Россия и ЮНЕСКО

Взаимодействие России и ЮНЕСКО имеет давнюю историю и вполне сложившиеся традиции.

СССР вступил в ЮНЕСКО 21 апреля 1954 г. С декабря 1991 г. Россия заняла достойное место в ЮНЕСКО как «государство-продолжатель». В соответствии с Уставом ЮНЕСКО основным органом, обеспечивающим участие государства в ее деятельности, является Национальная комиссия. Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО создана постановлением Правительства России от 21 августа 1992 г. № 609 «Об образовании Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО». В ее состав входят руководители министерств и ведомств, представители регионов, неправительственных организаций, видные российские ученые, художники, деятели культуры и искусства — всего более 70 человек.

Комиссия определяет основные направления участия России в ЮНЕСКО. В сфере ее внимания и деятельности находятся все основные города и регионы Российской Федерации. Вся текущая оперативная работа по участию России в ЮНЕСКО осуществляется Секретариатом Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, который входит в структуру МИД Российской Федерации.

Россия, как и большинство государств — членов ЮНЕСКО, имеют в Париже официальные представительства, которые осуществляют связь с ЮНЕСКО на месте.

Поскольку ЮНЕСКО формально стоит вне политических проблем, входящих в компетенцию ООН, на первый взгляд может показаться, что ее деятельность находится в стороне от приоритетных задач российской внешней политики. В действительности же это не так. Современное положение России требует проведения активной, многовекторной внешней политики как необходимого условия для осуществления кардинальных внутренних и внешних преобразований. В сотрудничестве с ЮНЕСКО эта взаимосвязь внешней политики с задачами внутреннего развития проявляется достаточно ярко.

Главной задачей деятельности ЮНЕСКО в нашей стране является поддержка отечественной науки, образования и культуры как одного из важнейших факторов социально-экономического развития и процветания России. Эта задача тем более актуальна сейчас, когда международный вес и влияние государств во все большей степени определяется не столько размерами их территорий или военной мощью, сколько уровнем образования и культуры населения, научно-техническим потенциалом, вкладом в мировую цивилизацию. Именно этими факторами обусловлен традиционный авторитет и влияние России в ЮНЕСКО.

Заслуженная популярность и идеологически нейтральный имидж ЮНЕСКО в нашей стране дают возможность привлекать к участию в реализации ее проектов в России широкие интеллектуальные и общественные силы, объединяя их вокруг благородных идеалов этой организации. Такое родство интересов делает сотрудничество России и ЮНЕСКО взаимовыгодным и взаимополезным.

Использование международного сотрудничества в интересах российской науки, образования, культуры становятся, таким образом, одним из важных направлений работы по укреплению позиций России как великой державы, формированию позитивного внешнеполитического образа, чему способствует и активное участие нашей страны во всех проектах ЮНЕСКО.

В настоящее время ЮНЕСКО выросла в одну из крупнейших межправительственных организаций, объединяющую мировую интеллектуальную элиту. Сотканные ЮНЕСКО международные сети сотрудничества включают сотни научных центров, университетов, школ, библиотек, музеев, творческих объединений по всему миру. Для России это открывает доступ к новым партнерским связям, источникам научной информации, широким возможностям влияния на климат в мировых интеллектуальных кругах.

Здесь важным моментом является активная дипломатия нашей страны, позволяющая ей с самого момента вступления в ЮНЕСКО быть неизменным членом ее Исполнительного совета. Представители нашей страны входят в состав всех ключевых рабочих органов ЮНЕСКО. Без участия России не обходится практически ни одно сколько-нибудь важное решение.

Мнение специалиста

Русская культура и цивилизация сформировали облик Евразии и оказали влияние на мир в целом. В России находятся 25 объектов из списка объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, которые имеют глобальную ценность и должны быть сохранены для будущих поколений.

Ирина Бокова, Генеральный директор ЮНЕСКО

Все принципы международного сотрудничества, которыми руководствуется ЮНЕСКО в решении поставленных перед ней задач, в полной мере можно отнести и к внешней политике России. Прежде всего речь идет о формировании многополярного, демократического мироустройства, основанного на равноправии государств, отсутствии диктата какой-либо одной державы, уважении к многообразию культур^[1].

