Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности

Данный вид освобождения от уголовной ответственности впервые введен в УК РФ Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ. Его установление обусловлено дальнейшей гуманизацией уголовной политики в отношении ряда преступлений в сфере экономической деятельности, предусмотренных нормами гл. 22 УК РФ.

По своей природе данный вид освобождения от уголовной ответственности является специальной разновидностью освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ). Применительно к специфике дел о преступлениях в сфере экономической деятельности основной формой деятельного раскаяния является добровольное возмещение ущерба и иное заглаживание вреда, причиненного преступлением. Однако в отличие от освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием важнейшим условием освобождения за целый ряд преступлений в сфере экономической деятельности является добровольное перечисление в федеральный бюджет денежного возмещения (штрафа) в сумме, кратной причиненному ущербу или доходу, полученному в результате совершения преступления.

В ч. 1 и 2 ст. 76.1 УК РФ содержатся два самостоятельных вида освобождения от уголовной ответственности, различающиеся как по характеру совершенных преступлений, так и условиям освобождения от уголовной ответственности за их совершение.

Для освобождения от уголовной ответственности на основании ч. 1 ст. 76.1 необходима совокупность следующих условий:

• а) совершение преступления, предусмотренного ст. 198−199.1 УК РФ:
• б) совершение преступления впервые;
• в) возмещение ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, в полном объеме.

Первым условием освобождения является совершение одного или нескольких налоговых преступлений, предусмотренных ст. 198 УК РФ («Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица»), 199 У? К РФ («Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации»), 199.1 УК РФ («Неисполнение обязанностей налогового агента»). Освобождение от уголовной ответственности за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК РФ), предусмотрено ч. 2 ст. 76.1 УК РФ, устанавливающей более строгие условия освобождения. Второе условие предполагает, что указанное преступление совершено лицом впервые. С учетом положений п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 впервые совершившим преступление применительно к ст. 76.1 УК следует считать лицо:

• а) совершившее одно или несколько преступлений, предусмотренных ст. 198−199.1 УК (вне зависимости от квалификации их по одной статье, части статьи или нескольким статьям УК РФ), ни за одно из которых оно ранее не было осуждено;
• б) предыдущий приговор в отношении преступления, предусмотренного ст. 198−199.1 УК РФ, па момент совершения нового преступления не вступил в законную силу;
• в) предыдущий приговор в отношении преступления, предусмотренного ст. 198−199.1 УК РФ, па момент совершения нового преступления вступил в законную силу, но ко времени его совершения имело место одно из обстоятельств, аннулирующих правовые последствия привлечения лица к уголовной ответственности (например, освобождение лица от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения предыдущего обвинительного приговора, снятие или погашение судимости);
• г) предыдущий приговор в отношении преступления, предусмотренного ст. 198−199.1 УК РФ, вступил в законную силу, но на момент судебного разбирательства устранена преступность деяния, за которое лицо было осуждено;
• д) которое ранее было освобождено от уголовной ответственности.

Третье условие указывает на возмещение ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, в полном объеме. Бюджетная система РФ — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 6 БК РФ). Исходя из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 76.1, примечания 2 к ст. 198, примечания 2 к ст. 199 УК РФ и ч. 2 ст. 28.1 УПК РФ под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, предусмотренного ст. 198−199.1 УК РФ, следует понимать уплату в полном объеме до назначения судом первой инстанции судебного заседания: 1) недоимки в размере, установленном налоговым органом в решении о привлечении к ответственности, вступившем в силу; 2) соответствующих пеней; 3) штрафов в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19). Совокупность указанных условий является достаточной для констатации факта, что лицо вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным, в связи с чем это лицо подлежит безусловному освобождению от уголовной ответственности.

Частичное возмещение ущерба, равно как и полное возмещение ущерба, произведенное после назначения судом первой инстанции судебного заседания, может быть учтено в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.

Возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия или одобрения) другими лицами, если само лицо не имеет реальной возможности для выполнения этих действий (например, в связи с заключением иод стражу). В случае совершения преступлений, предусмотренных ст. 199 и 199.1 УК РФ, возмещение ущерба допускается и организацией, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с которой вменяется лицу (примечание 2 к ст. 199 УК РФ).

Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, загладить вред в будущем вне зависимости от наличия у него объективной возможности для их выполнения не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19).

Следует отметить, что освобождение от уголовной ответственности, предусмотренное ч. 1 ст. 76.1 УК РФ, дублирует специальные виды освобождения от ответственности за указанные преступления, предусмотренные в примечаниях к ст. 198, 199 УК РФ. Согласно примечанию 2 к ст. 198 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом РФ (аналогичное примечание содержится в ст. 199 УК РФ).

Для освобождения от уголовной ответственности на основании ч. 2 ст. 76.1 УК РФ необходимы следующие условия:

• а) совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 171.1, ч. 1 ст. 172, ч. 2 ст. 176, ст. 177, ч. 1 и 2 ст. 180, ч. 3 и 4 ст. 184, ч. 1 ст. 185, ст. 185.1, ч. 1 ст. 185.2, ст. 185.3, ч. 1 ст. 185.4, ст. 193, ч. 1 ст. 194, ст. 195−197 и 199.2 УК РФ;
• б) совершение преступления впервые;
• в) возмещение ущерба, причиненного гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, либо перечисление в федеральный бюджет дохода, полученного в результате совершения преступления;
• г) перечисление в федеральный бюджет денежного возмещения в размере пятикратной суммы причиненного ущерба или денежного возмещения в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

Указанные выше условия данного вида освобождения отличаются некоторыми особенностями.

В соответствии с первым условием данный вид освобождения от уголовной ответственности распространяется на весьма широкий круг преступлений в сфере экономической деятельности, совершаемых, как правило, без отягчающих обстоятельств (всего 18 статей). При уяснении второго условия следует руководствоваться разъяснениями, данными в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19.

Особенность третьего условия освобождения состоит в том, что деятельное раскаяние может выражаться не только в добровольном возмещении ущерба, причиненного в результате совершения преступления гражданину, организации или государству, но и в перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате совершения преступления.

Наконец, специфическим условием данного вида освобождения является добровольное денежное возмещение (перечисляемое в федеральный бюджет) в размере пятикратной суммы причиненного ущерба или пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, что придает данному институту фискальный характер.

Для освобождения от уголовной ответственности за преступления, указанные в ч. 2 ст. 76.1 УК РФ, возмещение ущерба, а также перечисление в федеральный бюджет дохода и денежных возмещений должны быть произведены в полном объеме. В случае совершения преступления небольшой или средней тяжести в сфере экономической деятельности выполнение не всех или не в полном объеме действий, предусмотренных ст. 76.1 УК РФ, препятствует освобождению лица от уголовной ответственности по правилам не только указанной нормы, но и ст. 75 и 76 УК РФ (п. 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19).

Согласно ст. 28.1 УПК РФ решение о прекращении уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности в соответствии со ст. 76.1 УК РФ принимает суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора.