Правовая культура: понятие, функции, виды

Ученые не могут найти единый подход к трактовке как самой категории «правовая культура», так и ее структурных компонентов, содержания, функций в силу того, что понятие правовой культуры многоаспектно. Насчитывается более 250 ее определений.

Общепризнано, что правовая культура отражает не только субъективную сторону правового поведения личности, но и материализацию идей, чувств, представлений как осознанной необходимости и внутренней потребности. В самом общем виде правовая культура предстает как система различных отношений, а также как процесс производства и воспроизводства составляющих ее элементов в сменяющих друг друга поколениях людей.

Особенность правовой культуры состоит в том, что она представляет собой не право или его реализацию, а комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о правотворчестве, правоприменительной деятельности государственных органов, должностных лиц, состоянии законности в государстве.

Правовая культура предполагает высокое качество правотворческого процесса, реализации права; достаточный уровень правового мышления и психологического восприятия правовой реальности; осознание специфических способов правовой деятельности правоохранительных органов; результатов реализации требований законности в виде устойчивого и стабильного правопорядка.

Правовая культура связана с правовым сознанием, опирается на него, однако она является самостоятельной категорией, так как включает не только социально-психологические процессы, фиксируемые в соответствующих нормах права, но и юридически значимое поведение людей, правовую деятельность в виде правотворчества и его результатов. В правовую культуру входят те элементы общественного сознания, которые связаны с правовыми институтами и практикой их функционирования, формированием определенных вариантов правового поведения людей в обществе, в коллективе.

Подобно тому как общенациональная культура придает целостность и интегрированность общественной жизни в целом, правовая культура диктует каждой личности принципы правового поведения, а обществу — систему правовых ценностей, идеалы, правовые нормы, обеспечивающие единство и взаимодействие правовых институтов и организаций. Составными элементами правовой культуры следует считать правовые убеждения, установки, ориентирующие на восприятие правовой системы общества.

Как считает В. П. Сальников, структурными элементами правовой культуры выступают компоненты юридической действительности в их особом ракурсе эталонов поведения: право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов. Что же касается ее содержания, то таковым охватываются не просто правосознание, законность и т. п., но и характер, уровень, степень их развития, т. е. то, что дает им данный этап цивилизации, общественного прогресса.

В свою очередь, А. П. Семитко полагает, что элементами (подсистемами) правовой культуры являются уровневые состояния, т. е. «степени правового развития» таких компонентов системы правовой жизни общества, как: 1) правовые тексты (акты-документы и тексты, имеющие юридическое содержание), 2) правовая деятельность (теоретическая и практическая), 3) правовое сознание (включая когнитивный, эмоциональный и установочный его компоненты), 4) субъект — носитель правовой культуры (общество, классы, нации, народности, коллективы, отдельные индивиды).

Другие авторы (В. И. Каминская, А. Р. Ратинов, Н. М. Кейзеров) в состав правовой культуры включают культурные комплексы: правотворческую деятельность, правовую науку, право, правоотношения, критерии политической оценки права и правового поведения, правосознание, правовое поведение, правовые учреждения.

Правовая культура во многом выступает связующим звеном между социально-экономическими интересами и потребностями отдельных личностей, различных социальных групп, отраженных в правовых нормах, и их правовым поведением. Иными словами, она способствует формированию определенных типов правового поведения в целом, однако данная реальность зависит от множества иных факторов (иллюзий, уклада жизни, стереотипа поведения, сложившихся обстоятельств и условий и т. п.).

Как справедливо подчеркивает В. В. Лазарев, правовая культура предполагает определенный уровень правового мышления и чувственного восприятия правовой действительности; качественное состояние процессов правотворчества и реализации права; специфические способы правовой деятельности (работу правоохранительных органов, конституционный контроль и т. д.); результаты правовой деятельности в виде духовных и материальных благ, созданных людьми (законы, системы законодательства, судебная практика и т. д.).

В последние годы активно разрабатывается и новое направление в познании содержания правовой культуры — это ее синкретизм. Профессор Ф. X. Галиев справедливо указывая на то, что правовая культура непосредственно обусловлена правом как системой общеобязательных правил поведения людей, выработанных или санкционированных государством и обеспеченных силой государственного принуждения, в тоже время подчеркивает, что правовая культура синкретична в своей основе, так как она непосредственно связана с функционирующими в обществе другими социальными нормами, и взаимодействует с ними.

Совершенствование правовой культуры невозможно без учета синкретизма правовой культуры, взаимосвязанного и взаимодействующего единства социальных норм. В современных условиях большое значение приобретает необходимость нахождения оптимальных направлений регулирования общественных отношений на основе права и правовых возможностей. Результаты опроса населения позволяют сформулировать вывод о том, что при решении социальных проблем люди все больше обращаются к правовым способам как наиболее рациональным. На выбор модели поведения человека влияет вся совокупность действующих в обществе социальных норм усиливая воздействие правовых норм на общественные отношения.

Данное явление оказывает решающее влияние и на процессы, связанные с формированием современной парадигмы развития правосознания, совершенствованием гражданского общества и усилением функциональных параметров зарождающегося правового государства в Российской Федерации^[1].

Правовую культуру можно рассматривать в широком и узком смысле слова (рис. 21.4).

Рис. 21.4. Понятие и содержание правовой культуры.

Правовая культура (в широком смысле слова) — это совокупность компонентов юридической надстройки в их реальном функционировании, комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов, должностных лиц.

Правовая культура (в узком смысле слова) — это совокупность материализованных идей, чувств, представлений как осознанной необходимости и внутренней потребности поведения личности в сфере права, базирующаяся на правовом сознании (рис. 21.5).

Рис. 21.5. Правовая культура личности.

Классифицировать правовую культуру можно по иным основаниям: по содержанию, по субъектному составу, выделять ее уровни (рис. 21.6).

Рис. 21.6. Классификация правовой культуры.

• [1] См.: Галиев Ф. X. Синкретизм современной правовой культуры. Монография. —Уфа: РИЦ БашГУ, 2011. — 354 с.