловский, М. Рейхель), Декрет упразднил лишь наследование частной собственности, в отношении же трудовой собственности наследование сохранялось. При этом сторонники такой позиции ссылались на ст. 9 Декрета, в которой устанавливалось, что имущество переходит в непосредственное управление и распоряжение лиц, упомянутых в ст. 2 Декрета. На основании этого делался вывод об утверждении в Декрете начал нового советского наследственного права — права наследования трудовой собственности.

Наиболее правильной и убедительной представляется первая точка зрения. Нс вызывает сомнения то, что законодатель отменил наследование, руководствуясь стремлением советской власти ограничить источники возникновения права частной собственности наряду с попытками централизованного распределения продуктов, уничтожения денежного обмена и другими способами кардинального изменения общественных отношений. И. А. Покровский в свое время подчеркивал, что «наследование принципиально отвергается социализмом: наследование во всех его видах, конечно, тесно связано с нынешней частноправовой организацией хозяйства, и отрицательное отношение к последней неизбежно должно влечь за собой отрицание наследования»^[2].

В результате дальнейшего анализа судебной практики по применению ст. 9 Декрета от 27 апреля 1918 г. установилась общепринятая в настоящее время точка зрения, согласно которой данный акт не только отменил наследование буржуазной собственности, но и установил новый порядок наследования трудовой собственности. Переход последней в «непосредственное управление и распоряжение» судебная практика рассматривала как переход имущества в порядке наследования.

В ст. 9 Декрета от 27 апреля 1918 г. устанавливались два признака, необходимых для перехода имущества умершего в порядке наследования: 1) чтобы стоимость имущества не превышала 10 тыс. руб.; 2) чтобы имущество умершего являлось трудовой собственностью.

По поводу первого признака 21 мая 1919 г. последовало разъяснение Народного комиссариата юстиции, где указывалось: «Установление предельной стоимости в 10 000 рублей для имуществ, переходящих в непосредственное управление и распоряжение родственников, не относится к трудовым хозяйствам. Оставшиеся после умершего трудовые хозяйства переходят в непосредственное управление и распоряжение родственников, независимо от того, превышают ли указанные имущества стоимость 10 000 рублей или не превышают»^[1].

Что касается второго признака, то судебная практика применяла ст. 2 Декрета лишь к крупной нетрудовой собственности, и если последняя не превышала установленных 10 тыс. руб. применительно к существовавшим в момент издания Декрета ценам, судебная практика применяла ст. 9 Декрета, т. е. допускала переход ее по наследству.

В ст. 9 Декрета указывается, что трудовая собственность умершего поступает в управление и распоряжение «имеющихся налицо» (все наследники) супруга и ближайших родственников и определяет следующий круг наследников: 1) переживший супруг; 2) родственники по прямой нисходящей линии; 3) родственники по прямой восходящей линии; 4) полнородные и неполнородные братья и сестры. Указанные лица получали имущество независимо от их трудоспособности и нуждаемости.

Институт наследования был вновь введен в России Декретом от 22 мая 1922 г. «Об основных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР», который получил дальнейшую разработку в ГК РСФСР 1922 г.^[4] Однако нормы наследственного права все-таки носили ограниченный, ущербный характер. В соответствии с ними наследниками признавались самые близкие родственники наследодателя. Зато иждивенцы умершего являлись первоочередными наследниками и даже при отсутствии супруга и детей наследодателя устраняли от наследования его трудоспособных родителей, братьев и сестер. Запрещалось завещать в пользу посторонних лиц, даже при отсутствии наследников по закону. В этом случае имущество переходило к государству как выморочное. Фактически завещатель мог только перераспределить наследственное имущество, изменив доли наследников, либо лишить наследства одного или нескольких из них.

В отличие от Декрета об отмене наследования, в котором правопреемство трудовой собственности формулировалось как передача имущества умершего «в непосредственное управление и распоряжение», ГК отказался от такой формулировки, называя правопреемство определенным, издавна сложившимся и понятным для всех граждан словом — «наследование» .

