Значение противодействия расследованию и деятельности по его преодолению

Юридическое значение противодействия расследованию состоит в его всевозрастающей опасности для системы судопроизводства в России. Противодействие расследованию, особенно организованное, существенно затрудняет достижение задач уголовного процесса по конкретным делам, приводит к тому, что очень большая доля совершенных преступлений остается невыявленными, а среди выявленных — нераскрытыми. В связи с этим большая часть ущерба, причиняемая преступлениями гражданам, коммерческим организациям и государству, остается невозмещенной.

Если в 2000 г. в России осталось нераскрытыми 706 211 преступлений из всех зарегистрированных в том году, то в 2006 г. их стало уже 2 032 400 (из 3 855 373 зарегистрированных, т. е. раскрыто было менее 50%). В 2008 г. на 3 209 862 зарегистрированных преступления оказалось 1 479 467 нераскрытых^[1], т. е. около 47% к числу зарегистрированных. Продолжалась эта тенденция и в последующие годы: в 2012 г. на 20 302 168 зарегистрированных преступлений осталось нераскрытыми 1 010 938 преступлений, раскрываемость — 55,2%; нераскрыто.

44,8%. В 2013 г. на 2 206 249 зарегистрированных преступлений остались нераскрытыми 950 325; раскрываемость 55,3%, нераскрыто 44,7%. В 2014 г. на 2 190 578 преступлений нераскрыто 977 041, раскрываемость — 44,6%. В 2015 г. — 2 352 100 зарегистрировано, не раскрыто 1 026 200 (44%). В 2016 г. — 2 160 063 зарегистрировано, не раскрыто 983 355 (45,5%).

Еще показательнее данные о раскрытии преступлений, образующих общий массив нераскрытых преступлений прошлых лет. Если на 31 декабря 1999 г. таких дел насчитывалось около 10 млн, то в 2009 г. их стало уже около 20 млн. Ежегодная же раскрываемость преступлений (образующих этот общий накопленный за десятки лет массив деяний, дела о которых приостановлены), снизилась от 1—4% (в разные годы конца XX в.) до 0,5—0,6% в 2011 и 2012 г. и 0,2—0,3% в 2013—2016 гг.

Все исследователи проблемы раскрытия и расследования преступлений прошлых лет отмечают, что наряду с недостатками самой работы следователей, оперативных работников (как по горячим следам, так и по приостановленным делам) важнейшей причиной сложившегося положения является мощное и все более усиливающееся противодействие расследованию.

Исходя из определения предмета криминалистики и сущности противодействия расследованию, следует признать, что последнее затрудняет установление механизма расследуемого преступления, получение иной объективной информации о преступлении и его участниках, осложняет весь процесс собирания, исследования, оценки и использования доказательств по делу.

Препятствуя получению соответствующих действительности сведений, имеющих значение для уголовного дела, проверке относимости и допустимости уже собранных данных и оценке как отдельных из них, так и их совокупности, субъекты противодействия мешают решению двух основных задач уголовного судопроизводства, указанных в ч. 1 ст. 6 УПК РФ: а) защите прав и законных интересов граждан и организаций (а также интересов государства и общества), потерпевших от преступления; б) защите лиц, вовлекаемых в уголовное судопроизводство, от разного рода незаконного и необоснованного ограничения их прав и свобод.

Противодействие расследованию может затруднить и подчас сделать невозможным доказывание любого из обстоятельств, входящих в предмет доказывания, перечисленных в ст. 73 УПК РФ. Сам факт сокрытия и других форм противодействия должен рассматриваться как одно из обстоятельств, подлежащих доказыванию, ибо противодействующими субъектами может быть оказано негативное воздействие на установление любых из групп обстоятельств, перечисленных в этой статье.

Установление и преодоление сокрытия преступления и других форм (приемов, способов) противодействия расследованию в ряде случаев является методом обеспечения доказывания всего состава преступления (особенно преступлений против правосудия) или по меньшей мере его объективной стороны.

В криминалистическом и оперативно-розыскном аспектах противодействие расследованию существенно влияет на решение задач розыска: а) скрывшегося подозреваемого (обвиняемого, подсудимого); б) похищенного имущества; в) денег и иных ценностей, добытых преступным путем.

Не менее важное значение доказывание противодействия и использование сведений о нем имеет для планирования расследования и выдвижения версий, для правильного определения тактики отдельных следственных действий и оперативных мероприятий, организации тактических операций или комбинаций, для избрания той или иной меры пресечения по делу, а также принятия других мер процессуального принуждения.

Собранные при расследовании сведения о противодействии подозреваемого (обвиняемого) и иных связанных с ним лиц впоследствии используются судом в ходе судебного разбирательства и вынесения решения по делу; учитываются они и при определении виновному меры наказания.

Из всего сказанного выше очевидно, что противодействие прежде всего осложняет, затрудняет расследование. Однако нельзя не отметить и другую сторону противодействия: оно, как и другие действия преступников, оставляет определенные следы-отражения в окружающей среде. Обнаружение и фиксация таких следов не только ведут к преодолению противодействия, но в ряде случаев прямо способствуют раскрытию преступления.

Пример Знание типичных приемов противодействия расследованию и мер по его преодолению может быть использовано еще в одном направлении деятельности органов внутренних дел и других правоохранительных органов — в управленческой деятельности руководителей следственных подразделений, подразделений дознания и оперативных служб.

И, наконец, отметим еще один аспект познания содержания противодействия расследованию — аспект, имеющий как научное, так и чисто практическое значение: возможность и необходимость использования данных, полученных в результате исследования противодействия, при разработке и совершенствовании криминалистических, оперативно-розыскных и справочных учетов, а также автоматизированных информационно-поисковых систем.

В целом эвристическое, поисковое значение знаний о типичных способах противодействия раскрытию и расследованию преступлений является, по нашему мнению, самым важным. Такие знания ориентируют следователя, дознавателя, эксперта на активный, целеустремленный поиск информации о преступлении и преступнике, о примененных им в конкретных случаях приемах уклонения от ответственности и об иных его действиях, направленных на воспрепятствование установлению истины.

• [1] Сюда вошли и нераскрытые преступления, дела о которых были возбужденыв 2007 г. и находились в производстве в 2008 г.