Выводы. Gr. Взаимодействие бизнеса и органов власти

Государственные закупки представляют собой процесс приобретения на бюджетные средства товаров, услуг и работ для удовлетворения государственных нужд. Государственные закупки товаров и услуг могут включать в себя приобретение медикаментов, страхование автомобилей, ремонт помещений, строительство госучреждений.

Государственные закупки охватывают практически все сферы рынка. В процессе государственных закупок покупателем выступает государство. Данный процесс регламентирован законодательством.

В 2013 г. принят Закон о ФКС, который с 1 января 2014 г., полностью заменил действующее законодательство, регулирующее сферу государственных закупок.

Систему государственных закупок на основе концепции управленческих модулей можно представить в виде системы взаимосвязанных модулей.

Практикум

Вопросы и задания для самоконтроля.

• 1. Определите понятие «государственные закупки».
• 2. Какие законодательные акты регулируют государственные закупки?
• 3. Как изменялись формы проведения государственных закупок?
• 4. Назовите политико-экономические характеристики системы государственных закупок.
• 5. В чем состоит отличие Закона о ФКС от предыдущих законов, регламентирующих размещение государственных заказов?
• 6. Какие выделяют элементы системы государственных закупок, рассматривая деятельность по закупкам как модель фрагмента общественной экономической деятельности?
• 7. В каких модулях управленческой системы государственных закупок произошли изменения в период 2001—2006 гг.
• 8. Какими методами проводят мониторинг состояния модулей управленческой системы государственных закупок?

Задания

• 1. Проанализируйте итоги функционирования нового законодательства в области госзакупок, используя проанализированные законодательные акты, экспертные оценки, а также следующие материалы:
  • — Новые правила госзакупок итоги года (http://goszakupki.open.gov.ru/ events/5 512 215/);
  • — Новая система госзакупок заработает до 2016 года (http://www.pravcons.ru/ articles/publ/novaya-sistema-goszakupok-zarabotaet-do-2016;goda/).

Результаты анализа обсудите. Обсуждение проводится в форме Экспертного совета по проблемам функционирования системы государственных закупок в Российской Федерации. Участники Экспертного совета: представители государства (покупатели и заказчики), представители бизнес-сектора (продавцы и производители), специалисты системы государственных закупок, представители общества (контролирующие органы, потребители). Оцените положительные и отрицательные стороны нового законодательства с точки зрения вашей роли на Экспертном совете. Выделите основные проблемы. Предложите решения этих проблем.

2. Проанализируйте старое и новое законодательство в области государственных закупок с точки зрения государства, предприятий, контролирующих органов. Результаты сравнительного анализа оформите в форме таблиц (табл. 6.1 и 6.2).

Анализ старого законодательства

Таблица 6.1

Анализ нового законодательства

Таблица 6.2

Литература

• 1. Закупки по правилам Федеральной контрактной системы. URL: http: // zakupkifks.ru/category.
• 2. Новая система госзакупок заработает до 2016 года. URL: http://www.pravcons. ru/articles/publ/novaya-sistema-goszakupok-zarabotaet-do-2016;goda/.
• 3. Новые правила госзакупок итоги года. URL: http://goszakupki.open.gov.ru/ events/5 512 215/.
• 4. Практикум по психологии менеджмента и профессиональной деятельности / под ред. Г. С. Никифорова, М. А. Дмитриевой, В. М. Снеткова. — СПб.: Речь, 2001.
• 5. Система госзакупок: на пути к новому качеству: доклад Государственного Университета — Высшая Школа Экономики/рук. проекта А. А. Яковлев. — М., 2010.
• 6. Управление государственными закупками в Санкт-Петербурге / под ред. В. В. Бланка, Ю. П. Панибратова, С. Р. Тажетдинова. — СПб., 2004.
• 7. News Line of RosBusines Consulting / 16.11.01. URL: http://www.rbc.ru/spb/ freenews/2 001 111 518 191.shtml; News Line of RosBusines Consulting/16.11.01.
• 8. URL: http://top.rbc.ru/cconomics/15/08/2013/870 272.shtml/.