Розыскная деятельность следователя

Понятие розыскной деятельности следователя

Розыскная деятельность относится к компетенции как следователя, так и органа дознания. Поэтому она может осуществляться как при проведении оперативно-розыскных мероприятий органами дознания, так и при розыскных мероприятиях, проводимых следователем.

Перечень оперативно-розыскных мероприятий содержится в ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Они могут проводиться оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то указанным Законом, как гласно, так и негласно. Порядок их производства не регламентируется УПК РФ, и по отношению к расследованию они носят вспомогательный, обеспечивающий характер.

Розыскные мероприятия, производимые следователем в процессе расследования, носят процессуальный характер, осуществляются только процессуальными или организационно-техническими средствами и являются неотъемлемой частью процесса расследования, одним из его направлений.

Оперативно-розыскные мероприятия органов дознания и розыскные действия следователя различаются по целям.

Цель оперативно-розыскной деятельности — выявление, установление и обнаружение различных объектов розыска.

Цель розыскной деятельности следователя — только обнаружение объекта, так как следователь в процессе расследования принимает меры к розыску заранее известных объектов. Например, если речь идет о розыске скрывшегося обвиняемого, то это значит, что в распоряжении следователя имеются сведения о его внешних и иных признаках, позволяющих индивидуализировать данное лицо.

Данная цель достигается работой следователя в трех направлениях.

Первое — проведение следственных действий. Например, при осмотре места происшествия, в результате изменения окружающей обстановки в связи с действиями преступника, могут быть обнаружены следы его пребывания: следы рук, ног, зубов, выделения человеческого организма, части одежды, орудия преступления и другие предметы, принадлежащие ему. В процессе обыска могут быть также обнаружены письма, записки, дневниковые записи и другие документы, по которым можно идентифицировать данное лицо. Этой же цели могут служить обнаруженные фото-, видео-, кино-, аудиопленки. Кроме того, при обыске могут быть обнаружены другие объекты, являющиеся вещественными доказательствами и обладающие отличительными признаками или признаками, указывающими на их принадлежность определенному лицу. В результате допросов свидетелей, потерпевших, контроля и записи переговоров, наложения ареста на корреспонденцию обвиняемого или его родственников также могут быть получены соответствующие сведения о разыскиваемых объектах.

Второе направление — проведение специальных розыскных мероприятий как по делу, находящемуся в производстве, так и по приостановленному. К таким мероприятиям относятся:

• 1) обращение к населению через средства массовой информации. Их можно разделить на следующие виды:
  • — обращение к широким слоям населения с просьбой об оказании помощи следствию в розыске определенных объектов. Например, при крупных дорожно-транспортных происшествиях, взрывах, катастрофах и т. д. для выявления очевидцев преступления, подозреваемых и иных объектов, имеющих значение для установления истины по делу;
  • — к лицам, проживающим или работающим в определенном месте, которые, по мнению следователя, могут сообщить интересующие его сведения о разыскиваемом объекте;
  • — к отдельным гражданам с просьбой явиться к следователю. Это могут быть как потерпевшие, так и свидетели, уклоняющиеся от явки в правоохранительные органы или боящиеся мести со стороны заинтересованных лиц;
• 2) повторное проведение следственных действий через определенное время, в течение которого лица, заинтересованные в положительном для них исходе этого следственного действия, теряют бдительность, успокаиваются. Например, проведение повторного обыска в уже обысканном ранее помещении, куда заинтересованные лица могут перенести интересующие следствие объекты из других мест, будучи уверены в том, что в данном месте повторного обыска уже не будет;
• 3) направление запросов в различные организации, предприятия, учреждения с целью получения сведений как об отдельных лицах, интересующих следователя, так и об иных обстоятельствах расследуемого преступления;
• 4) направление ориентировок о совершенном или нераскрытом преступлении в другие органы внутренних дел с сообщением им примет преступника, похищенного имущества и других обстоятельств совершения данного преступления;
• 5) изучение архивных уголовных дел о преступлениях, совершенных аналогичным или сходным способом, в целях проверки возможного совершения этих преступлений одним лицом;
• 6) изучение находящихся в производстве уголовных дел, совершенных аналогичным или сходным способом, в целях установления причастности конкретного лица, если оно установлено, к преступлению, совершенному ранее, либо в целях проверки возможности совершения этих преступлений одним лицом;
• 7) проверка по учетам с целью установления, не оставлены ли обнаруженные на месте происшествия следы пальцев или обуви определенным лицом; выявления виновного лица путем сравнения его следов, изъятых с места происшествия, с аналогичными следами, находящимися в различных картотеках и других системах учета; установления сходства системы оружия по пулям и гильзам, изъятым с места происшествия расследуемого преступления, с оружием, применявшимся при совершении других преступлений;
• 8) проверка ломбардов, камер хранения на вокзалах и аэропортах в целях выявления мест реализации и хранения похищенного имущества;
• 9) беседы как с потерпевшими, так и со свидетелями, проходившими по приостановленному уголовному делу, с целью получения от них новых сведений, которые стали им известны после их допросов или более полной информации по прежнему предмету допроса, если следователь располагает данными о даче этими лицами неполных или ложных показаний на первоначальных допросах.

