Преступления, непосредственно связанные с нарушением безопасности движения и эксплуатации транспортных средств

Нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК РФ). Объектом данного преступления являются отношения по поводу соблюдения правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительные объекты — отношения по поводу жизни, здоровья граждан, имущественных интересов граждан или государства.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи, сложная и состоит из двух деяний:

• 1) нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена лицом, в силу выполняемой им работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, за исключением случаев, предусмотренных ст. 271.1 УК РФ;
• 2) отказ указанного лица от исполнения своих трудовых обязанностей в случае, когда такой отказ запрещен законом.

Обязательным признаком как первого, так и второго деяния являются последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека (1) или причинения крупного ущерба (2).

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации (далее — железнодорожный транспорт) состоит:

• 1) из железнодорожного транспорта общего пользования, который в ст. 2 данного Закона определяется как производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом на условиях публичного договора, а также в выполнении иных работ (услуг), связанных с такими перевозками;
• 2) железнодорожного транспорта необщего пользования, определяемого как совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд;
• 3) технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

Безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта —

состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц (ст. 2 указанного Закона).

Данный Закон устанавливает порядок эксплуатации железнодорожного транспорта.

Правила безопасности для воздушного транспорта и определение понятия воздушного судна регламентирует Воздушный кодекс РФ.

Под воздушным транспортом понимаются летательные аппараты, поддерживаемые в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды.

Легкое воздушное судно — воздушное судно, максимальный взлетный вес которого составляет менее 5700 кг, в том числе вертолет, максимальный взлетный вес которого составляет менее 3100 кг. Сверхлегкое воздушное судно — воздушное судно, максимальный взлетный вес которого составляет не более 495 кг без учета веса авиационных средств спасания (ст. 5 ВК РФ).

По поводу отношений, связанных с движением и эксплуатацией морского транспорта, действуют международные и внутренние нормативные правовые акты. Среди них следует назвать:

— Международные правила предупреждения столкновения судов 1972 г.;

Международный кодекс, но управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения от 4 ноября 1883 г.;

— Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ;

Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденный приказом Роскомрыболовства от 30 августа 1995 г. № 140;

• — Устав о дисциплине работников морского транспорта, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 395;
• — Правила безопасности морской перевозки грузов, утвержденный приказом Минтранса России от 21 апреля 2003 г. № ВР-1/п и др.

Безопасность движения и эксплуатации внутреннего водного транспорта обеспечивается главным образом Кодексом внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ.

Правила технической эксплуатации метрополитенов утвержденные Правительством г. Москвы, определяют нюансы эксплуатации не только поездов, но и технических средств, обеспечивающих их движение.

Нарушения правил безопасности могут быть выражены, например, в проезде железнодорожного состава на запрещающий сигнал семафора; несоблюдении пилотом рекомендаций и наставлений диспетчера; неправильном маневрировании капитаном морского судна при встречном курсе и т. п.

Нарушение правил эксплуатации может состоять в использовании транспортного средства не по назначению; выпуске локомотива с неисправными тормозами и г. п.

Отказ лица, обязанного соблюдать правила эксплуатации указанных транспортных средств от исполнения возложенных на него нормативными актами правовых обязанностей заключается в явном или скрытом нежелании выполнять возложенные обязанности. Такой отказ является уголовно наказуемым, во-первых, тогда, когда закон запрещает подобное поведение не взирая на его причину и, во-вторых, тогда, когда в результате такого отказа наступили указанные в законе последствия.

Признак «крупный ущерб», как обязательное последствие деяния, определяется в примечании к анализируемой статье как ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Что касается тяжкого вреда здоровью, то его признаки содержатся вст. 111 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия (субъект сознает возможность наступления последствий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение) или небрежности (субъект не предвидит, что в результате нарушения им правил безопасности движения и эксплуатации транспорта могут быть последствия, хотя бы и мог предвидеть).

Субъект преступления — специальный: лицо, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанное соблюдать соответствующие правила. Это может быть пилот, диспетчер, капитан судна и т. д.

В ч. 2 ст. 263 предусмотрена повышенная ответственность за совершение того же деяния, если оно повлекло по неосторожности смерть человека, а особо квалифицированным видом ч. 3 ст. 263 называет совершение деяния, если оно повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц.

Неисполнение требований в области транспортной безопасности (ст. 263.1 УК РФ). Основным объектом преступления являются отношения по соблюдению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах. Дополнительный объект — жизнь, здоровье человека, имущественные отношения.

