Предисловие. 
Право для экономистов и менеджеров

При написании данного учебника автор преследовал две задачи. Во-первых, создать книгу, которая на доступном уровне содержит материал, позволяющий любому гражданину ознакомиться с основными правовыми институтами и конструкциями, зачастую играющими существенную роль в повседневной жизни. Во-вторых, поскольку это учебник для менеджеров и экономистов, данная книга содержит материал, который при вдумчивой его проработке позволит использовать освоенный юридический инструментарий в практической деятельности будущими специалистами. В свое время Председатель Конституционного Суда РФ В. Д. Зорькин писал, что «страна отстает от настоятельных требований национальной экономики, нуждающейся в десятках тысяч понимающих экономические проблемы юристов и не в меньшем количестве экономистов, разбирающихся в вопросах правового обеспечения»^[1]. Автор надеется, что данная книга в определенной степени поможет решить обозначенную проблему, поскольку она в равной степени может быть востребована не только студентами — управленцами и экономистами, но позволит и студентам-юристам несколько по-новому взглянуть на столь привычный им правовой материал.

От аналогичной имеющейся литературы данный учебник отличается по следующим параметрам:

— комплексным характером, т. е. стремлением увязать правовую проблематику с управленческой и институционально-экономической, что реализуется путем включения в содержание конкретных глав (в разной степени) не только характеристик и анализа правовых институтов и норм, но и отдельных характеристик соответствующих управленческих и экономических институтов (в их взаимосвязи с правовыми), в результате чего у студента складывается целостное восприятие таких важных тем, как, например, «корпорация», «договор», «собственность», «налоги» и др.;

включение в учебник специального раздела, посвященного работе с нормативным материалом, неофициальному толкованию и применению права;

• — включение в каждую главу (в заключительной части) вопросов для самоконтроля, задач и кейсов;
• — включение в текст учебника таблиц, схем, примеров, казусов и положений судебной практики для более глубокого уяснения студентами основных вопросов темы;

включение в текст учебника материалов, формально не относящихся непосредственно к соответствующей отрасли или институту, но имеющих важное значение для практической деятельности управленцев или экономистов (например, в главу о трудовом праве включены положения, касающиеся кадрового менеджмента, в главу о договорах — управления договорами, в главу о корпорациях — корпоративного управления и т. д.).

Учебник создан на базе апробированного (с 2003 г.) учебного пособия «Правовое регулирование предпринимательской деятельности»^[2]. Кроме того, в 2013 г. автор опубликовал работу «Правоведение и правовая среда бизнеса: авторский курс лекций»^[3], которая также может рассматриваться как базовая при написании отдельных глав. Особенности научно-методического содержания книги по сравнению с вышеуказанными работами определяются следующими моментами:

• — существенным обновлением за прошедшие годы нормативно-правового материала, на базе которого создана книга;
• — серьезным расширением круга тем, составляющих содержание курса; смещением акцента с подхода, главной составляющей которого является правовое регулирование предпринимательских отношений, на более широкий подход, где наряду с указанными отношениями рассматриваются и анализируются правовые конструкции, имеющие значение для физических лиц, что способствует повышению уровня общенравовой грамотности студентов;
• — активным использованием в учебнике примеров, тестов и заданий для самоконтроля, а также мини-кейсов и кейсов, составленных в значительной своей части в соответствии с требованиями, предъявляемыми к кейсам по бизнес-дисциплинам;
• — существенное внимание при написании данной книги было уделено работам российских правоведов, которые и па теоретическом, и на практическом уровне представляют значительный интерес при анализе и изучении того правового поля, которое является базовым для настоящей книги. В учебнике представлены работы наиболее известных авторов по соответствующим направлениям. Достаточно назвать такие имена, как М. И. Брагинский, В. В. Витрянский, Г. А. Гаджиев, О. А. Макарова, С. Д. Могилевский, Т. В. Кашанина, И. А. Самойлов, С. С. Молчанов, С. Карапетов, К. Осакве, хотя, безусловно, данный список может быть продолжен. На наш взгляд, работы указанных авторов при всей их специальной направленности могут быть интересны не только юристам, но и экономистам, управленцам, предпринимателям, в том числе в качестве дополнительного материала для более углубленного изучения конкретных тем;
• — усиление практической направленности работы, стремление дать правовые знания с учетом особенностей будущей специальности студентов. При этом надо помнить, что неоднократно на самом высоком уровне подчеркивалась необходимость повышения уровня правовой грамотности граждан России в целом. Так, например, еще в 2011 г. Президентом РФ были утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, в которых указывалось, что важнейшими основными направлениями в осуществлении государственной политики в обозначенной сфере являются правовое просвещение и правовое информирование граждан, а также развитие правового образования в образовательных организациях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права.