Третье направление — взаимодействие с оперативнорозыскными аппаратами.

Оперативный работник, взаимодействуя со следователем в работе по раскрытию одного и того же преступления, собирает информацию, по существу, по тем же вопросам, что и следователь, но уже непроцессуальным путем. Обмен такой информацией имеет большое значение для расследования преступления. Сведения, полученные следователем, могут быть использованы для проведения оперативно-розыскных мероприятий. И наоборот, материалы оперативно-розыскной деятельности могут давать основания для производства следственных действий. Поэтому взаимное сопоставление, дополнение, использование и оценка информации, полученной при выполнении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, способствует быстрому установлению лиц, совершивших расследуемое преступление.

В процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий нередко выявляются данные о разыскиваемом лице, проверить которые необходимо с помощью следственных действий, таких, как предъявление для опознания, выемка, обыск, допрос, осмотр, задержание. В связи с этим оперативному работнику необходимо немедленно передавать следователю полученную информацию с тем, чтобы он вовремя мог возобновить следствие, так как следственные действия по приостановленному уголовному делу производиться не могут.

Деятельность следователя и оперативного работника по находившемуся в производстве следователя уголовному делу должна строиться на основе согласованного плана.

При планировании совместных мероприятий предполагается предварительное обсуждение и согласование следователем и оперативным работником всех действий, которые в своем сочетании будут обеспечивать успешное расследование и раскрытие преступления и проводиться следователем путем производства следственных действий, а оперативным работником — путем производства оперативно-розыскных мероприятий.

На протяжении дальнейшего расследования в план вносятся необходимые коррективы исходя из информации, полученной в результате проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Он может дополняться новыми следственными действиями или оперативнорозыскными мероприятиями или уточнять ранее намеченные. Но во всех случаях план должен помогать правильно и рационально организовать работу по раскрытию и расследованию преступлений.

В процессе совместной работы по конкретному уголовному делу следователь может давать оперуполномоченному отдельные поручения о производстве как следственных и розыскных действий, так и оперативно-розыскных мероприятий.

Конкретные следственные действия по поручению следователя (после возобновления производства по делу) оперуполномоченный может проводить самостоятельно. При этом в отдельном поручении следователь может не только указать те вопросы, которые необходимо выяснить при производстве данного следственного действия, но и дать соответствующие тактические рекомендации по его проведению.

Кроме того, следователь может требовать от оперативнорозыскных аппаратов содействия при выполнении отдельных следственных действий. Это может выражаться в помощи, оказываемой в производстве того или иного следственного действия, проводимого следователем, например в охране места происшествия или помещения, где производится обыск; сопровождении подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей; доставлении приводом обвиняемого или свидетеля; участии в производстве отдельных следственных действий.

Что же касается отдельных поручений о производстве оперативно-розыскных мероприятий, то в этом случае следователь может их только указывать в отдельном поручении, но он не вправе вмешиваться в формы и методы оперативно-розыскной работы, выполняемой оперуполномоченным.

На основе полученной информации происходит организация и планирование розыска определенного объекта.