Криминалистическая регистрация. 
Криминалистика

Понятие, правовые основы и система криминалистической регистрации

Криминалистическая регистрация — это система научных положений и разработанных на их основе методик по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов в целях информационного обеспечения раскрытия, расследования, предупреждения преступлений и решения иных задач правоохранительных органов.

Научными основами криминалистической регистрации являются:

• — материалистическая диалектика как всеобщий метод познания окружающей действительности в ее непрерывном развитии;
• — индивидуальность и неповторимость объектов, их тождественность только самим себе;
• — относительная устойчивость объектов в течение определенного периода времени;
• — возможность переноса и сохранения признаков следообразующего объекта на следовоспринимающий объект и наоборот.

Учет — система хранения и поиска криминалистически значимой информации об объектах учета, пригодной для раскрытия и расследования преступлений.

Понятие «учет» охватывает не только саму систему хранения и поиска информации, но и деятельность по формированию и ведению учета, т. е. сбору, обработке, хранению и предоставлению информации об объекте учета. При этом систематизация и размещение в информационной системе информации об объектах учета позволяет осуществить ее использование в целях раскрытия преступлений и расследования уголовных дел.

Использование учета предполагает осуществление комплекса мероприятий по получению и сопоставлению информации об объектах учета и объектах проверки в целях установления лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для раскрытия преступлений и расследования уголовных дел.

Различают следующие способы фиксации информации в учетах:

• — описание (письменная фиксация сведений, признаков объекта, подлежащего регистрации);
• — размещение дактилоскопических карт;
• — фотографирование;
• — фонограмма;
• — зарисовка;
• — коллекционирование (собирание и хранение объектов в натуре);
• — смешанный (когда применяются несколько способов фиксации объектов).

При регистрации объектов их признаки (сведения о них) фиксируются по определенной системе. Соответственно различают формы ведения учета: картотеки, журналы, фотоальбомы, фототеки (видеотеки), натурные коллекции, базы данных (память ЭВМ), смешанная и др.

В результате проверки по учетам может быть установлено сходство проверяемого объекта с объектом, состоящим на учете, или могут быть получены сведения, характеризующие проверяемый объект или имеющие иное значение для расследования. При ведении экспертнокриминалистических учетов решаются вопросы идентификации объектов учета, т. е. возможно установление единичного объекта, относящегося к преступлению. Существенное значение в некоторых случаях может иметь и отрицательный ответ регистрационного органа — когда сообщается, что объект проверки по учету не значится.

Правовую основу деятельности по формированию и использованию учетов составляют Конституция, уголовно-процессуальное законодательство, законодательные и подзаконные нормативные правовые акты о полиции, об оперативно-розыскной деятельности, а также ведомственные инструкции соответствующих министерств и ведомств.

Основаниями постановки на учет чаще всего выступают: приговор суда, в том числе по уголовным делам частного обвинения; постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительный акт; постановление дознавателя, следователя или судьи, определение суда об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого; постановление суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемого, обвиняемого; постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, но нереабилитирующим основаниям; постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства; постановление о заведении дела по установлению личности неизвестного; решение суда (судьи) об административном выдворении за пределы Российской Федерации и др.; рапорт сотрудника оперативно-розыскного подразделения, утвержденный его руководителем, либо поручение или требование следователя, дознавателя либо иного лица, уполномоченного осуществлять розыскные меры по делу и др.

Система криминалистической регистрации состоит из отдельных централизованных учетов, формирование и ведение которых осуществляется в зависимости от уровня охвата территории, характера информации и учитываемых объектов. По характеру информации выделяются оперативно-справочные, розыскные и криминалистические, а также экспертно-криминалистические учеты.

В зависимости от охвата территории оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты подразделяются на федеральные и региональные учеты, а экспертнокриминалистические — на федеральные, региональные и местные учеты. Некоторые объекты учетов регистрируются на нескольких уровнях, т. е. являются смешанными.

Централизованные оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты органов внутренних дел формируются и ведутся на федеральном уровне в Главном информационно-аналитическом центре МВД России (ГИАЦ) и на региональном уровне в информационных центрах МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ (ИЦ), а также в информационных центрах управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (УВДТ).

Экспертно-криминалистические федеральные учеты на всероссийском уровне ведутся в Экспертно-криминалистическом центре МВД России (ЭКЦ МВД России).

Региональный экспертно-криминалистический учет ведется на уровне субъекта РФ в экспертнокриминалистическом центре МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ, по преступлениям, совершенным на территории соответствующего субъекта РФ, включая территории обслуживания УВД (ОВД) на транспорте, УВД (ОВД) закрытых территориях и режимных объектах, либо на территории нескольких субъектов РФ, определяемых МВД России (ЭКЦ субъектов РФ).

Местный экспертно-криминалистический учет ведется на уровне территориального структурного подразделения ЭКЦ МВД УВД по экспертно-криминалистическому обеспечению городского, районного органа внутренних дел.

Оперативно-справочные централизованные учеты ведутся в информационно-аналитических службах органов внутренних дел и предназначены, прежде всего, для установления местонахождения лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск; для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания; розыска похищенных предметов и т. п.

Формирование и ведение автоматизированных централизованных криминалистических и розыскных учетов осуществляется ГИАЦ и ИЦ на базе интегрированного банка данных федерального уровня (ИБД-Ф) и интегрированного банка данных регионального уровня (ИБД-Р), а также автоматизированных информационных систем (АИС) и автоматизированных информационнопоисковых систем (АИПС). Они предназначены для получения информации о тяжких и особо тяжких преступлениях, подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лицах, объявленных в международный розыск по линии Интерпола, подозреваемых, обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, и т. п. Постановке на учет также подлежат различные предметы: утраченное и выявленное огнестрельное оружие, имеющее индивидуальный номер; разыскиваемые транспортные средства; номерные вещи; похищенные средства мобильной связи и др.

Экспертно-криминалистические учеты ведутся в экспертно-криминалистических подразделениях ОВД (ЭКП) и содержат экспертно-криминалистическую информацию, т. е. индивидуальную совокупность криминалистически значимых признаков об объекте учета, выявляемых и фиксируемых с использованием специальных знаний, экспертно-криминалистических методов и средств. Основной формой ведения экспертно-криминалистических учетов является картотека, состоящая из информационных карт установленной формы.

Самая обширная классификация строится в зависимости от объектов учета. Под объектом учета понимаются правонарушения и преступления, известное или неизвестное лицо, предмет (след), вещество, обладающие индивидуальной информацией, пригодной для закрепления и последующего использования в целях раскрытия и расследования преступлений.

К объектам, подлежащим учету, относятся:

• а) известные и неизвестные люди (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (ЛБГ), подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, объявленные в розыск, неспособные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно; иностранцы и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории РФ или подлежащие административному выдворению за пределы территории РФ либо депортации и т. п.);
• б) неопознанные трупы;
• в) преступления;
• г) известные и неизвестные предметы (утраченное или выявленное огнестрельное оружие; пули, гильзы и патроны со следами нарезного ручного стрелкового огнестрельного оружия, изъятые с мест происшествий и преступлений; разыскиваемые транспортные средства; похищенные предметы, имеющие культурную (историческую, научную, художественную) ценность; номерные вещи и т. п.).

Централизованные оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты формируются и ведутся в информационных службах ОВД, а экспертно-криминалистические учеты — в ЭКП ОВД на соответствующем уровне.