Отношения, возникающие в связи с оборотом земельных участков, регулируются гражданским законодательством, определяющим правовые возможности отчуждения и перехода права собственности на землю. Согласно закону отношения, возникающие в связи с правом владения землей, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Помимо того, отношения, связанные с землей, регулируются Земельным кодексом РФ, другими нормативными правовыми актами.
Объектом преступления являются общественные отношения, возникающие по поводу рационального использования земельных ресурсов, а также по поводу правомерности регистрации сделок с землей.
Объективная сторона состоит, по существу, из трех разновидностей преступного деяния:
- 1) регистрация заведомо незаконных сделок с землей;
- 2) искажение сведений государственного кадастра недвижимости;
- 3) занижение размеров платежей за землю.
Согласно ГК РФ под сделками с землей понимается ее покупка, продажа, аренда, залог, а также ипотека (гл. 23, 30, 34). В ст. 164 ГК РФ определено, что сделки с землей подлежат государственной регистрации. Понятие сделки, в свою очередь, предполагает строгое соблюдение сторонами ее правомерности. В противном случае сделка будет считаться недействительной и помимо гражданскоправовых могут возникнуть уголовно-правовые отношения, если регистрационный порядок гражданско-правовых отношений был нарушен. Так, регистрация будет считаться незаконной, если продажа земельного участка осуществляется лицом, не являющимся собственником или в том случае, если существует спор по поводу земельного участка.
Искажение учетных данных заключается во внесении в государственный кадастр недвижимости записей или подделке истинных учетных данных.
Занижение размеров платежей за землю является частным случаем налоговых правонарушений. В России установлен земельный налог, взимаемый за использование земли, который относится к числу ежегодных налогов и не зависит от хозяйственной деятельности землепользователей.
Занижение размеров земельного платежа означает незаконное уменьшение налоговых выплат, применения налоговых льгот к собственнику земли, а также неправомерное уменьшение арендной платы или нормативной цены за землю.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: субъект сознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершить. Обязательным признаком субъективной стороны является корыстная или иная личная заинтересованность; виновный рассчитывает получить в результате своих действий имущественную выгоду или иные блага (сделать карьеру).
Субъектом преступления является должностное лицо, использующее свое служебное положение для совершения деяния. Понятие должностного лица дано в примечании к ст. 285 УК РФ.
