Практикум. 
Управление государственными и муниципальными закупками и контрактами

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Перечислите основные этапы развития регулирования системы государственных закупок в современной России.
• 2. Определите цель контрактной системы.
• 3. Охарактеризуйте принципы контрактной системы.
• 4. Назовите основные группы участников контрактной системы и перечислите их.
• 5. Как разграничена компетенция между контрактной службой и комиссией по осуществлению закупок?
• 6. В каких случаях создается контрактная служба, а в каких определяется контрактный управляющий?
• 7. В каких случаях привлекается специализированная организация?
• 8. Опишите основной функционал ЕИС.
• 9. Назовите федеральные органы исполнительной власти, которые можно отнести к регуляторам контрактной системы, и охарактеризуйте их компетенцию.
• 10. Дайте характеристику действующей российской нормативной правовой базе, регламентирующей вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Тесты

• 1.1. Целью контрактной системы является:
  • а) обеспечение государственных и муниципальных нужд;
  • б) развитие конкуренции;
  • в) борьба с коррупцией;
  • г) поддержка субъектов малого предпринимательства.
• 1.2. Укажите отношения, которые не регулируются контрактной системой:
  • а) планирование и обоснование закупок;
  • б) доведение лимитов бюджетных обязательств до государственных заказчиков;
  • в) осуществление закупок;
  • г) заключение государственного и муниципального контракта;
  • д) особенности исполнения контрактов;
  • е) мониторинг и аудит закупок, контроль закупок.
• 1.3. Принципом контрактной системы не является:
  • а) принцип открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок;
  • б) принцип обеспечения конкуренции;
  • в) принцип профессионализма заказчиков;
  • г) принцип стимулирования инноваций;
  • д) принцип привлечения квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• 1.4. Принцип открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок не предполагает раскрытия информации:
  • а) о доведенных лимитах бюджетных обязательств до государственных заказчиков;
  • б) об извещениях об осуществлении закупок (конкурса, аукциона), сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта;
  • в) о жалобах на действия (бездействие) участников контрактной системы;
  • г) о заключенных государственных и муниципальных контрактах.
• 1.5. Нарушением принципа обеспечения конкуренции является:
  • а) предъявление квалификационных требований к участникам закупки;
  • б) размещение извещения об осуществлении закупки исключительно среди субъектов малого предпринимательства;
  • в) предъявление различных требований к участникам закупки, являющихся субъектами малого предпринимательства, и к иным участникам закупки.
• 1.6. Принцип профессионализма заказчиков не предполагает, что:
  • а) все члены комиссии по осуществлению закупок должны пройти профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок;
  • б) заказчики должны определить специальных работников, ответственных за сопровождение процесса закупок товаров, работ, услуг в организации;
  • в) работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
• 1.7. Муниципальным заказчиком является:
  • а) префектура Северо-Западного округа г. Москвы;
  • б) бюджетное учреждение «Центр детского творчества района Строгино» г. Москвы;
  • в) администрация города Красногорск Московской области.
• 1.8. К закупкам для государственных нужд относятся:
  • а) закупки для нужд Российской Федерации;
  • б) закупки для нужд государственных корпораций;
  • в) закупки для иужд федеральных автономных учреждений;
  • д) закупки органами местного самоуправления.
• 1.9. Отметьте закупки, которые регулируются Законом о закупках:
  • а) закупки для нужд П АО «Сбербанк»;
  • б) закупки государственного автономного учреждения НИУ ВШЭ;
  • в) закупки ФГУП «Почта России»;
  • г) закупки государственного казенного учреждения «Исправительная колония № 7»;
  • д) закупки ОАО «Газпром».
• 1.10. Выберите лицо из списка, которое Законом о закупках отнесено к кругу' лиц, являющихся участниками контрактной системы:
  • а) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обслуживанию и ведению единой информационной системы в сфере закупок (Федеральное казначейство Российской Федерации);
  • б) эксперт и экспертная организация, привлекаемые заказчиками при осуществлении закупок;
  • в) банки, осуществляющие банковское сопровождение контрактов;
  • г) специализированные организации.
• 1.11. Участниками закупки не могут выступать:
  • а) юридические лица, не прошедшие аккредитацию в электронной площадке;
  • б) физические лица, незарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
  • в) юридического лица, местом регистрации которых является государство или территория, относящаяся к офшорной зоне.
• 1.12. Заказчиком в контрактной системе в общем случае не является:
  • а) казенное учреждение;
  • б) бюджетное учреждение;
  • в) автономное учреждение.
• 1.13. На специализированную организацию не могут быть возложены функции:
  • а) по разработке конкурсной документации, документации об аукционе (утверждает документацию все равно заказчик);
  • б) по подготовке проектов протоколов, составляемых при проведении закупки;
  • в) по работе с единой информационной системой (размещение извещения, протоколов, разъяснений);
  • г) по направлению приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе;
  • д) по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений.
• 1.14. Контрактная служба создается заказчиком:
  • а) если его годовой объем закупок превышает 100 млн руб.;
  • б) если заказчик не привлек к осуществлению закупок специализированную организацию;
  • в) если заказчик использует в качестве способов закупки конкурсы или аукционы.
• 1.15. Контрактная служба обязательно должна являться самостоятельным структурным подразделением заказчика:
  • а) да;
  • б) нет;
  • в) если его годовой объем закупок превышает 100 млн руб.
• 1.16. Функцией контрактного управляющего не является:
  • а) разработка плана закупок;
  • б) обеспечение осуществления закупок;
  • в) участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
  • г) подписание государственного контракта с ценой до 1 млн руб.
• 1.17. Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее:
  • а) трех человек;
  • б) пяти человек;
  • в) семи человек.
• 1.18. Какая информация не размещается в ЕИС на официальном сайте в обязательном порядке:
  • а) извещение о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок и т. д.);
  • б) конкурсная документация (документация о проведении аукциона);
  • в) разъяснения конкурсной документации (документации о проведении аукциона);
  • г) заявки участников закупки?
• 1.19. Какой реестр не размещается в ЕИС:
  • а) реестр контрактов, заключенных заказчиками;
  • б) реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
  • в) реестр расходных обязательств Российской Федерации;
  • г) реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;
  • д) реестр банковских гарантий?
• 1.20. Какие отношения выведены из сферы регулирования Закона о закупках:
  • а) закупка драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
  • б) закупки материальных ценностей в государственный резерв;
  • в) закупки в рамках государственного оборонного заказа?

Проставьте отметки в надлежащем столбце таблицы, указывающие на лицо, которое уполномочено осуществлять соответствующие функции при осуществлении закупок.

Окончание таблицы