Но кроме указанной общеправовой грамотности, следует сконцентрироваться на рассмотрении конкретных проблем и тем, близких и необходимых специалистам — экономистам и менеджерам. Будущие управленцы должны понимать, что умение правильно ориентироваться в океане правовых норм, применять и использовать эти нормы в настоящий момент может рассматриваться как одно из серьезных конкурентных преимуществ и как определенный фактор, снижающий управленческие и предпринимательские риски. Здесь стоит остановиться на взаимосвязи права, экономики и менеджмента на практическом уровне^[4]. Для этой цели необходимо выявить те точки соприкосновения, где управленцами наиболее востребована правовая информация, а кроме того, данный подход позволяет выделить самые важные и значимые для специалистов правовые конструкции и институты из всего моря правовой информации. На наш взгляд, таких точек соприкосновения несколько.

Во-первых, это анализ различных форм ведения бизнеса. Среди этих форм, безусловно, главное место должно быть отведено фирме (корпорации). Существенными особенностями подхода к данной теме с точки зрения учета управленческой специфики является особое внимание к фирмекорпорации как форме ведения коммерческой деятельности.

Во-вторых, проблематика имущества, имущественной базы любой организации. Здесь необходимо определиться с правовым статусом имущества, его видами, с иными характеристиками имущества в рамках традиционного гражданско-правового подхода. Кроме того, такие институты, как имущественные права, право собственности, право оперативного управления, право хозяйственного ведения, а также нематериальные активы как особый вид имущества организации также (пусть весьма кратко) должны быть рассмотрены в рамках данной темы.

Третья точка соприкосновения — договоры. Речь идет о комплексном экономико-правовом подходе к договору как средству эффективной реализации управленческого решения. В качестве общей части данной темы следует рассмотреть такие вопросы, как особенности и основные характеристики гражданско-правового договора, начав, естественно, с характеристики сделок. С позиций специальных знаний в рамках данной темы главный упор делается на формировании у студентов навыков работы с договорами самого высокого уровня — навыков управления договорами. Под управлением договорами автор понимает, прежде всего, выбор оптимального для данной конкретной хозяйственной операции вида договора с целью минимизации издержек.

Четвертая точка соприкосновения — кадровый менеджмент, управление человеческими ресурсами. Фактически речь идет о грамотном применении норм трудового законодательства специалистом-управленцем, поэтому особое внимание должно уделяться таким вопросам, как особенности трудовых отношений, прием и увольнение персонала, штатное расписание и должностные инструкции, правовые аспекты кадрового делопроизводства.

Пятая точка соприкосновения — вопросы интеллектуальной собственности и интеллектуального капитала. Данные виды активов играют все возрастающую роль в современном мире, особенно в бизнес-практике любой развитой страны.

Шестая точка соприкосновения — внешняя среда бизнеса. Именно здесь следует рассматривать такие темы, как антимонопольное регулирование, основы налогового законодательства, лицензирование, административная ответственность и т. д.

Безусловно, можно выделить точки соприкосновения, так сказать, второго уровня (защита прав предпринимателей, в том числе судебное разрешение споров, внешнеэкономическая деятельность и т. п.).

