Анализ состояния конкуренции на товарных рынках проводится в соответствии с приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке».
В последнее время произошли существенные изменения законодательства в области регулирования конкуренции на товарных рынках, которые направлены на совершенствование функционирования рынков в целом, создание конкурентных условий, улучшение инвестиционного климата на каждом рынке путем принятия соответствующих законодательных актов, с учетом специфических особенностей конкретных рынков.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
В настоящее время в антимонопольное законодательство введен ряд новых институтов. Важным нововведением стали институты предупреждений и предостережений (ст. 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции»), которые оказывают существенное влияние на соблюдение законодательства.
Кроме того, в 2015 г. для повышения эффективности реализации функций, возложенных на ФАС России, а также ее полномочий в сфере государственного оборонного заказа в КоАП РФ внесен ряд изменений. Изменения также внесены в Федеральные законы «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и «О государственном оборонном заказе».
В результате внесения указанных выше изменений произошло существенное снижение числа дел, возбуждаемых ФАС России в сфере антимонопольного регулирования (с 11 276 в 2011 г. до 9092 в 2015 г.). По данным ФАС России основной объем снижения приходится на дела, возбуждаемые в связи со злоупотреблением хозяйствующими субъектами доминирующим положением. Однако в сфере деятельности ФАС России по контролю за соблюдением законодательства о закупках происходит рост числа фиксируемых нарушений: в 2015 г. реестр недобросовестных поставщиков содержал сведения о 8783 недобросовестных поставщиках, на аналогичную дату 2014 г. таких записей в реестре было 5726, что связано с ужесточением контроля ФАС России за ситуацией на рынках.