Поскольку крупная частная собственность, являвшаяся экономической базой капитализма, была уже национализирована, ГК РСФСР 1922 г. отказался от дальнейшего подразделения имущества умершего на трудовую и нетрудовую собственность, подразумевая наследование обоих видов.

Чтобы не допустить возрождения былой экономической мощи буржуазии, законом был установлен ряд ограничений в правопреемстве имущества. В частности, в ст. 416 ГК РСФСР 1922 г. допускалось наследование по закону и по завещанию «в пределах общей стоимости наследственного имущества не свыше 10 000 золотых рублей, за вычетом всех долгов умершего» .

Следующее ограничение наследственного преемства выражалось в установлении узкого круга наследников. Согласно ст. 418 ГК РСФСР 1922 г. наследниками по закону и по завещанию могли быть:

• 1) прямые нисходящие умершего (дети, внуки, правнуки);
• 2) переживший супруг;
• 3) нетрудоспособные и неимущие лица, фактически находившиеся на полном иждивении умершего не менее одного года до его смерти.

При отсутствии указанных наследников имущество умершего признавалось выморочным и поступало в доход государства. Наследственное преемство ограничивалось также Декретом ВЦИК от 11 ноября 1922 г. «О наследственных пошлинах», установившем, что если отдельный наследник (как по закону, так и, но завещанию) получает долю наследственного имущества стоимостью от б до 10 тыс. руб. золотом, то он обязан платить пошлину в размере 4% стоимости наследственной доли. Если же стоимость превышала 10 тыс. руб. золотом (в случаях, предусмотренных примечанием к ст. 416 ГК РСФСР и ст. 17 Положения о государственных сберегательных кассах), то с каждых следующих 10 тыс. руб. золотом пошлина повышалась на 4%, однако общая сумма наследственной пошлины не могла превышать 50% стоимости наследства.

Чтобы не допустить в обход закона передачу наследственного имущества по договору дарения ст. 138 ГК РСФСР признавала недействительным договор дарения на сумму более 10 тыс. рублей золотом.

Гражданский кодекс 1922 г. допускал наследование по закону и по завещанию.

Наследование по закону имело место во всех случаях, если не было изменено завещанием. К наследованию в данном случае призывались одновременно все наследники, т. е. дети, внуки, правнуки умершего, переживший супруг, а также нетрудоспособные и неимущие лица, фактически находившиеся на полном иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Наследство делилось между ними в равных долях.

При наследовании по завещанию имущество умершего не выходило за пределы круга наследников по закону.

В случае отсутствия завещания, определявшего раздел оставшегося вне завещания наследственного имущества, последнее распределялось в равных долях между всеми наследниками по закону.

В примечании к ст. 422 ГК РСФСР 1922 г. указывалось: «Завещатель может лишить прав законного наследования одного, нескольких или всех лиц, указанных в статье 418. В этом случае наследственное имущество в целом или в части переходит к государству в порядке статей 417 и 433». Эта норма права, так же как и ст. 418 ГК РСФСР 1922 г., установившая чрезвычайно узкий круг наследников, расширяла возможность перехода наследства к государству. В ст. 423, 424 ГК РСФСР 1922 г. завещателю разрешалось возложить на наследника исполнение какоголибо обязательства в пользу одного или нескольких наследников по закону, указать в завещании другого наследника (из числа наследников по закону) на тот случай, если бы назначенный по завещанию наследник умер раньше открытия наследства или не принял его.

Закон допускал лишь письменную форму завещания, которое признавалось действительным в том случае, если было подписано завещателем и представлено в нотариальный орган для внесения в актовую книгу (ст. 425 ГК РСФСР 1922 г.). Если завещатель не мог подписать завещание в силу неграмотности, болезни или физических недостатков, то по его просьбе завещание подписывалась другим лицом — рукоприкладчиком.

