Право современной Германии

Особенности развития правовой системы. Современное германское право в значительной мере образуют нормативные правовые акты, принятые в предшествующие периоды существования общегерманского государства, правопреемником которого объявила себя ФРГ. Так, например, важнейшим актом действующего законодательства является Германское гражданское уложение 1896 г. Абстрактный характер его установлений позволил всякий раз наполнять их конкретным содержанием. А действующее уголовное законодательство ФРГ во многом базируется на Германском уголовном кодексе 1871 г., который принято называть Германским уголовным уложением 1871 г. Среди источников права возрастает удельный вес регионального законодательства — актов земель. В качестве источника права признаются решения Федерального конституционного суда, но не судебная практика.

Растущий объем нормативных правовых актов обусловил потребность в их кодификации. В 1963 г. было издано Собрание федерального права — свод действующего законодательства ФРГ, систематизирующий нормативные акты по девяти главным отраслям права: 1) государственное и конституционное право; 2) управление; 3) правосудие; 4) гражданское и уголовное право; 5) оборона; 6) финансы; 7) хозяйственное право; 8) трудовое право, социальное обеспечение; 9) связь, пути сообщения, водный транспорт.

Ядром правовой системы объединенной Германии является Конституция 1949 г., в соответствие с которой приведено все законодательство. После объединения с ГДР 3 октября 1990 г. все законы ФРГ, ее правовая и судебная системы были перенесены на восточные земли.

Гражданское право. Оно не подверглось существенным изменениям в XX в. Действующее Германское гражданское уложение 1896 г. дополнялось как поправками в самом тексте, так и изданием новых нормативных актов, судебной практикой, которые отвечали новым историческим реалиям. В 1978 г. был принят Закон об общих условиях договоров. Он привел договорное право в соответствие с Конституцией 1949 г., закрепил гарантии собственности от произвольного принудительного отчуждения, равноправие имущественных прав мужчин и женщин, внебрачных детей.

В практику имущественных правоотношений вводится новый институт частного права — фактических договорных отношений, используемый для признания незаключенного договора ничтожным или действительным. Согласно ему, договор считается действительным и без его заключения, но при существовании длительных договорных отношений, которые не прекращаются. Кроме того, подразумеваемый, а незаключенный договор возникает и в случае наступления ответственности кого-либо из «обязанности общественной заботливости». В области вещного права был трансформирован институт собственности-, он стал социализированным. Конституция 1949 г. провозглашает принцип свободы собственности, однако подчеркивает: «…осуществление права собственности должно служить в то же время общему благу» (ст. 14).

Семейное право. Наиболее значительные изменения в XX в. произошли в семейном праве. В соответствии с Конституцией 1949 г. Закон о равноправии мужа и жены в области гражданского права (1957 г.) вводил раздельный режим владения имуществом. Имущество, нажитое в браке, считалось общей собственностью и подлежало при разводе разделу на равные доли. Первый Закон о реформе брачного и семейного права 1976 г. касался статуса внебрачных детей и условий действительности брака и развода. Был установлен общий возраст брачного совершеннолетия мужчин и женщин — 18 лет, который исключал право родителей давать согласие на брак детей. Внебрачные дети получили право на алименты от отца и долю наследства на основании признания кровного родства с родителем. Провозглашался принцип свободы разводов, что регламентировалось в ГГУ (параграфы 1565 и 1566). Развод возможен в случаях, если: 1) брак не состоялся. «Брак считается несостоявшимся, если совместная жизнь супругов больше не продолжается и нет оснований предполагать, что супруги ее восстановят» (п. 1 параграф 1565); 2) очевидна несомненность «краха семьи» при условии: а) если супруги менее года живут раздельно, то такой брак расторгается, если продолжение брака невозможно для супруга, возбудившего иск о расторжении брака по причине жестокого обращения другого супруга; б) если супруги свыше одного года живут раздельно и оба просят о разводе или если супруги свыше трех лет живут раздельно, даже при возражении одного из них против развода.

Торговое право. Германское частное право характеризуется дуализмом: наряду с гражданским правом существует самостоятельная отрасль — торговое право. Продолжает действовать Торговый кодекс 1897 г. В XX в. в него были внесены изменения, которые касались отдельных торгово-правовых институтов, в первую очередь акционерного общества. Закон об акционерных обществах (1965 г.), состоящий из пяти книг, жестко регламентирует вопросы, связанные с учреждением, внутренней структурой, деятельностью и ликвидацией акционерных компаний с ответственностью их учредителей и должностных лиц. Определенные изменения в Торговый кодекс 1897 г. были внесены Законом о недобросовестной конкуренции (1909 г.), Законом о содействии стабильности и росту экономики (1967 г.), Законом об общих условиях купли-продажи (1976 г.) и др.

