Несостоятельность (банкротство). Коммерческое (торговое) право зарубежных стран

Основные положения, которые регулируют отношения в сфере банкротства, содержатся в ТК и Законе № 7/2005 Сб. о конкурсе и реструктуризации и об изменении и дополнении некоторых законов. Правовое регулирование конкурса осуществляется также Законом № 8/2005 Сб. о руководителях конкурса и об изменении и дополнении некоторых законов.

Торговый кодекс как основной нормативный акт в области предпринимательства регулирует определенные аспекты в этой сфере (прекращение деятельности коммерческих компаний, их ликвидацию и другие вопросы несостоятельности) в части второй (§ 68—75а).

Процедура конкурса подробно урегулирована в специальном законе, который предлагает осуществление процедуры банкротства должника путем реализации имущества и коллективного удовлетворения требований его кредиторов. Кроме конкурса Закон регулирует процесс реструктуризации, который заменил процесс урегулирования. Процесс реструктуризации представляет собой постепенное удовлетворение требований кредиторов должника способом, оговоренным в плане реструктуризации. Регулирование конкурса выполняет несколько важных функций. В первую очередь решается вопрос удовлетворения исков кредиторов того же должника в определенном порядке. Не менее важной является защитная функция, с помощью которой предотвращается передача ответственности за экономические последствия неуспешного предпринимательства другим предпринимателям^[1].

Упомянутый Закон № 7/2005 Сб. о конкурсе и реструктуризации и об изменении и дополнении некоторых законов в последнее время подвергся значительным изменениям. Последняя и самая большая новелла была внесена Законом № 348/2011 Сб., вступившим в действие с 1 января 2012 г. Эта новелла касается только корпоративного банкротства и не касается так называемых личных банкротств. Цель новеллы — урегулировать некоторые дефиниции, сделать возможными предложения кредиторов об объявлении конкурса, упростить заявку исков и т. п.

Наряду с Законом о конкурсе и реструктуризации был принят Закон о руководителях, который регулирует статус руководителей, осуществляющих деятельность в конкурсе, процессе реструктуризации или в снятии долгового бремени согласно Закону о конкурсе и реструктуризации. Важнейшим изменением является введение списков руководителей, которые со дня вступления Закона в силу составляет Министерство юстиции СР. С введением этой регистрации связаны и другие компетенции Министерства: ведение этого списка, принятие решений о регистрации или вычеркивании руководителя из списка.

Для правильного понимания правового регулирования несостоятельности в словацком законодательстве необходимо четко определить некоторые основные понятия. Параграф 3 Закона о конкурсе и реструктуризации содержит определение основных понятий, касающихся процедуры конкурса. В абз. 1 данного параграфа определено понятие конкурса, т. е. процедуры банкротства должника. Данная норма устанавливает, что должник находится в состоянии банкротства, если он неплатежеспособен или является «отсроченным» должником.

Если должник вносит предложение об объявлении конкурса, подразумевается, что он объявляет себя банкротом. В течение всего конкурса должник называется банкротом.

Понятия неплатежеспособности и отсрочки определены в абз. 2 и 3 § 3. Должник неплатежеспособен, если он не способен выполнить в течение 30 дней после наступления срока уплаты минимум два денежных обязательства по отношению к одному или более кредиторам. «Отсроченным» является должник, который обязан вести бухгалтерию согласно Закону о бухгалтерии, имеет одного или более кредиторов и стоимость его обязательств, подлежащих оплате, превышает стоимость его имущества.

Поводом для начала конкурса является подача заявки об объявлении конкурса, которое содержит все установленные законом реквизиты и подается в соответствующий суд (общий суд) в двух экземплярах. Заявку об объявлении конкурса имеет право подать должник, кредитор и от имени должника ликвидатор компании. Ликвидатор обязан подать заявку об объявлении конкурса безотлагательно в случае, если в процессе ликвидации компании будет установлено, что компания является отсроченной. В противном случае ликвидатор отвечает перед кредиторами за ущерб, возникший в результате его бездействия.

В случае если суд установит, что заявка об объявлении конкурса содержит реквизиты, установленные законом, не позднее чем за 15 дней со дня вручения этой заявки он обязан вынести решение о начале конкурса. Если предложение об объявлении конкурса не содержит необходимых реквизитов, суд предлагает заявителю устранить недостатки.

Затем суд выносит постановление о начале конкурса, которое публикуется в «Торговом вестнике». С момента опубликования этого постановления начинается конкурс.

