Гарантии и компенсации

После изучения данной главы обучающийся должен:

знать

• • понятия гарантий и компенсаций и их отличия;
• • основания и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам;
• • гарантийные выплаты и гарантийные доплаты;
• • компенсационные выплаты;
• • гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, включая дополнительные учебные отпуска;

уметь

• • оперировать основными понятиями темы;
• • отличать от заработной платы гарантийные выплаты в денежной форме;
• • анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для реализации гарантий и компенсаций;

владеть

• • юридической терминологией по теме;
• • умением различать в практической деятельности гарантии с денежной формой их реализации гарантии, реализуемые в неденежных формах;
• • правилами осуществления компенсационных выплат для возмещения дополнительных затрат работников, понесенных ими в связи с выполнением трудовых, государственных или общественных обязанностей;
• • правилами направления работников в служебные командировки и возмещения работникам расходов, связанных с командировками.

Понятие и виды гарантий и компенсаций

Понятия гарантий и компенсаций, а также случаи их предоставления предусмотрены в гл. 23 ТК РФ. В ст. 164 ТК РФ закреплены следующие понятия:

гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений;

компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Гарантии имеют две формы: денежную и неденежную. Гарантии в денежной форме подразделяются на два вида: гарантийные выплаты и гарантийные доплаты. Они выплачиваются работнику с целью недопущения снижения заработка работника. В целом гарантии направлены на обеспечение работникам реальной возможности осуществления прав в процессе их трудовой деятельности.

В отличие от гарантий компенсации имеют целью возмещение работникам затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В ст. 165 ТК РФ установлены следующие случаи предоставления гарантий и компенсаций:

• — при направлении в служебные командировки;
• — при переезде на работу в другую местность;
• — при исполнении государственных или общественных обязанностей;
• — при совмещении работы с обучением;
• — при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
• — при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
• — в некоторых случаях прекращения трудового договора;
• — в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
• — в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Если работник в интересах каких-либо органов или организаций исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.), то эти органы или организации производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В то же время перечисленный в ст. 165 ТК РФ перечень видов гарантий и компенсаций приведен наряду с общими гарантиями и компенсациями, предусмотренными в других разделах ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.).

Таким образом, этот перечень видов гарантий и компенсаций не является исчерпывающим, тем более что трудовые права невозможно «оторвать» от гарантий, которые закреплены в большинстве разделов ТК РФ. Поэтому в настоящем учебнике гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора (гл. 27 ТК РФ), рассмотрены в главе «Трудовой договор»; закрепленные в гл. 25 ТК РФ гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей применительно к профсоюзным органам и КТС соответственно рассмотрены в главах о профсоюзах и о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров и др. Иные виды гарантий и компенсаций рассматриваются в тесной взаимосвязи с нормами, относящимися к оплате труда.