В ГК РСФСР 1922 г. наследники подразделялись на присутствующих и отсутствующих. Если наследник, присутствующий в месте открытия наследства, в течение трех месяцев со дня принятия мер охранения не заявлял суду об отказе от наследства, он считался принявшим наследство (ст. 429). Отсутствующий наследник признавался принявшим наследство лишь в том случае, если он в течение шести месяцев со дня принятия мер охранения наследственного имущества заявлял народному суду по месту открытия наследства о своем желании принять наследство.

Нормы наследственного права, изложенные в ГК РСФСР 1922 г., не применялись к имуществу крестьянского двора. Что касается имущества личного пользования членов двора, приобретенного ими на личные средства, то оно могло быть завещано в соответствии с нормами ГК РСФСР 1922 г.

Сузив круг наследников по закону и по завещанию, ГК РСФСР 1922 г. ограничил и свободу завещательного распоряжения: наследодатель мог завещать имущество лишь членам семьи, иждивенцам и государству. Наследодателю предоставлялось право лишить всех или часть наследников по закону их доли, при этом допускалась возможность лишить наследства несовершеннолетних и нетрудоспособных граждан.

Тем не менее ГК РСФСР 1922 г. заложил основы советского наследственного права. «Основной задачей законодателя являлось максимальное ограничение возможности передачи по наследству крупной собственности. Отношение к мелкой собственности было иное. Имущество, включавшее обычную домашнюю обстановку и предметы обихода, согласно статье 421, вообще не входило в предельную сумму стоимости имущества, которое можно было передать по наследству». Таким образом, трудовая собственность граждан, за исключением крестьян, могла передаваться без каких-либо ограничений, которые касались наследования промышленных, торговых предприятий, денежных капиталов, строений, предметов роскоши. При общем сравнительно низком жизненном уровне населения Советской России переход по наследству имущества такого рода подлежал контролю и ограничению со стороны государства, чтобы не создавать в условиях социализма резкой разницы в имущественном положении граждан, тем более что в основе богатства в этом случае лежал не добросовестный труд, а «счастливое» родство. В. И. Серебровский, характеризуя институт наследования в ГК РСФСР 1922 г., отмечал: «Установление предельного размера стоимости имущества, которое могло переходить по наследству, и узкого круга наследников по закону, ограничение свободы завещания, довольно широкое допущение возможности перехода к государству наследственного имущества в качестве выморочного — все это препятствовало образованию крупной капиталистической частной собственности и тем самым способствовало вытеснению и ликвидации капиталистических элементов. Вместе с тем нормы наследственного права Гражданского кодекса, обеспечивая переход по наследству к членам семьи умершего его трудовых сбережений и другого принадлежащего ему имущества, способствовали укреплению личной собственности и советской семьи»^[5].

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 января 1926 г. максимум наследования с 1 марта 1926 г. был отменен. В результате стало допускаться наследование, но закону и по завещанию всего наследственного имущества независимо от его стоимости. Наследники, проживавшие совместно с умершим, получали имущество, относящееся к обычной домашней обстановке и обиходу (за исключением предметов роскоши), сверх причитавшейся им доли из имущества умершего.

Следующее изменение в наследственном праве произошло в связи с введением с 1 марта 1926 г. института усыновления. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям в личных и имущественных правах и обязанностях приравнивались к родственникам по происхождению, в связи с чем стали наследовать после смерти усыновителей.

Дальнейшее расширение круга наследников произошло с принятием постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 6 апреля 1928 г., которым было разрешено завещать имущество не только наследникам, указанным в ст. 418 ГК РСФСР 1922 г., но и государственным органам, а также общественным организациям.

В результате дальнейшего совершенствования наследственного права в 1928 г. появляется институт обязательной наследственной доли. Согласно постановлению ВЦИК и СНК РСФСР от 28 мая 1928 г. независимо от содержания завещания несовершеннолетние наследники стали получать не менее ¾ той доли, которая им причиталась бы при наследовании, но закону.

С 1 апреля 1935 г. ГК РСФСР 1922 г. был дополнен ст. 436, в которой указывалось, что вкладчикам, вносящим вклады, как денежные, так и в ценных бумагах, в кредитные учреждения, предоставляется право указывать лиц, которым вклад должен быть выдан в случае смерти вкладчика.