" Торговый вестник" является информационной системой общественных органов, доступной для просмотра на веб-сайте издателя. «Торговый вестник» издает Министерство юстиции СР, номера выходят, как правило, каждый рабочий день. В нем публикуются сведения, решения и уведомления, опубликование которых предусматривают ТК и другие законы. Кроме того, в «Торговом вестнике» могут публиковаться решения государственных или других органов, касающиеся предпринимательской деятельности, а также уведомления предпринимателей.

" Торговый вестник" является важным источником информации как для словацких предпринимателей (юридических и физических лиц), так и для кредиторов, которые именно из него могут почерпнуть много важной и актуальной информации, касающейся предпринимателя, который является должником. Речь идет прежде всего о ликвидации компаний, об объявленных конкурсах на компании и т. п., в отношении которых кредиторы заявляют свои требования в установленные сроки.

Конкурс состоит из двух этапов: первый — начало конкурса, второй — объявление конкурса.

Сущностью первого этапа является розыск имущества должника, выяснение того, хватит ли его стоимости для возмещения расходов конкурса (например, судебные расходы, вознаграждение руководителю и т. п.). Этот розыск осуществляет предварительный руководитель, который назначается судом в начале конкурса.

Если предварительный руководитель установит, что имущества должника не будет хватать на возмещение расходов на конкурс, суд из-за недостатка имущества дело о банкротстве прекратит. Затем следует прекращение всех обязательств должника-банкрота и его ликвидация.

Если же стоимость имущества должника превышает расходы на конкурс, суд в срок до 10 дней со дня подачи заявки объявит на должника конкурс.

В рамках конкурса имуществом должника распоряжается руководитель от имени банкрота и за его счет. Речь идет о лице, которое после объявления конкурса принимает должность предварительного руководителя в зависимости от стадии конкурса.

Предварительным руководителем или руководителем конкурса могут быть лица, числящиеся в списке руководителей, который ведет Министерство юстиции СР. Их действия и условия осуществления их деятельности регулирует Закон № 8/2005 Сб. об изменении и дополнении некоторых законов. Для того чтобы руководители могли быть занесены в список руководителей и таким образом осуществлять свою деятельность, они должны удовлетворять определенным требованиям. Руководители должны быть гражданами Словацкой Республики, или другого государства — члена ЕС, или государства — члена Соглашения о едином европейском хозяйственном пространстве, иметь постоянное место жительства на территории Словакии или другого государства-члена, быть полностью дееспособными, безукоризненными, иметь высшее образование второй степени в отрасли экономики или права. Они должны успешно сдать экзамен на должность руководителя, представить справку об отсутствии судимости и иметь заключенный действующий договор страхования ответственности за вред, причиненный при осуществлении своей деятельности.

Суть конкурса состоит в принудительной реализации имущества банкрота или же в его обналичивании, чтобы денежные средства после реализации этого имущества удовлетворили всех кредиторов в определенном объеме. То, в каком объеме будут удовлетворены кредиторы банкрота, зависит от суммы стоимости реализованного имущества, оставшейся после отчисления расходов на конкурс.

Для того чтобы кредиторы получили удовлетворение, они обязаны подать иски в форме заявки. Заявка подается в двух экземплярах — для руководителя и суда в срок до 45 дней с момента объявления конкурса. Для подачи необходимо заполнить специальный формуляр, где указать реквизиты, установленные законом.

Как уже было сказано выше, руководитель в процессе проведения конкурса обналичивает имущество банкрота, пытаясь при этом выручить как можно больше денежных средств. После реализации всего имущества и удовлетворения кредиторов в наиболее полной мере конкурс завершается. Руководитель составляет окончательный график поступления средств, вырученных от реализации имущества, и после его выполнения суд по предложению руководителя решает вопрос о прекращении конкурса. Постановление о прекращении конкурса публикуется в «Торговом вестнике» и вручается банкроту и руководителю.

На дату прекращения конкурса руководитель закрывает бухгалтерскую книгу и составляет индивидуальный баланс. Руководитель вручает банкроту (или ликвидатору, если предложение об объявлении конкурса подал ликвидатор) все необходимые документы и оставшееся после удовлетворения всех кредиторов имущество. После выполнения этих действий суд прекращает полномочия руководителя. Руководитель имеет право на вознаграждение, которое ему оплатит лицо, подавшее заявку на конкурс. В большинстве случаев вознаграждение руководителю выплачивается из средств, полученных от реализации имущества.

После окончания конкурса в установленном законом порядке коммерческая компания исключается из Торгового реестра.

• [1] См.: Пкоуа 2. ОраДок сПйш’ка, а ]еЬо песете V в^уепвкот ргаупот ропаДки. Ши.: slpk. sk/eldo/2006/024₀₆/Ilkova.pdf (дата обращения: 24.04.2012).