Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285 УК)

В ст. 285^[1] УК предусмотрены альтернативно два предмета преступления^[2]. Во-первых, это единые государственные реестры, которые представляют собой федеральные информационные ресурсы юридически и социально значимых сведений, выполняющих регистрационно-учетные и регулятивно-управленческие функции. Вторым предметом являются документы, на основании которых были внесены запись или изменение в единые государственные реестры, если обязательное хранение этих документов предусмотрено российским законодательством.

Объективная сторона (ч. 1 ст. 285^[1] УК) характеризуется недобросовестным исполнением должностным лицом обязанностей, возложенных на него законом, путем внесения хотя бы в один из единых государственных реестров заведомо недостоверных сведений, уничтожение или подлог документов, послуживших основанием для внесения записи в единый государственный реестр.

Под внесением заведомо недостоверных сведений следует понимать формирование данных, подлежащих внесению в реестр, содержание которых не соответствует действительности.

Уничтожение — это любое действие, результатом которого будет являться приведение документа в полную негодность (например, сожжение), при которой документ не подлежит восстановлению.

Подлог включает в себя как внесение в документ заведомо ложных сведений, так и внесение в документ исправлений, искажающих его действительное содержание.

По конструкции основной состав преступления является формальным, т. е. преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных альтернативных действий.

Субъект — специальный: должностное лицо регистрирующего органа.

По признакам субъекта преступления деяние, предусмотренное ст. 285³ УК, следует отграничивать от преступления, описанного в ст. 170^[4] УК, и от административных правонарушений, совершаемых в сфере ведения реестров (например, от нарушения порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, ответственность за которое предусмотрена вст. 7.31 КоАП).

В случае, когда ведение государственного реестра не входит в полномочия должностного лица, внесение в единый государственный реестр недостоверных сведений квалифицируется как превышение должностных полномочий (ст. 286 УК).

С., преследуя цель обеспечить незаконный переход земельного участка в собственность Г., путем совершения действий, явно выходящих за пределы ее должностных полномочий, совершила служебный подлог, изготовив не соответствующую действительности выписку из хозяйственной книги о наличии у Г. права на земельный участок. С. лично подписала вышеуказанную выписку, скрепила печатью Исполнительного комитета Семиозерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, придав ей законность официального документа, и передала ее Г. В результате предоставления Г. в регистрирующий орган подложного документа в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации права и выдано свидетельство о государственной регистрации права о том, что земельный участок принадлежит на праве собственности Г. Суд признал С. виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК^[4].

Субъективная сторона — прямой умысел, включающий заведомое знания виновным о недостоверности соответствующих сведений.

Квалифицированный вид (ч. 2 ст. 285³ УК) — совершение деяний группой лиц по предварительному сговору.

Особо квалифицированный вид (ч. 3 ст. 285³ УК) — наступление тяжких последствий, понимаемых аналогично таковым для ч. 3 ст. 285 УК.

• [1] ственных реестров: автореф… дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2013. С. 6—7.
• [2] Горлов А. С. Уголовно-правовая охрана отношений в сфере ведения единых государ
• [3] ственных реестров: автореф… дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2013. С. 6—7.
• [4] Приговор Высокогорского районного суда Республики Татарстан по делу № 1−138/2015от 14 декабря 2015 г. // СПС «КонсультантПлюс».
• [5] Приговор Высокогорского районного суда Республики Татарстан по делу № 1−138/2015от 14 декабря 2015 г. // СПС «КонсультантПлюс».