Право Китая. 
История государства и права зарубежных стран

Правовая система Китая в период Нового времени прошла два этапа в своем развитии: 1) традиционное феодальное право цинского Китая (1644−1912 гг.); 2) буржуазное право Китая (1912- 1949 гг.). В рамках второго этапа можно выделить два периода модернизации китайского права: первый этап реформирования права — 20-е гг. XX в. и второй этап модернизации — середина 30-х гг. XX в.

Право цинского Китая: основные источники и институты. Основными источниками права цинского Китая были два систематизированных свода законов: первый свод законов — Дацин хуэйдянь (1647 г.) — включал нормы государственного и административного права, которые регламентировали сферу государственного управления; второй свод законов — Дацин люйли (Основные законы и постановления великой династии Цин) 1746 г. — содержал нормы уголовного, гражданского, земельного и семейного права.

Характерной чертой правовой эволюции Китая было то обстоятельство, что смена правящих династий не сопровождалась сменой правовых укладов, поскольку традиционное право Китая имело глубокие корни в массовом сознании, ритуале, обычаях, системе ценностей, сформулированных в конфуцианстве. Придя к власти в 1644 г., правители некитайской маньчжурской династии Цин не отказались от традиционного права Китая, приспособив его к новым условиям развития. С этой целью они использовали законодательство предшествующей минской династии — свод законов Домин люй, внесли в него поправки и дополнения. Итогом работы кодификационной комиссии в период правления династии Цин стали два систематизированных свода законов.

Первый свод законов — Дацин хуэйдянь — содержал детальные предписания относительно функций всех правительственных учреждений. В своде были перечислены должности чиновников в каждом из 1293 у.е.здов империи. Столь детальная регламентация управленческих функций была обусловлена господством иррациональной — патримониальной бюрократии, в которой чиновничество не имело возможности осознать себя самостоятельной политической силой и оставалось на положении императорских лакеев, зависящих от милости императора. Причем само чиновничество состояло из маньчжуров, занимавших высшие административные должности, и чиновников-китайцев, ведавших второстепенными вопросами управления. Отсутствие у чиновников узкой специализации компенсировалось детальной правовой регламентацией их функций, которая препятствовала установлению неформальных связей и созданию устойчивых коалиций в их среде.

Второй свод законов — Дацин люйли — состоял преимущественно из норм уголовного права, поскольку для обеспечения порядка в государстве, по мнению законодателя, должно быть много наказаний. Причем создатели свода исходили из того, что карать необходимо жестоко, внушая трепет. Гражданское право лишь в незначительной степени регулировалось сводом Дацин люйли.

Уголовное право. Дацин люйли представлял собой собрание казусов, наиболее часто встречающихся общественно опасных деяний в рассматриваемый период в Китае. Большое количество признаков, квалифицирующих преступные деяния, их вольное толкование не позволяли их строго систематизировать.

Преступления были разделены на шесть групп в соответствии с деятельностью одного из шести министерств пинского Китая, каждое из которых выполняло правоохранительную функцию. Так, наибольшее число составов преступлений относились к ведению министерства уголовных наказаний. Министерство налогов налагало санкции за неуплату поземельного и других налогов, за посягательство на государственное имущество и др. В ведении военного министерства находились наказания за недоброкачественные поставки для армии, воинские преступления и т. п.

Уголовные законы пинской империи отличались крайней жестокостью. За многие преступления в качестве основной меры наказания предусматривалась жесточайшая смертная казнь. Цель наказания состояла в устрашении и возмездии. Санкции подразделялись на основные и дополнительные. Второй свод законов Цин — Дацин люйли — предусматривал наказания за 2759 преступлений, из них 664 наказывались смертной казнью. Некоторые преступления влекли за собой наказание не только виновного, по и всех его близких родственников по мужской линии. Объективное вменение, т. е. наказание без вины, использовалось с целью устрашения и мести.

Уголовный процесс осуществлялся в инквизиционной форме. Широко применялись пытки. Расследование заканчивалось признанием обвиняемого. Не существовало возрастного предела, ограничивающего или исключающего применение уголовного наказания. Допускалась уголовная ответственность детей с семи лет.

Гражданское право. Сфера имущественных правоотношений регламентировалась нормами обычного права. Свод законов Дацин люйли в основном разрешал гражданские споры в области наследственного, семейного и земельного права. Гражданское право императорского Китая было партикулярным, оно складывалось из норм обычаев, преобладавших в той или иной местности. Господство натурального хозяйства обусловило неразвитость рыночных отношений в сфере земельного права. Преобладающей формой владельческих прав на землю была аренда, которая детально регламентирована. Ограничения для свободной купли-продажи земли в Китае существовали лишь для так называемых знаменных земель, т. е. земель наследственных служащих императорской армии. Эти земли могли продаваться лишь лицам знаменного сословия. Многие жизненно важные для капиталистического оборота положения вообще не регулировались имперским законодательством, они регламентировались уставами гильдий торговцев и ремесленников, решениями сходов общин.

Брачно-семейные отношения регулировались преимущественно нормами обычая, в основе которого лежала сильная отцовская власть, приниженное положение женщины и детей. Наряду с этим действовали нормы второго свода законов. Согласно Дацин люйли брак заключался в форме договора между главами семей, при этом не требовалось согласия брачующихся. В ряде случаев закон запрещал вторичное замужество вдовам. Наследование имущества осуществлялось по принципу первородства, оно переходило к старшему сыну.

