Особенности организации расследования преступлений террористического характера

Особенности расследования преступлений террористической и экстремистской направленности, в первую очередь, заключаются в необходимости привлечения к расследованию, наряду с членами постоянно действующих следственно-оперативных групп, соответствующих специалистов различных ведомств (минеров, судебно-медицинских экспертов, врачей, пожарных и др.). В случаях захвата или разрушения объектов повышенной опасности на место происшествия вызываются соответствующие оперативно-боевые группы.

Для расследования наиболее серьезных террористических акций необходимо создавать специальные межведомственные следственнооперативные группы (СОГ), бригады и штабы. В наиболее сложных случаях, когда в результате ЧП имеются человеческие жертвы, значительные разрушения и т. п., целесообразно создавать оперативный штаб во главе с руководителем органа ФСБ России, привлекать сотрудников МВД России, СК России, прокуратуры, научно-технических учреждений, криминалистической службы ФСБ России, ЭКЦ МВД России и т. д. Штаб разрабатывает рекомендации, дает указания по проведению спасательных работ, производству как конкретных следственных, разыскных действий и оперативно-разыскных мероприятий, так и тактических операций, ведет систематизированный учет и анализ поступающей информации, решает вопросы маневрирования оперативными силами и средствами, осуществляет контроль за исполнением принятых решений. Свою специфику приобретает организация и производство следственных, разыскных действий и оперативно-разыскных мероприятий при захвате заложников. Если террористы захватили заложников, удерживают их в транспортных средствах, жилых домах или административных зданиях и выдвигают различные требования под угрозой совершения взрыва или расправы над заложниками, то в целях освобождения захваченных лиц и обезвреживания террористов, как правило, проводится специальная операция силами и средствами органов ФСБ России, МВД России, Минобороны России, МЧС России и других ведомств. В основе таких действий лежит накопленный практический опыт проведения операций по плану «Набат». Основными задачами этих операций являются предотвращение угона захваченного транспортного средства, освобождение пассажиров, членов экипажа, водителей и других насильственно удерживаемых лиц, обезвреживание террористов и предотвращение уничтожения и повреждения ими захваченных транспортных средств (особенно самолетов и вертолетов) и иных объектов. Для успешного проведения операций по плану «Набат» в аэропортах республиканских, краевых и областных центров России созданы оперативные штабы. Каждому штабу подчиняются специально создаваемые для проведения операции оперативные группы. В случаях, когда транспортное средство с заложниками террористам удалось угнать за пределы России, важнейшей задачей становится организация взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств, создание условий для качественного проведения неотложных следственных действий после освобождения заложников и возвращения захваченного транспортного средства. Особенностью расследования указанных преступлений является также необходимость использования при этом разнообразных специальных технических средств. Кроме следственного или оперативного чемодана для осмотра труднодоступных полостей, могут потребоваться авиаскоп, эндоскоп; газоанализаторы; для прослушивания хода механических часов применяются стетоскопы, фонендоскопы; для поиска пуль, гильз, оружия, ВУ, их осколков и других деталей — металлоискатели; для извлечения осколков черных металлов из воронок — магниты; для локализации взрыва — взрывозащитное одеяло из специальной ткани или другие устройства, предназначенные для этих целей; для извлечения трупов, одежды и других предметов из водоемов, болот и т. п. — специальный трал. Кроме того, применяются средства для экспресс-анализа ВВ; портативная рентгеновская техника, рентгено-телевизионные установки — для определения конструктивных особенностей взрывных и зажигательных устройств; досмотровый комплект зеркал; блокираторы радиовзрывателей; гидроразрушитель (водяная пушка) — для разрушения мощной струей воды корпуса, упаковки и конструктивных деталей ВУ; взрывозащитные контейнеры; специальные роботы; жирорастворимые красители; бинокль, фотои видеокамера со сменной оптикой или трансфокатором.

Другая особенность — производство следственных и разыскных действий, прежде всего осмотр места происшествия, который проводится в условиях спасательных и восстановительных работ, начинающихся чаще всего еще до прибытия СОГ.

Таким образом, организовать раскрытие и расследование преступления террористического характера в полном объеме означает заблаговременно разработать типовой план мероприятий на случай опасных чрезвычайных происшествий с признаками терроризма; иметь каждой дежурной службе правоохранительного органа, спецслужбы, а также следователям схему, содержащую четкую последовательность организационных мер по подготовке и производству осмотра места чрезвычайного происшествия; задействовать всю структуру силовых и правоохранительных органов России; своевременно подключить к расследованию рабочие группы и обеспечить соответствующую их техническую оснащенность; обеспечить централизованную обработку криминалистически значимой информации, поступающей в процессе расследования; спланировать и наладить взаимодействие и обмен информацией между субъектами раскрытия и расследования преступлений.