Перестройка управления и планирования

После окончания войны в стране был проведен комплекс мероприятий по переводу народного хозяйства на мирные рельсы. После упразднения в сентябре 1945 г. ГКО его функции по управлению народным хозяйством перешли к СНК (с марта 1946 г. — Совет Министров СССР). На базе многих наркоматов оборонной промышленности образовался ряд машиностроительных министерств, сориентированных на выпуск гражданской продукции. Одновременно происходит усиление функций Госплана СССР. В годы войны наряду с жестким планированием в стране допускалась оперативно-хозяйственная самостоятельность предприятий; после войны эту самостоятельность постепенно урезают. Это происходило путем увеличения числа различных показателей. Отдельным отраслям начинают устанавливать не только пятилетние и годовые, но и месячные планы, мелочно регламентируя всю производственную деятельность предприятий.

В постановлении ЦК ВКП (б) от 15 декабря 1947 г. отмечалось, что ход развития руководства сельским хозяйством потребовал выделить три основные функции государственного руководства народным хозяйством: планирование и государственный контроль за выполнением народно-хозяйственных планов, материально-техническое снабжение, внедрение в народное хозяйство новой техники. В связи с этим были образованы Государственный комитет по снабжению народного хозяйства Совета Министров СССР (Госснаб СССР) и Государственный комитет по внедрению новой техники в народное хозяйство (Гостехника СССР). Государственная плановая комиссия была реорганизована в Государственный плановый комитет Совета Министров СССР (Госплан СССР). Все это способствовало усилению командно-административного управления народным хозяйством в первые послевоенные годы.

Итоги восстановления промышленности

Перевод народного хозяйства на мирные рельсы в годы четвертый пятилетки (1946−1950 гг.) сопровождался снижением объема промышленного производства, в течение 1946 г. он уменьшился на 17%. Спад производства был преодолен в 1947 г" а в 1948 г. объем промышленного производства в СССР достиг довоенного уровня. Успехи в развитии индустрии были достигнуты за счет жесткого административного прессинга, произвольного повышения норм выработки, а также благодаря экономии на легкой промышленности, сельском хозяйстве и социальной сфере, что «заморозило» уровень жизни населения па уровне военных лет. Важную роль в восстановлении промышленности сыграли и репарации с Германии, составившие 4,3 млрд долларов в ценах 1938 г. Они обеспечили оборудованием около половины строившихся предприятий, а также способствовали ускорению научно-технического прогресса. Однако промышленные предприятия, получая по репарациям оборудование германских заводов, воссоздавали технологии 1930;х гг. Это ускорило восстановление народного хозяйства страны в первые послевоенные годы, по при этом запрограммировало его отставание в дальнейшем, когда потребовалось осваивать результаты научно-технической революции.