Буржуазное право Китайской Республики (1912−1949 гг.). Синьхайская революция 1911 г., упразднив монархию и открыв простор для развития буржуазных отношений, положила начало модернизации традиционного права Китая. Суть правовой реформы состояла в том, чтобы создать правовую систему, отражающую интересы буржуазии и создающую правовые гарантии неприкосновенности частной собственности и развития капитализма. Для решения этой задачи необходимо было соединить передовые достижения западной правовой мысли со спецификой правосознания китайцев, а западные институты и законодательство — адаптировать к условиям социокультурной и правовой среды в Китае. Во-первых, необходимо было избавиться от правовых анахронизмов цинского Китая, поэтому было отменено действие первого Свода узаконений — Дацин хуэйдянь, регламентировавшего сферу управленческих отношений. Во-вторых, на основе заимствований принципов и институтов уголовного законодательства Германии, Франции, Бельгии, Голландии, Японии был создан новый уголовный закон — Уголовное уложение 1912 г. Уголовное уложение имело четко выраженную классовую направленность: закон защищал интересы буржуазии и предусматривал для ее классовых врагов смертную казнь и каторжную тюрьму. Однако с точки зрения правовой культуры и уровня юридической техники это был передовой для своего времени правовой акт. По структуре делилось на общую и особенную части. Из его содержания были исключены телесные наказания, назначение наказаний по аналогии, но детально регламентировались вопросы субъективной стороны преступления (вина, умысел), он включал статьи об уголовном осуждении и досрочном освобождении. В 1928 г. в него были внесены поправки и дополнения, и он получил новое название Уголовный кодекс. В 1935 г. была принята новая редакция Уголовного кодекса, в которой он действовал вплоть до образования Китайской Народной Республики в 1949 г.

Принятие нового Уголовного кодекса 1928 г. было обусловлено тем, что Северный поход (1925−1927 гг.) против китайских милитаристов объединил страну, а также изменением правовой идеологии: гоминьдановское правительство Чан Кайши осуществило возврат к конфуцианству. Это привело к восстановлению в уголовном законодательстве институтов традиционного уголовного права (институт выкупа наказаний, соучастия и т. д.). Уголовный кодекс 1928 г. был направлен против идейных врагов Чан Кайши — коммунистов. В 1927 г. КПК была объявлена вне закона, а 300 тыс. человек репрессировано.

Победа в Северном походе (1925−1927 гг.) и последующий переворот Чан Кайши позволили установить личную диктатуру и ужесточить уголовное законодательство. Так, Уголовный кодекс 1928 г. предусматривал уголовную ответственность не за действия, а за «преступные намерения», " опасные мысли". Уголовный кодекс 1935 г. был дополнен национальными правовыми институтами, восстановлен институт выкупа наказаний, характерный для китайского традиционного права. При этом отягчающим обстоятельством являлось посягательство на жизнь, здоровье и честь родственников по прямой восходящей линии.

Гражданское право. В сфере гражданско-правовых отношений продолжали действовать положения Дацин люйли, относящиеся к гражданскому праву. Был принят ряд важных для буржуазии законов, регулирующих имущественные отношения в некоторых специальных областях, например Горнопромышленный устав (1914 г.), Лесной устав (1915 г.) и др.

В 1925 г. был разработан новый Гражданский кодекс, созданный на основе заимствований гражданского уложения Японии и Германии и частями введенный в действие только в 1929—1931 гг. Нормы его лишь в общей форме регламентировали имущественные отношения. Многие вопросы торгового оборота оставались вне правовой регуляции. Большое значение в восполнении пробелов в гражданском законодательстве имела судебная практика.

Большую роль во внедрении положений буржуазного права в практику сыграл Верховный Суд, выполнявший в те годы и определенные правотворческие функции. Своими решениями по конкретным случаям он приспосабливал гражданско-правовые нормы законодательства Цинской династии к потребностям буржуазии и таким же путем заполнял многочисленные пробелы гражданского законодательства, ссылаясь (при отсутствии закона и обычаев) на общие принципы права. Буржуазные правовые идеи — неотчуждаемости прав, справедливости, соразмерности наказания тяжести преступления, индивидуализации наказания, возмездности и т. п. — имели определенное влияние на судебную практику. Они нашли благодатную почву в промышленно-развитых приморских районах страны. В отдаленных провинциях судебные чиновники продолжали творить суд в соответствии с местными обычаями, руководствуясь по-прежнему цинским законодательством.

В 20−30-х гг. XX в. в Китае сложилось Торговое право. В 1929 г. были приняты Положение о торговых товариществах, Законы о купеческих гильдиях, биржах, страховании, товарораспорядительных документах. Затем последовало законодательство о товарных знаках и ценных бумагах (1930 г.), Закон о банках (1930 г.), Земельный закон и Временное положение о патентах (1932 г.), Положение о торговых портах (1933 г.), законы о несостоятельности и страховых предприятиях (1935 г.).

Трудовое и социальное законодательство. Несмотря на всю декларативность, в период первой республики в Китае складывалось трудовое и социальное законодательство, призванное разрешать трудовые конфликты между рабочими и предпринимателями, гарантировать определенный уровень социальной защиты наемных работников. В 1928 г. был издан Фабричный закон, определявший условия труда, продолжительность рабочего дня, минимум заработной платы, трудовое страхование, условия труда женщин и детей. Конфликты между наемными работниками и предпринимателями разрешал Закон об урегулировании конфликтов между рабочими и предпринимателями (1930 г.). Он предусматривал обязательность обращения сторон к услугам арбитражной комиссии, в противном случае нарушитель подвергался штрафу или тюремному заключению. В 1930 г. был опубликован Закон о коллективных договорах, а в 1936 г. — Закон о минимуме заработной платы.