В результате построения социализма полностью исчезла частная собственность. Основным объектом наследования стала личная собственность граждан.

Являясь производной от социалистической собственности, личная собственность пользовалась всемерной защитой Советского государства. Право наследования личной собственности граждан согласно ст. 10 Конституции СССР 1936 г. охранялось законом. На этом конституционном принципе и было основано дальнейшее развитие советского наследственного права.

С ликвидацией частной собственности отпала необходимость в дальнейшем существовании различных ограничений наследственного правопреемства. Назревала потребность привести наследственное право в соответствие с теми изменениями, которые произошли в социально-экономической жизни страны. Однако решение этой задачи было отложено из-за начала Великой Отечественной войны, лишь в конце которой у Советского государства появилась возможность внести существенные изменения в наследственное право. Эти изменения были изложены в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию». Данным указом было установлено три очереди наследников. К первой очереди относились дети (в том числе усыновленные), супруг и нетрудоспособные родители умершего, а также другие нетрудоспособные, состоящие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. При этом иждивенцы умершего не только были оставлены в числе наследников первой очереди, но и могли быть наследниками, даже если находились не на полном его иждивении. Такой порядок просуществовал до введения в действие Основ гражданского законодательства 1961 г. Во вторую очередь наследовали трудоспособные родители, а в третью — братья и сестры умершего.

Указ 1945 г. расширил также свободу завещания, которое, однако, в пользу посторонних наследодателю лиц могло совершаться только при отсутствии наследников по закону.

В условиях военного времени возникла неотложная необходимость упростить форму завещания военнослужащих. Согласно постановлению СНК СССР от 15 сентября 1942 г. «О порядке удостоверения доверенностей и завещаний военнослужащих в военное время» завещания военнослужащих, удостоверенные командованием отдельных воинских частей (полков, эскадрилий, кораблей 1, 2, 3-го рангов, соединений кораблей 4-го ранга, отдельных батальонов, дивизионов, рот, батарей, отрядов и других соответствующих им воинских частей), приравнивались к нотариальным завещаниям.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. «О государственной пошлине» был изменен размер пошлины за выдачу свидетельства, подтверждающего право наследования, а 9 января 1943 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене налога с имуществ, переходящих в порядке наследования и дарения, и предоставлении льгот по государственной пошлине наследникам лиц, погибших при защите Родины» .

С изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об усилении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного знака „Мать-героиня“ и учреждении ордена „Материнская слава“ и медали „Медаль материнства“» только зарегистрированный брак стал порождать права и обязанности супругов (ст. 19 Указа). Лица, состоявшие в фактических брачных отношениях до издания этого акта и не оформившие свои отношения путем регистрации брака, не признавались супругами и не могли наследовать друг другу.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. и внесенными в соответствии с ним изменениями в гражданские кодексы союзных республик гражданам предоставлялись более широкие права для распоряжения своей собственностью на случай смерти. Наследственное имущество стало, как правило, оставаться в семье умершего. Значительно сократилось число случаев, когда имущество признавалось выморочным. Действие этого Указа было распространено на наследства, открывшиеся до его издания, но не принятые наследниками и не перешедшие в собственность государства.

Наследственное право с внесенными в него в 1945 г. изменениями действовало без каких-либо существенных дополнений или изъятий вплоть до принятия в 1961 г. Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик. До этого времени развитие наследственного права шло путем разъяснений отдельных норм права со стороны Пленума Верховного суда и издания нормативных актов со стороны отдельных министерств.

Среди изданных в этот период подзаконных нормативных актов, регулирующих наследственные отношения, следует отметить инструкцию Министерства финансов СССР от 14 марта 1947 г. № 160 «О государственной пошлине» .

Утвержденные Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 г. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, где в ст. 117−121 закреплены основные принципиальные положения наследственного права, были введены в действие с 1 мая 1962 г.

С принятием ГК РСФСР 1964 г. институт наследования приобрел более существенное значение, хотя правила наследования резко отличались от общемировых. Это было связано с тем, что принятие ГК РСФСР проходило в условиях ограничения видов имущества (и даже его количества), которое могло принадлежать гражданам на праве собственности и, следовательно, переходить по наследству. Завещание рассматривалось как особенный акт, составляемый лишь в редких случаях. При его отсутствии к наследованию по закону призывались только ближайшие родственники. В первую очередь наследников по-прежнему вошли дети, супруг и родители умершего, во вторую — братья и сестры умершего, его дед и бабка, внуки наследовали по праву представления. Эти нормы устанавливались ввиду «близкой победы коммунизма и отмирания частной собственности», а соответственно, и «буржуазного института наследования» .

В ГК РСФСР 1964 г. предусматривались две формы наследования: по закону и по завещанию. Наследование по закону имело место, когда и поскольку оно не было изменено завещанием. Закреплялось право каждого гражданина оставить по завещанию все свое имущество или часть его одному или нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также государству или отдельным государственным, кооперативным и другим общественным организациям. Завещатель мог в завещании лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону. Ему также предоставлялось право в любое время изменить или отменить сделанное им завещание, составив новое, либо отменить завещание путем подачи заявления в нотариальную контору. Завещание требовало письменной формы с указанием места и времени его составления, собственноручного подписания завещателем и нотариального удостоверения.

За несовершеннолетними или нетрудоспособными детьми наследодателя, а также нетрудоспособным супругом, родителями и иждивенцами умершего закреплялось право на обязательную долю в наследстве, составлявшую не менее 2/3 доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.

При наследовании по закону устанавливалось две очереди наследников. В первую очередь наследовали дети, переживший супруг и родители умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Во вторую очередь призывались к наследству братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери. Наследники второй очереди призывались к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников первой очереди или при непринятии ими наследства, а также в случаях, когда все наследники первой очереди были лишены завещателем права наследования.

К числу наследников по закону относились также нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Внуки и правнуки наследодателя являлись наследниками по закону, если к моменту открытия наследства не было в живых того из родителей, который был бы наследником.

В разделе «Наследственное право» ГК РСФСР 1964 г. регламентировались вопросы принятия наследства, отказа от принятия последнего, охраны наследственного имущества, ответственности наследников по долгам наследодателя и многие другие.

С принятием нового законодательства произошли следующие существенные изменения в наследственном праве.

• 1. Еще более расширились права завещателя. По действующему закону гражданин стал иметь возможность завещать свое имущество любому лицу, как входящему, так и не входящему в круг наследников по закону, а также государству или отдельным государственным, кооперативным и общественным организациям.
• 2. Увеличилось количество наследников по закону. Согласно ст. 532 ГК РСФСР 1964 г. к наследникам по закону стали относиться усыновители, а также дед и бабка умершего как со стороны отца, так и со стороны матери.
• 3. Действующее законодательство расширило круг наследников по закону, включив в него трудоспособных родителей умершего. Раньше эти лица призывались к наследованию во вторую очередь.
• 4. Расширились права наследников по закону, проживавших совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти. По действующему закону все эти лица, независимо от их очереди и наследственной доли, получали предметы домашней обстановки и обихода.
• 5. Наследникам было предоставлено право отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по закону или по завещанию, а также в пользу государства или юридических лиц.
• 6. Уменьшился размер обязательной доли в наследстве нетрудоспособных детей наследодателя (в том числе усыновленных), а также нетрудоспособных супруга, родителей (усыновителей) и иждивенцев умершего.
• 7. Сузился круг наследников, имеющих право на обязательную долю.
• 8. Устанавливался единый порядок принятия наследства для присутствующих и для отсутствующих наследников.
• 9. При отсутствии наследников по закону и по завещанию или при отказе их принять наследство, а также в случае, если все наследники лишены права наследования, наследственное имущество стало переходить к государству не как выморочное, а по праву наследования.

• [1] Хрестоматия по истории государства и права России.
• [2] Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 303.
• [3] Хрестоматия по истории государства и права России.
• [4] Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства за 1922 год. М., 1950.
• [5] Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. М., 1997. С. 44.