При внимательном анализе становится очевидным, что каждая из указанных точек соприкосновения, с одной стороны, корреспондируется с определенными управленческими дисциплинами или институтами, например раздел, посвященный трудовому законодательству, — с управлением персоналом; раздел, посвященный организационно-правовым формам, — с проблематикой стратегического менеджмента и корпоративного управления и т. д. С другой стороны, выбор данных разделов в качестве ключевых предопределяется «повышенной» степенью риска того управленческого поля, где применяются данные правовые конструкции.

Кроме того, следует указать на еще один фактор, влияющий на необходимость глубокого освоения правового материала экономистами и менеджерами.

В современных условиях возрастает значение так называемых международных сертификаций специалистов в области финансов, аудита, бухгалтерского учета^[5]. Как правило, такую сертификацию получает специалист (при условии успешной сдачи экзаменов) спустя несколько лет после окончания вуза. В настоящее время отдельные бакалаврские программы российских вузов, прежде всего программы подготовки экономистов, финансистов и менеджеров, планируют участвовать в международной аккредитации, позволяющей выйти отдельным студентам на получение соответствующего сертификата по различным программам вышеуказанной «экономической направленности». Согласно сложившейся практике при сдаче экзаменов в рамках программ международных сертификаций базового уровня требуется показать серьезную подготовку по темам, имеющим важную правовую составляющую. К таким темам относятся корпоративное управление, контрактное право, банкротство, трудовое право, интеллектуальная собственность и нематериальные активы и т. д. Подход, превалирующий в настоящем учебнике, дает определенную базу для успешной подготовки к экзаменам по указанным темам.

В своей работе, посвященной использованию метода кейс-стади в правовой подготовке менеджеров, автор указывал, что эта подготовка позволяет глубже и полнее освоить теоретический материал, излагаемый на лекциях. Кроме того, применение этого метода позволяет обеспечить специалиста-управленца соответствующим правовым инструментарием, который (наряду с организационным, экономическим, финансовым, информационным) зачастую включен в арсенал менеджера и представляет собой не только информацию о правовых нормах, а знания и умения, которые могут быть очень важными в практической деятельности менеджера. В этом арсенале главное место занимают навыки получения правовой информации, ее анализа и применения полученной информации.

Но сами по себе навыки работы с нормативным материалом не могут быть восприняты лишь в виде определенной теоретической информации. Лишь разбирая конкретную ситуацию и давая ей правовую оценку, можно выработать эти навыки.

По нашему мнению, работа с кейсом как способ получения неформализованного правового знания имеет чрезвычайно важное значение, поскольку, несмотря на то, что объектом анализа выступает конкретная ситуация, анализируется не только непосредственно сам текст кейса, но и нормативный материал, применяемый к данной ситуации^[6].

Стоит отметить, что значительная часть исходного практического материала, лежащего в основе учебных кейсов по правовым дисциплинам, может быть получена из открытых источников, среди которых на первом месте стоят судебная практика, публикации в бизнес-прессе, публикации в экономических и юридических журналах и т. д. Однако исходный материал для его превращения в кейс требует определенной переработки, прежде всего с позиций уменьшения объема и редактирования с учетом специфики аудитории и имеющихся базовых знаний по курсу у студентов-неюристов. Все кейсы, представленные в учебнике, относятся к категории мини-кейсов и условно делятся на кейсы-задачи, имеющие одно решение, и классические кейсы, требующие от студентов выработки нескольких решений или обоснования уже представленных решений. Главное различие не в объеме материала, представленного в виде задачи или кейса, а в тех вопросах, которые требуют ответа при решении кейса. Если для кейсов-задач главное — найти правильное решение и обосновать его, то для классического кейса главное — процесс поиска решения и обоснование выбора из нескольких решений. Классические кейсы, в силу их комплексного характера, как правило, могут быть использованы при изучении нескольких тем, а не только темы соответствующей главы.