В условиях бурно развивающихся процессов глобализации международной жизни ЮНЕСКО воплощает прообраз «единого в многообразии», являя собой некую модель современного мира. Значение миссии ЮНЕСКО на современном этапе существенно возрастает, поскольку именно в сфере международного сотрудничества, затрагивающего интеллектуальный и духовный мир человека, лежат способы преодоления всех наиболее актуальных проблем человечества, выдвинутых нашей эпохой.

Так, в рамках Организации, в частности, разрабатываются методы реагирования на конкретные случаи нарушения права доступа к образованию, в том числе на родном языке, к духовным и культурным ценностям. Это обширное поле для отстаивания в международном плане интересов национальных и языковых меньшинств, включая наших соотечественников в ближнем зарубежье.

Значителен, хотя пока еще и не совсем востребован, потенциал ЮНЕСКО в вопросах обеспечения мира и международной стабильности и безопасности. Занимаясь в рамках своего мандата поиском путей раннего предупреждения подобных конфликтов, ЮНЕСКО вышла на концепцию " Культура мира" . Этот документ является концепцией новой культуры межнационального и межкультурного общения, которая предполагает не просто отсутствие вооруженных конфликтов, а новый тип человеческих взаимоотношений, человеческого общежития, основанных на принципе взаимной терпимости, ненасилия, уважения к многообразию культур, традиций и религий, соблюдении прав человека. Данная концепция получила одобрение и поддержку Генеральной Ассамблеи ООН.

Взаимодействие России и ЮНЕСКО строится на взаимовыгодной основе и имеет большую отдачу для нашей страны.

В сотрудничестве России и ЮНЕСКО заложен огромный потенциал. Политическая нейтральность Организации, ее ориентированность на нравственную и интеллектуальную солидарность человечества, ценности демократии, уважение прав человека служат залогом этого сотрудничества, которое отличается многоплановостью, разносторонним характером и охватывает практически все сферы интеллектуальной деятельности.

За годы членства России в ЮНЕСКО и участия в ее проектах оформилась общенациональная инфраструктура международного сотрудничества в сферах образования, науки, культуры и коммуникации. По-своему уникальна и сама межведомственная Комиссия России по делам ЮНЕСКО, объединяющая федеральные и региональные органы власти, неправительственные организации, Российскую академию наук, другие академические структуры, университеты, музеи, заповедники, средства массовой информации, исследовательские институты, школы, представителей творческой интеллигенции.

Участвуя в работе ЮНЕСКО, Россия выступает как авторитетный партнер в интеллектуальном и финансовом плане. Наша страна одновременно является и наиболее крупным потребителем мирового интеллектуального опыта, накопленного ЮНЕСКО, и получателем финансовых ресурсов, причем именно для тех сфер, которые наиболее уязвимы в период глубинных преобразований в обществе — образования, культуры и науки.

На протяжении ряда лет во многом только через ЮНЕСКО осуществлялось участие интеллигенции нашей страны в мировом интеллектуальном сотрудничестве. Сегодня ЮНЕСКО помимо всего прочего является важным элементом формирования системы взаимодействия государства и гражданского общества в обновленной России, рассчитанного на долгие перспективы.

Выводы

Сегодня многосторонний культурный обмен является важнейшей формой гуманитарного сотрудничества и отражает реалии современного мироустройства, многогранного культурного пространства. В нем проявляются закономерности всех составляющих межкультурных коммуникаций, современных международных отношений, неотъемлемой частью которых и является культурный обмен.

Анализ разнообразных проектов, программ международных организаций в сфере культуры показал, насколько многообразны формы, методы и механизмы многостороннего культурного сотрудничества. Организации и конкретные проекты объединяют разных участников, которые в своей деятельности решают и собственные задачи, и одновременно общие актуальные вопросы международных отношений, межкультурных коммуникаций. Международные организации являются отражением современных реалий и подходов к культурному сотрудничеству, межкультурной коммуникации и вместе с двусторонними связями показывают многообразие направлений современного культурного обмена.

Развитие многостороннего сотрудничества характерно для всех стран независимо от их политических, религиозных взглядов, географического расположения.

Постоянно увеличивающиеся число организаций свидетельствуют о том, что за ними будущее, несмотря на то, что их часто упрекают в неэффективности и забюрократизированности деятельности.

• [1] Концепция внешней политики Российской Федерации. Утв. Президентом Российской Федерации В. В. Путиным 12 февр. 2013 г. URL: kremlin.ru/acts/news/785 (дата обращения: 18.01.2016).