Оценка качества работы учреждений социального обслуживания

Оценка качества работы учреждений социального обслуживания разрабатывается на основании Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Оценка качества работы учреждений социального обслуживания включает в себя:

• — оценку качества управления учреждением;
• — оценку качества финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
• — оценку качества работы персонала учреждения;
• — оценку эффективности деятельности учреждения;
• — оценку результативности деятельности учреждения в соответствии с целями его создания.

Оценка эффективности деятельности учреждений социального обслуживания позволяет:

• — своевременно (на уровне процесса) выявлять негативные факторы, влияющие на качество социального обслуживания;
• — выявлять причины низкого качества социального обслуживания;
• — определять результативность деятельности учреждения в соответствии с целями его создания;
• — принимать своевременные меры по повышению эффективности или по оптимизации деятельности учреждения.

Критерии эффективности работы учреждений по следующим параметрам:

• — критерии экономического характера;
• — критерии неэкономического характера.

К критериям экономического характера относятся:

• — потребность в услугах;
• — стоимость услуг;
• — финансово-хозяйственная деятельность учреждения;

со со ст>

Рис. 6.3. Классификация методов работы групп качества^1.

• — экономический эффект от оказания социальных услуг на территории (для нестационарных учреждений);
• — количество получателей социальных услуг на территории учреждения;
• — рост средней заработной платы работников учреждений.

К критериям неэкономического характера относятся:

• — доступность услуг;
• — коммуникативная эффективность учреждения;
• — качество социального обслуживания;
• — оценка эффективности деятельности учреждения.

Определение оценки по каждому показателю осуществляется ответственными исполнителями в соответствии с утвержденными методиками и с использованием разнообразных методов оценки эффективности:

• 1) метод сравнения — сравнение данных отчетного периода с показателями работы за соответствующий период прошлого года;
• 2) социологический метод — сбор первичной информации с помощью опроса;
• 3) метод оценки эффективности на основе удовлетворения потребностей обслуживаемых граждан — выявление уровня удовлетворения потребности граждан;
• 4) мониторинговые исследования;
• 5) параметрические методы — сравнение того, что положено гражданам при получении по стандартам, с тем, что фактически выполняется в процессе социального обслуживания;
• 6) метод экспертной оценки — оценка работы учреждения общественными советами;
• 7) метод оценки затрат — анализ соотношения фактической и плановой стоимости услуг;
• 8) метод оценки факторов эффективности и неэффективности — систематизация факторов эффективности и факторы неэффективности.

Оценивание индикаторов (показателей) по каждому из критериев осуществляется по 10-баллыюй системе.

Показатель критерия стоимости услуг — соответствие фактической стоимости услуг учреждения, стоимости услуг в соответствии с государственным заданием, определяемой учреждением социального обслуживания на основе ежеквартального и годового отчета по выполнению государственного задания по форме ежегодно, утверждаемой Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Показатель критерия финансово-хозяйственной деятельности учреждения — отсутствие нарушений финансово-хозяйственной деятельности учреждения при оказании услуг населению, определяемого балансовой комиссией.

Показатель критерия экономического эффекта от оказания услуг на территории — обеспечение потребности обслуживаемых граждан на социальные услуги в нестационарных условиях, определяемого учреждениями социального обслуживания на основании ежеквартального мониторинга.

Показатель критерия количества получателей социальных услуг на территории учреждения — доля охвата потребителей услуг от фактического числа граждан, нуждающихся в услугах на основании ежеквартального мониторинга.

Показатели критерия доступности услуг — открытость и доступность информации об учреждении, комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья, а также время ожидания в очереди при получении услуги.

Показатели критерия коммуникативной эффективности учреждения — квалификация персонала учреждений социального обслуживания, профессионализм персонала, а также доля получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении, определяемыми на основании мониторинга, проводимого в учреждении социального обслуживания. С целью получения объективной информации по данному критерию, определение оценки коммуникативной эффективности учреждения основывается на количественных показателях уровня квалификации и профессионализма работников учреждений социального обслуживания и на основе опроса обслуживаемых граждан о степени удовлетворенности качеством социального обслуживания.

Показатель качества социального обслуживания — соответствие качества предоставляемых услуг государственному стандарту, определяемому на основе системы контроля качества учреждений социального обслуживания, сформированной в каждом учреждении на основе внутренних локальных актов учреждения.

Показатели оценки эффективности деятельности учреждений — основная деятельность учреждения, финансово-экономическая деятельность учреждения и работа с кадрами.