Имущественные права предпринимателей

Общегражданское понимание имущественных прав предполагает их деление на права вещные и права обязательственные. К вещным правам относят такие субъективные права, объектами которых выступают вещи, а к обязательственным — предъявление к контрагенту требований о совершении им определенных действий.

Вещные права

Для осуществления вещных прав субъекту — носителю таких прав — в целом ряде случаев не требуется вступать в договорные и иные обязательственные правоотношения с другими лицами. Например, собственник для осуществления таких своих полномочий, как право пользования или владения имуществом, не всегда нуждается в заключении договоров с кем бы то ни было. Однако зачастую названные правомочия, а также право распоряжения требуют вступления в обязательственные правоотношения, поэтому можно говорить о тесной взаимосвязи обоих видов имущественных отношений. Реализация субъектом таких вещных прав, как право залога, аренды, ипотеки, требует заключения договора, который выступает в качестве основания возникновения соответствующего вещного права.

Для всех вещных прав характерны такие свойства, как право следования и право преимущества.

Право следования означает, что вещное право следует за вещью при переходе ее к новому владельцу. Например, продажа недвижимого имущества (складского помещения) собственником-арендодателем не прекращает арендных отношений, вещные права арендатора на переданные ему в аренду помещения сохраняются.

Право преимущества базируется на известном гражданско-правовом принципе о более сильной правовой защите вещных прав по сравнению с правами обязательственными. Суть данного права состоит в том, что вещные права обладают приоритетом по отношению к правам обязательственным. Так, при конкуренции двух исков в отношении одного и того же имущества, если один иск основан на вещном праве, а другой на праве обязательственном, первенство принадлежит вещно-правовому иску. Например, если на проданную вещь заявляют требования собственник вещи и приобретатель вещи, то приоритет будет у собственника — обладателя вещного права.

Поскольку вещные права являются более значимыми по сравнению с правами обязательственными, то в юриспруденции достаточно давно был разрешен вопрос о том, чем подтверждается наличие вещных прав на тот или иной объект у конкретного субъекта. В качестве общего понятия применяется такая правовая конструкция, как титульный (законный) владелец — субъект (физическое или юридическое лицо), обладающий вещыо (имуществом) на законных основаниях. «Титул владельца» — понятие абстрактное, он может только подтверждаться какими-либо документами (договором купли-продажи, свидетельством о собственности, выпиской из баланса и т. д.) или юридическими фактами (например, регистрацией). При этом регистрация прав или выдача соответствующих документов является лишь подтверждением «титульное™» владельца, но не самим титулом. Главное, практическое значение понятия «титул владельца» состоит в том, что любой титульный владелец законом априори считается единственным законным владельцем имущества, в полном объеме реализующим свои полномочия по отношению к вещи (в пределах конкретного вещного права) и защищенным законом в силу наличия титула от любых третьих лиц, претендующих на данное имущество.

Статья 216 ГК РФ содержит перечень вещных прав, включающий в себя:

• • право собственности;
• • право хозяйственного ведения;
• • право оперативного управления;
• • право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
• • право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
• • сервитуты.

Формулировка ст. 216 ГК РФ: «Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются…» — не позволяет считать приведенный в ней перечень вещных прав исчерпывающим. Нормы ст. 131 и 132 ГК РФ добавляют к перечню вещных прав также ипотеку, т. е. залог недвижимости, а также залог и аренду. Кроме того, этот список можно дополнить и другими вещными правами, предусмотренными специальными нормативными актами, в основном посвященными природным объектам. В то же время необходимо подчеркнуть, что круг вещных прав небезграничен — хотя он и шире перечня, установленного ГК РФ, но все же имеет определенные законодательством границы. Это означает, что субъекты права (в том числе и предприниматели) не вправе сами, по своему усмотрению «изобретать» некие вещные права, не предусмотренные правовой системой РФ.

Право собственности. Собственность можно определить как общественное отношение по поводу благ, присвоенных лицом (собственником), которое относится к ним как к своим, что влечет их отчуждение для прочих лиц (несобственников). Содержанием отношений собственности является принадлежность имущества определенным лицам, которые имеют право использовать это имущество по своему усмотрению. Для закрепления существующих в обществе отношений собственности используется юридическая конструкция права собственности, т. е. наиболее полной юридически обеспеченной возможности владеть, пользоваться и распоряжаться индивидуально-определенной вещью по своему усмотрению, независимо от других лиц и без ограничения по сроку. Право собственности в субъективном смысле определяет меру возможного поведения управомоченного лица — собственника. Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Содержание права собственности раскрывается в п. 1 ст. 209 ГК РФ с помощью традиционной для российского гражданского права «триады» правомочий: права владения, права пользования и права распоряжения.