Транспортная безопасность — состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

К объектам транспортной инфраструктуры и. 5 ст. 1 указанного Закона относит технологический комплекс, включающий в себя:

• — железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути;
• — метрополитены;
• — тоннели, эстакады, мосты;
• — морские терминалы, акватории морских портов;
• — порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;
• — расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки, сооружения;
• — аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;
• — участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством РФ.

Транспортные средства в п. 11 ст. 1 этого же Закона определяются как устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя:

• — транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение;
• — воздушные суда коммерческой гражданской авиации;
• — воздушные суда авиации общего назначения, определяемые Правительством РФ;
• — суда, используемые в целях торгового мореплавания (морские суда), за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, а также искусственных установок и сооружений, которые созданы на основе морских плавучих платформ и особенности защиты которых от актов незаконного вмешательства устанавливаются в соответствии со ст. 12.3 данного Федерального закона;
• — суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;
• — железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;
• — транспортные средства городского наземного электрического транспорта;

Объективная сторона деяния характеризуется бездействием: субъект не исполняет требования по обеспечению безопасности на соответствующих объектах, несмотря на то что соблюдение этих требований является его прямой обязанностью. Конкретные требования обеспечения безопасности содержатся в нормативных документах локального свойства.

Обязательным признаком объективной стороны преступления части 1 анализируемой статьи являются последствия в виде неосторожного причинения тяжкого вреда здоровью человека (1) либо в виде крупного ущерба (2), который превышает, согласно примечанию к ст. 263.1 УК РФ, 1 млн рублей. Что касается тяжкого вреда здоровью, то критерии этого последствия указаны в ст. 111 УК РФ.

Субъект преступления — общий: лицо, достигшее возраста 16 лет.

Субъективная сторона — неосторожность.

Часть 2 ст. 263.1 устанавливает повышенную ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности те же последствия, но совершенное специальным субъектом — лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности.

Часть 3 рассматриваемой статьи предусматривает более высокую ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2, совершенные группой лиц по предварительному сговору (1) либо повлекшие по неосторожности смерть человека (2).

В ч. 4 данной статьи предусмотрена еще более суровая ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или 2, организованной группой (1) либо повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц (2).

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ). Объект преступления — отношения по поводу обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительным объектом признаются жизнь и здоровье граждан.

Объективная сторона деяния состоит в нарушении правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Диспозиция данного состава, как и состава преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ, бланкетная, так как отсылает к Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее — ПДД).

Указанные ПДД в п. 1.2 содержат определение механического транспортного средства, как транспортного средства, приводимого в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины Это понятие, находящееся в правилах дорожного движения, существенно дополняет определение других механических транспортных средств, содержащееся в примечании к ст. 264 УК РФ.

Нарушение может выражаться в невыполнении или ненадлежащем выполнении тех правил, игнорирование которых реально способно причинить указанный в законе ущерб. Таковым нарушением не признается, например, отсутствие водительского удостоверения, но зато считается нарушением проезд на запрещающий сигнал светофора.

Обязательным признаком объективной стороны деяния являются последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека (его признаки см. в ст. 111 УК РФ).

Состав преступления — материальный: деяние окончено с момента наступления указанных в законе последствий.

Субъект преступления — специальный: лицо, управляющее транспортным средством.

Субъективная сторона состоит в неосторожности, чаще всего в виде легкомыслия, но может быть и небрежность.

В ч. 2 ст. 264 предусмотрена ответственность за совершение того же деяния лицом, находящимся в состоянии опьянения. Следует заметить, что состояние опьянения согласно перечню ст. 63 УК РФ является факультативным отягчающим обстоятельством, свидетельствующим о характеристике субъекта, однако законодатель решил ввести этот признак в диспозицию ст. 264 УК РФ, предлагая рассматривать его как деяние, что не совсем корректно с позиций системного изложения законодательного материала.

Согласно примечанию 2 к ст. 264 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством РФ об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо новых потенциально опасных психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившего законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Оригинальность определения состоит в том, что к лицу, в организме которого обнаружен алкоголь или другие одурманивающие вещества, приравнивается субъект, отказавшийся пройти медицинский тест, хотя он может быть абсолютно трезв.

Часть 3 ст. 264 устанавливает ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1, повлекшее по неосторожности смерть человека, а ч. 4 — за то же, но совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения.

Части 5 и 6 анализируемой статьи следуют той же схеме по принципу «увеличения тяжести»: в ч. 5 ответственность за преступление, предусмотренное ч. 1, повлекшее, но неосторожности смерть двух или более лиц, в ч. 6 — за то же, но совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения по неосторожности смерть двух или более лиц.

Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию (ст. 264.1 УК РФ). Это преступление построено по принципу криминализации не деяния, а характерологических свойств лица, что вряд ли оправдано в криминализационном плане.

Объект преступления — отношения по поводу обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Объективная сторона состоит в управлении автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым либо а) административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, либо б) административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо в) имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2, 4 и 6 ст. 264 УК РФ.

Объективная сторона преступления «соткана» из неравноценных характеристик. Первая характеристика субъекта касается его предыдущего наказания за подобные действия по ст. 12.8 КоАП РФ. В данном случае субъект становится преступником, если совершит деяние в течение года после наложения административного наказания за предыдущее нарушение такого же рода, поскольку срок действия административного наказания — год. То же касается второго пункта. В случае судимости в зависимости от того, по какой части ст. 264 УК РФ субъект был ранее судим, он привлекается к уголовной ответственности либо в течение грех лег (ч. 2 ст. 264 УК РФ), либо в течение восьми лет (ч. 4, 6 ст. 264 УК РФ).

Субъективная сторона — прямой умысел.

Субъект специальный — лицо, управляющее транспортным средством и подвергнутое ранее административному наказанию или имеющее судимость.

Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ).

Объект преступления — отношения по поводу соблюдения правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительный объект составляют жизнь, здоровье граждан, имущественные интересы.

Объективная сторона заключается в недоброкачественном ремонте транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, а также выпуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. В качестве транспортных средств в смысле рассматриваемой нормы имеются в виду любые водные, воздушные, дорожные, железнодорожные транспортные средства.

Недоброкачественный ремонт перечисленных в диспозиции статьи предметов может быть выражен, например, в установке деталей, срок годности которых истек, передаче в эксплуатацию прибора, не прошедшего испытания, установление контрафактных деталей и т. п.

Выпуск в эксплуатацию предполагает разрешение со стороны уполномоченного субъекта пользоваться транспортными средствами по назначению, несмотря на выявленные технические недостатки.

Обязательный признак объективной стороны деяния — ущерб в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека.

Состав преступления — материальный: деяние считается оконченным с момента наступления указанных последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления — лицо, осуществляющее ремонт транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации и связи либо другого транспортного оборудования, а субъектом выпуска в эксплуатацию технически неисправных средств может быть лишь лицо, ответственное за техническое состояние транспорта.

Квалифицированным видом деяния ч. 2 ст. 266 называет совершение этого преступления, повлекшего по неосторожности смерть человека, а особо квалифицированная разновидность согласно ч. 3 ст. 206 — причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ). Объект преступления — отношения по поводу соблюдения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта. Дополнительный объект — жизнь или здоровье граждан, а также имущественные интересы.

Предмет преступления — любые транспортные средства, средства сигнализации или связи, другое транспортное оборудование, транспортные коммуникации.

Объективная сторона деяния включает разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.

Под разрушением понимается приведение в полную негодность названных предметов, а повреждение предполагает такие существенные изменения в них, устранение которых требует материальных затрат и усилий.

Блокирование транспортных коммуникаций означает создание препятствий для свободного передвижения транспортного средства, например, перекрытие железнодорожных путей и т. п.

Обязательным признаком объективной стороны деяния являются последствия в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека (1) либо причинение крупного ущерба (2). Понятие крупного ущерба дано в примечании к ст. 267 — сумма, превышающая 1 млн рублей.

Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированным видом рассматриваемого деяния согласно ч. 2 ст. 267 является причинение по неосторожности смерти человека.

Особо квалифицированным видом (ч. 3 ст. 267) — причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ). Объект преступления — отношения по поводу соблюдения правил движения и эксплуатации транспорта. Дополнительным объектом являются отношения по поводу жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона деяния заключается в нарушении пассажиром, пешеходом или другим участником движения (кроме лиц, указанных в ст. 263 и 264 УК РФ) правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Диспозиция нормы, с одной стороны — бланкетная, так как отсылает к правилам безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, где сосредоточены конкретные нормы об ответственности участников движения. Например, в разд. 4 ПДД содержатся соответствующие правила для пешеходов. С другой стороны — отсылочная, гак как отсылает к нормам УК РФ.

Состав преступления — материальный: деяние считается оконченным с момента наступления указанных последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления — специальный: пассажир, пешеход, другой участник движения, за исключением лиц, которые в силу выполняемых служебных обязанностей управляют транспортными средствами или отвечают за их эксплуатацию.

Квалифицированным видом рассматриваемого деяния согласно ч. 2 ст. 268 является причинение по неосторожности смерти человека.

Особо квалифицированным видом признается причинение по неосторожности смерти двум или более лицам (ч. 3 ст. 268).