Решения международных организаций как источник международного экономического права

В качестве источников международного экономического права следует рассматривать и правотворческие решения международных организаций. Только если международные договоры и обычаи — это универсальные источники, то решения (резолюции) международных организаций — это специальные источники международного экономического права.

Для международного экономического права особую роль играют такие, в частности, резолюции ГА ООН, как, например:

• • Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г.;
• • Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций 1970 г.;
• • Комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой 1980 г. и др.

В ЮНКТАД в 1964 г. были приняты известные Принципы международных торговых отношений и торговой политики, способствующие развитию.

Указанные документы, являясь резолюциями международных организаций, содержат в себе несколько видов норм, в частности:

• 1) действующие договорные и обычно-правовые нормы (принципы) международного права и (или) отраслевые нормы (принципы) международного экономического права; при этом конкретизируется, уточняется их содержание и взаимосвязь;
• 2) новые принципы и нормы, которые в результате согласия государств (opinio juris), без продолжительной практики и прецедентов, стали обычными нормами международного (экономического) права (это обстоятельство и придает резолюциям международных организаций характер специального источника международного права);
• 3) политические (рекомендательные) нормы, имеющие высокую обязательную силу морально-политического характера (такие нормы зачастую становятся этапом на пути формирования договорных или обычно-правовых норм международного (экономического) права, находят закрепление во внутригосударственном праве). Такого рода нормы получили название «мягкого права» .

Унифицированные проформы договоров

В том, что касается источников международного экономического права, обращает на себя внимание еще одно обстоятельство — наличие унифицированных проформ договоров (своего рода проформ «типового договора»). Такого рода проформы унифицированных договоров необходимы для того, чтобы в постоянно повторяющихся сложных ситуациях направить практику государств в одно русло, «канализировать» практику, подготовить ее для многостороннего регулирования. «Типовые договоры», как правило, служат основой на двусторонних переговорах по определенным вопросам.

Применение унифицированных текстов международных договоров получило распространение особенно в двух областях международной экономической системы:

• 1) в области международного финансового права, в которой начиная с 1929 г. стали множиться двусторонние типовые договоры об избежании двойного налогообложения; в рамках ОЭСР был создан Типовой договор об избежании двойного налогообложения;
• 2) в области международного инвестиционного права, в которой с начала 1970;х гг. большое значение приобрели типовые двусторонние договоры о поощрении и защите инвестиций.

Юридически эти рекомендованные проформы международных договоров не являются источниками международного (экономического) права. Однако же они в определенном смысле суммировали международную практику и, следовательно, последующее заключение двустороннего международного договора на основе этой проформы должно означать признание государствами норм, зафиксированных в рекомендуемом тексте.

Ширящееся признание норм является тем самым opinio juris, которое превращает нормы «типовых договоров» в нормы международного обычая. В этом смысле «типовой договор» можно рассматривать как источник если не международного (экономического) права, то некоторых специальных (отраслевых) принципов международного (экономического) права.