Виды общественной власти

Понятие общественной власти

Человек как социальное существо постоянно находится в системе социальных взаимосвязей и взаимоотношений. Одним из видов этих отношений выступают властные отношения, т. е. такие отношения, когда отдельные индивиды или социальные группы способны оказывать воздействие на поведение, деятельность других индивидов или социальных группы в соответствии со своими целями, а последние вынуждены выполнять их волю, подчиняться их требованиям.

Однако возможностью влиять на поведение других обладают не только индивиды и социальные группы, но и общество в целом как организованная система. Поэтому иод общественной властью понимается определенное воздействие социально организованной системы (общества) на составляющие ее социальные группы и индивидов, изменяющее их поведение в соответствии с интересами и волей всей целостности (всего общества) или представляющих ее групп (индивидов).

Сущность общественной власти сводится к обладанию влиянием и реализации его в процессе принятия решений, осуществления действий, т. е. подчинения своей воле поведения и деятельности других людей (групп). Властные отношения ограничивают свободу человека (группы), но под властью понимается нс любое ограничение свободы (некоторые ограничения существуют в силу природной необходимости), а лишь такое, которое вытекает из воздействия одного человека (социальной группы) на другого (другие социальные группы). Тот, кто осуществляет власть, называется субъектом власти, а тот, в отношении кого осуществляется власть, кто подчиняется, — объектом власти.

Фактически в основе подчинения одного человека (социальной группы) другому всегда лежит неравенство — естественное (физиологическое, интеллектуальное) и (или) социальное (статусное, экономическое, образовательное и ир.). Однако сам факт неравенства как такового нс порождает с необходимостью отношений власти. Для их появления необходимо, чтобы субъект власти мог и хотел использовать свои преимущества для воздействия на поведение других людей (социальных групп). В связи с этим для описания отношений власти вводятся понятия «ресурсы власти» и «мотивация властного взаимодействия».

Ресурсы власти — это средства, возможности, используемые субъектом власти для утверждения своего влияния на объект власти в соответствии с поставленными целями. Ресурсы указывают па конкретные преимущества, которыми обладает субъект власти, раскрывают содержание сложившегося неравенства, определяют механизмы влияния. Ресурсы, используемые для оказания воздействия на другого человека (группу), могут быть самыми разнообразными. Обычно все виды ресурсов подразделяют на три группы:

• 1) принудительные, когда подчинение осуществляется иод страхом наказания или в результате прямого насилия. Любое властное взаимодействие содержит в себе элемент принуждения, но в одних случаях наряду с принуждением могут использоваться и другие ресурсы, а есть и такие, когда субъект власти опирается в своих действиях исключительно на силу;
• 2) утилитарные, когда влияние обеспечивается в обмен на предоставление каких-либо материальных благ или других возможностей удовлетворения определенных потребностей, в том числе потребностей в причастности к группе, в уважении, любви. Иными словами, подчиняясь, человек что-то обретает: финансовую поддержку, право на защиту от третьих лиц, расположение и доброе отношение властителя и т. д.;
• 3) нормативные, обеспечивающие подчинение в силу сложившихся в обществе норм и правил, которые заведомо наделяют кого-то властными полномочиями. Этот вид ресурсов называется иначе статусным, т. е. предоставляющим человеку власть в соответствии с его статусом. Так, сотрудники фирмы подчиняются своему руководителю, члены партии — партийному лидеру, граждане — правительству. В данном случае социальная власть является результатом институциализации, т. е. нормативной организации какой-либо деятельности, ее кооперативно-организационной формы.

Но неравенство в обладании ресурсами власти также еще не влечет за собой неизбежности властных отношений. Необходимо, чтобы предполагаемый ресурс имел значимость для объекта власти. Например, обладая таким ресурсом, как деньги, можно добиться подчинения лишь в том случае, если они представляют ценность для объекта власти. Угрозе применения силы можно противопоставить бесстрашие, нежелание подчиняться. Даже статусные нормы — не указ для отдельных индивидов, и они могут проигнорировать указание начальника, государственного чиновника.

Иными словами, необходима мотивация властного взаимодействия, т.с. и объект и субъект власти должны подталкиваться, побуждаться определенными причинами, мотивами к властному взаимодействию. Конкретным мотивом подчинения могут быть желание сохранить жизнь, получить какие-то блага, поддержать свою статусную позицию и т. д. Конкретным мотивом властвовать могут быть как намерения что-то сделать в интересах людей, так и личные амбиции, желание самоутвердиться, получить определенные выгоды и т. п.

Властные отношения пронизывают все сферы общества. Власть есть в семье, в трудовом коллективе, учебном заведении, государственном учреждении, в неформальном объединении людей. В связи с этим можно говорить об определенных видах социальной власти, различая их по следующим основаниям:

• а) по сферам жизни общества — власть семейная, государственная, экономическая, политическая, религиозная и др.;
• б) по субъекту власти — классовая, групповая, личная, общества в целом;
• в) по степени формализации — формальная (существующая в соответствии с принятыми нормами), неформальная;
• г) по источнику (форме) — власть авторитета; власть традиции (т.е. традиционно сложившихся и закрепленных властных отношений); харизматическая (власть личности, выступающей как образец для данной группы или индивида); власть группы, организации и др.