Право владения — основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им.

Право пользования — основанная на законе возможность эксплуатации и хозяйственного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. Право пользования непосредственно связано с правом владения, поскольку пользоваться имуществом можно, лишь владея им.

Право распоряжения — возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности или состояния (например, передача по договору или уничтожение). Право распоряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, поскольку права владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его собственнику.

Право собственности не заключается в наличии у собственника всех перечисленных выше трех правомочий. Главная отличительная черта права собственности в том, что собственник имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему имуществом, т. е. действует, согласно ст. 209 ГК РФ, по своему усмотрению. Все остальные лица, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имуществом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои полномочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.

Право собственности не только предоставляет собственнику абсолютные права, но и налагает на него определенные обязанности. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, т. е. на нем лежит обязанность несения расходов по содержанию, ремонту и охране имущества, уплате с него налогов, а также риск гибели или уничтожения имущества.

Субъектами права собственности, согласно ст. 212 ГК РФ, являются:

• — Российская Федерация и субъекты РФ в отношении государственной собственности;
• — муниципальные образования в отношении муниципальной собственности;
• — граждане и юридические лица в отношении частной собственности.

Законодательство РФ основывается на признании равенства всех собственников и равной защиты их прав.

Объектом права собственности является определенное имущество, понятие которого толкуется законодателем ограничительно, в связи с чем объектом права собственности могут являться только вещи.

Часть 2 ст. 8 Конституции РФ, а также ст. 212—218 ГК РФ называют три формы собственности, частную, государственную и муниципальную, а также содержат оговорку о признании в Российской Федерации «и иных форм собственности». В то же время никаких иных форм собственности в настоящее время в России не существует. В п. 1 ст. 212 ГК РФ воспроизведена лишь конституционная формула, в действительности не имеющая особого гражданско-правового смысла. Упоминание об «иных формах собственности» может дать базу лишь для экономических построений (типа «коллективной», «арендной», «общинной» собственности), не имеющих реального юридического смысла. Образования, не имеющие гражданской правосубъектности, в частности трудовые и иные коллективы, различные общины и тому подобные объединения, не могут выступать в качестве субъектов права^[1].

Принадлежность имущества гражданам и юридическим лицам означает нахождение этого имущества в частной собственности.

Субъектами частной собственности выступают отдельные граждане (физические лица), их простая совокупность (супруги, семья), а также юридические лица. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имуществОу за исключением отдельных видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, могут быть ограничены только на основании закона.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), а также субъектам РФ {собственность субъектов РФ). Права собственника от имени Российской Федерации и субъектов РФ осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции. Круг объектов государственной собственности не ограничен, поскольку в собственности государства может находиться любое имущество. При этом некоторые виды имущества являются объектом исключительно государственной собственности и могут принадлежать только Российской Федерации (например, имущество Вооруженных Сил РФ может находиться исключительно в федеральной собственности).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. При этом государственные предприятия и учреждения приобретают на переданную им государственную собственность право хозяйственного ведения или право оперативного управления и самостоятельно используют переданное им имущество в рамках предоставленных им вещных прав. Имущество, поступившее в государственную собственность и не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляет государственную казну РФ либо казну субъекта РФ.

Специфика государственной собственности, таким образом, состоит в следующем:

• — в собственности государства может находиться любое имущество, в том числе и изъятое из оборота;
• — некоторые способы возникновения права собственности присущи только государственной собственности (например, взимание налогов);
• — только государству предоставлено право осуществлять принудительное изъятие имущества у других собственников;
• — государство само устанавливает правила использования имущества.

Согласно п. 1 ст. 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Правовая конструкция муниципальной собственности в некотором роде копирует государственную собственность, хотя и не тождественна ей. В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления, рамки компетенции которых устанавливаются нормативными актами, определяющими статус этих органов. К муниципальной собственности относится значительно меньше объектов, чем к государственной собственности. Они включают в себя в основном жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры, производственного назначения, а также учреждения образования, здравоохранения и культуры. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями, которые осуществляют владение, пользование и распоряжение имуществом в рамках переданных им вещных прав. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными преднриятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего муниципального образования.

• [1] См.: Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева. М.: РГ-Пресс, 2011. С. 625.