В результате изучения представленного в учебнике материала студент должен:

знать

• • особенности основных частноправовых и публично-правовых отраслей и институтов, таких как конституционное, гражданское, предпринимательское, трудовое, налоговое, административное, уголовное право, гражданский и арбитражный процесс;
• • понятийный и категориальный аппарат права и законодательства, основные правовые теоретические конструкции;
• • современные представления о новых подходах к таким известным конструкциям и институтам, как правовое регулирование, контракты, корпоративные отношения и корпоративные структуры, интеллектуальная собственность;

уметь

• • идентифицировать и классифицировать правовые конструкции и институты, нормативные правовые акты с учетом их принадлежности к вышеуказанным отраслям;
• • разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на минимизацию рисков, связанных с незнанием или неправильным применением важнейших правовых предписаний;
• • работать с нормативно-правовым материалом, использовать и извлекать всю необходимую для решения проблемы информацию;

владеть

• • методами оценки возможных негативных последствий неправильного применения или игнорирования норм права и законодательных предписаний;
• • навыками поиска информации в сфере конституционного, гражданского, предпринимательского, трудового, налогового, административного, уголовного, гражданского процессуального и арбитражно-процессуального законодательства;
• • навыками первичного анализа правовых документов и их применения в несложных бизнес-ситуациях;
• • навыками первичного правового анализа наиболее известных экономических и управленческих конструкций, таких как «имущество», «корпорация», «корпоративное управление», «договор», «нематериальные активы», «интеллектуальная собственность», «трудовой договор», «ответственность», «защита прав».

Написание этого учебника было бы невозможно без помощи и поддержки многих людей. В первую очередь хочется высказать слова признательности своей семье за создание условий для написания книги и возможность полностью погрузиться в работу. Мы признательны за оказанную помощь и поддержку, а также за ценные замечания, но тексту (в период совместного обсуждения первоначального варианта рукописи) кандидату юридических наук, доценту юридического факультета Самарского государственного университета Р. А. Сотникову.

Приносим слова благодарности рецензенту — доктору экономических наук, профессору кафедры стратегического и международного менеджмента, директору Центра предпринимательства Института «Высшая школа менеджмента» Санкт-Петербургского государственного университета Г. В. Широковой за поддержку, оказанную при написании данной книги.

Особые слова благодарности А. И. Балашову — доктору экономических наук, руководителю научно-образовательного направления «Государственное и муниципальное управление», профессору кафедры стратегии, территориального развития и качества жизни Северо-Западного института управления РАНХиГС при Президенте РФ за помощь и поддержку в период работы над настоящей книгой.

Благодарим Е. Вильскую за помощь в техническом редактировании первого варианта книги.

Особая благодарность преподавателю департамента менеджмента Санкт-Петербургской школы экономики и менеджмента Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ф. В. Васильеву, оказавшему неоценимую помощь на этапе оформления и окончательной подготовки рукописи.

• [1] Зорькин В. Д. Тезисы о правовой реформе в России // Законодательство и экономика.2004. № 2.
• [2] Беляков В. Г. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: учеб, пособие. 3-е изд. СПб.: Изд-во Высшей школы менеджмента, 2008.
• [3] Беляков В. Г. Правоведение и правовая среда бизнеса: авторский курс лекций. СПб., 2013.
• [4] Особую интересную тему составляет взаимодействие права, экономики и менеджментана теоретическом уровне. На наш взгляд, самое продуктивное направление в этой сфере —сложившаяся в рамках неоинстигуциональной экономической теории экономическая теория права. См.: Познер Р. А. Экономический анализ права: в 2 т. / пер. с англ.; под ред.В. Л. Тамбовцева. СПб.: Экономическая школа, 2004; Одинцова М. И. Экономика права: учеб, пособие. М., 2007.
• [5] Сравнительный анализ международных сертификаций (таких как АССА, IFA, IAB, ICAEW) для бухгалтеров, финансистов, экономистов, аудиторов и порядок участия в нихшироко представлен в Интернете.
• [6] Более подробно см.: Беляков В. Г. Правовая подготовка менеджеров с использованиемметода кейс-стади. СПб.: Инфо-да, 2014.