Права и обязанности родителей в отношении детей. 
Осуществление родительских прав. 
Споры, связанные с воспитанием детей

Права и обязанности родителей носят временный характер (возникают с момента рождения ребенка и прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других случаях, установленных законодательством РФ, приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия). Статья 61 СК и ч. 2 ст. 38 Конституции РФ устанавливают равенство прав и обязанностей по заботе о детях и их воспитании обоих родителей (так называемые родительские права).

Основанием возникновения родительских прав и обязанностей является факт происхождения ребенка, удостоверенный в установленном законодательством порядке (регистрация в органах загса).

Основная обязанность родителей — осуществление прав в интересах ребенка.

Интересы ребенка — потребность в создании условий, необходимых для надлежащего воспитания, содержания, образования, развития, подготовки к самостоятельной жизни.

Статья 63 СК закрепляет положения о правах и обязанностей родителей по воспитанию и образованию детей. Так, родители:

• — имеют право и обязаны воспитывать своих детей;
• — несут ответственность за воспитание и развитие своих детей (подразумевается забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей);
• — имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами;
• — обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми. Права и обязанности родителей в отношении образования несовершеннолетних детей состоят:
  • а) в выборе формы получения образования;
  • б) выборе образовательного учреждения;
  • в) участии в управлении образовательным учреждением;
  • г) выполнении устава образовательного учреждения.

Защита прав и интересов детей в соответствии со ст. 64 СК возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Постановлением Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» закреплены следующие основания споров, связанных с воспитанием детей:

• — о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
• — об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
• — об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;
• — о возврате родителям ребенка, незаконно удерживаемого (при отсутствии законных оснований либо решения суда);
• — о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований;
• — о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения;
• — о лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах;
• — об ограничении и отмене ограничения родительских прав и др.

В связи с тем, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Процесс воспитания детей должен исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители, осуществляющие родительские нрава в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. В случае разногласий по вопросам воспитания и развития ребенка родители (один из них) вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства либо в суд.

При решении вопроса о месте жительства ребенка и при отсутствии соглашения родителей решение принимается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (учитывается привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и др.).

Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, производится в соответствии со ст. 66 СК и состоит в том, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. О порядке осуществления родительских прав в данном случае рекомендуется заключение в письменной форме соглашения, в случае недостижения согласия спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

Гражданским процессуальным законодательством предусмотрены меры, применяемые к одному из родителей при невыполнении решения суда. В случае злостного неисполнения решения суда, по требованию родителя, который проживает от ребенка отдельно, суд вправе вынести решение исходя из интересов ребенка о передаче ребенка этому родителю.

Также родитель, проживающий отдельно от ребенка, вправе получать информацию о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций (отказано в предоставлении информации может быть только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя, причем данный отказ может быть оспорен в судебном порядке).

Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников установлено ст. 67 СК. Право ребенка на полноценное воспитание и образование может быть реализовано в условиях заботы о нем не только со стороны родителей, но и со стороны других родственников. При несогласии родителей (одного из них) в предоставлении близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Данное право также может быть реализовано близкими родственниками путем обращения в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком (суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка). В данном случае гражданским процессуальным законодательством также предусмотрены меры, применяемые при невыполнении решения суда. Защита родительских прав производится в соответствии со ст. 68 СК. Так, родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения, а в случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой родительских прав.

При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.

В случае, когда судом установлено, что родителями и лицами, у которых находится ребенок, невозможно (либо возможно не в полной мере) обеспечить сто надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.