Трудовое и социальное законодательство. Ориентация на создание социального государства отразилась и на законодательстве. В сфере трудовых правоотношений действует Закон о содействии осуществлению права на труд (1969 г.), конкретизирующий положения ст. 9 Конституции 1949 г. о нраве граждан на создание объединений «для охраны и улучшения условий труда и экономических условий». Со временем были приняты Закон о равенстве мужчин и женщин на рабочих местах (1980 г.), Закон о поощрении занятости (1985 г.) и т. д. Трудовое законодательство ФРГ предусматривает участие работников в управлении производством путем представительства в производственных советах. В Германии провозглашен принцип «Свободы коллективных договоров», позволяющий профсоюзам заключать соглашения о ставках заработной платы. Критерии законности забастовок в ФРГ сложились, главным образом, благодаря решениям Федерального суда по трудовым спорам. Социальное государство современной Германии гарантирует благоприятные условия для жизнедеятельности каждого. Широко развитая система социального страхования и обеспечения, фонды которой образуются частично из государственного бюджета, частично из взносов предпринимателей и, главным образом, из удержаний из зарплаты работников. Центральное место в социальном законодательстве занимает Социальный кодекс 1975−1982 гг., состоящий из 10 книг.

Уголовное право. Наибольшие трансформации претерпело уголовное право, отражающее в большей мере потребности правящих элит. В период Веймарской республики хотя и продолжало действовать Уголовное уложение Германской империи 1871 г., но уже отредактированное в республиканском духе. Оно состояло из трех книг. Первые две книги посвящены общим вопросам уголовного права: принципам разграничения правонарушений и назначения уголовного наказания, а также институтам покушения, соучастия и др. Третья книга представляет собой Особенную часть, закрепив конкретные виды преступлений и наказаний. В Уложение 1871 г. были внесены либерально-демократические принципы уголовного права. Однако установление фашистской диктатуры привело к их упразднению. С помощью чрезвычайного законодательства, в частности серии законов: об осуждении к смертной казни и о порядке приведения ее в исполнение (1933 г.), о конфискации имущества, предназначенного для целей, враждебных народу и государству (1938 г.), против коварных посягательств на государство и партию… (1934 г.), о защите немецкой крови и немецкой чести (1935 г.) и других, уголовная политика претерпела серьезные изменения в сторону ужесточения наказания не только за действия, но и за помыслы. После поражения Германии во Второй мировой войне было восстановлено действие Уложения 1871 г. в республиканской редакции. С принятием Конституции 1949 г. начинается демократизация уголовного права. В 1954 г. была осуществлена реформа уголовного права ФРГ в части, касающейся классификации преступных деяний, и введена двухчленная классификация: 1) преступления, наказанием за которые предусматривалось лишение свободы на срок свыше года; 2) проступки, которые наказывались лишением свободы до года или штрафом. Остальные, менее тяжкие деяния подпадали под определение «административное правонарушение» .

С 1969 по 1975 г. в ФРГ была проведена реформа уголовного права, и с 1975 г. стал действовать новый Уголовный кодекс. Общую часть его составили нормы, которые были установлены в 1954 г., Особенную часть — нормы Уголовный кодекс 1871 г., реформированные в духе принципов гуманности и демократизации уголовного права. Исключены религиозные преступления, особое внимание уделяется экономическим и экологическим преступлениям, преступным деяниям должностных лиц, семейным преступлениям. Система уголовных наказаний предусматривает наряду с основными (лишение свободы и штраф) и дополнительные наказания (например, лишение специального права управлять машиной) или дисквалификацию. Согласно ст. 102 Конституции 1949 г., смертная казнь запрещена. Уголовный процесс после Второй мировой войны регламентировался нормами Уголовно-процессуального кодекса (УПК) 1924 г. и Закона о судоустройстве 1877 г. Принятие Конституции 1949 г. демократизировало принципы процессуального законодательства. Закон о малой реформе уголовного процесса 1964 г. расширил права обвиняемого на защиту. Правда, были внесены изменения в целях борьбы с терроризмом, наркомафией, что привело к ограничению прав обвиняемых. Наконец, в 1987 г. была принята новая редакция УПК, в основе которого лежали нормы УПК 1877 г.