Преступления против трудовых прав и прав авторства

Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ). В отличие от ранее действующей ст. 140 УК РСФСР 1960 г., предусматривавшей уголовную ответственность за нарушение должностным лицом правил охраны труда, которое не повлекло, но могло повлечь несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия, ст. 143 в первоначальной своей редакции признавала преступлением лишь такое нарушение этих правил, которое повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. В связи с принятием Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ, исключившего уголовную наказуемость за неосторожное причинение средней тяжести вреда здоровью человека, в настоящее время ст. 143 подлежит применению лишь в случаях нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1) или смерть человека (ч. 2).

Объект преступления. Имеющиеся в юридической литературе его формулировки различаются главным образом тем, что в одних им признается некоторого рода конституционное право человека (на труд, на безопасные условия труда, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и т.н.), в других — связанные с этим правом общественные отношения (например, обеспечивающие соблюдение трудовых прав граждан в различных сферах деятельности, возникающие по поводу соблюдения правил охраны труда). Иногда выделяется также дополнительный объект, характеризуемый обычно в виде здоровья либо жизни человека.

В качестве потерпевшего в данном преступлении принято рассматривать две категории лиц: 1) имеющие с предприятием трудовые договоры,.

2) не имеющие таких договоров, но трудовая деятельность которых связана с производством на данном предприятии (проходящие практику, командированные на предприятие и др.). Если вред был причинен иному, постороннему лицу, то оно может рассматриваться потерпевшим от преступления, квалифицируемого по другим статьям Особенной части УК РФ.

Объективная сторона преступления с точки зрения деяния выражается в совершении действия (бездействия), нарушающего установленные правила техники безопасности или иные правила охраны труда.

Поскольку диспозиция ст. 143 носит бланкетный характер, ее применение должно осуществляться с учетом положений гл. 34 ТрК РФ, в том числе ст. 212, обязывающей работодателя, в частности, обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; использование прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ порядке о техническом регулировании средств индивидуальной и коллективной защиты работников, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Помимо ТрК РФ, действующая система нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, включает в себя также межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, строительные и санитарные нормы и правила, правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, свод правил, но проектированию и строительству, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда. Перечень этих актов установлен постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». Как указано в и. 5 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ», в каждом отдельном случае должно быть выяснено не только то, какое именно требование правил охраны труда было нарушено, но и то, каким конкретно нормативным актом, пунктом этого нормативного акта оно предусмотрено.

Характеризуя объективную сторону данного состава преступления, следует иметь в виду, что она, различая правила техники безопасности и иные правила охраны труда (промышленной санитарные и др.), не охватывает собой деяния, выразившиеся в нарушении правил безопасности ведения горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ), действующих на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах (ст. 217) и т. д. Обращая внимание на данное обстоятельство, в названном постановлении Пленума Верховного Суда РФ специально разъяснено, что при разграничении этих правил необходимо исходить из того, при производстве каких именно работ нарушены правила безопасности. Если нарушение правил, в том числе и правил охраны труда, было допущено при производстве горных либо строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 216.

С точки зрения конструкции рассматриваемый состав преступления является материальным: уголовно наказуемым может быть только такое нарушение правил, которое повлекло за собой причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 143) или смерть человека (ч. 2 ст. 143). При этом должна быть установлена причинная связь между этими последствиями и допущенным нарушением правил охраны труда. Ее существование не исключается и тогда, когда имеет место вина потерпевшего.

Субъективная сторона преступления. По отношению к наступившим последствиям предполагается только неосторожная форма вины. Само по себе нарушение правил охраны труда может осуществляться осознанно или неосознанно.

Субъект преступления — специальный: лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что ответственность по ст. 143 могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил. В иных случаях лица, виновные в ненадлежащем выполнении своих служебных обязанностей, но обеспечению безопасных условий труда, могут нести ответственность за должностные преступления (например, за непринятие мер по разработке соответствующих инструкций, по созданию условий для выполнения правил и норм охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением). Если нарушение правил и норм охраны труда допущено работником, не являвшимся лицом, указанным в ст. 143, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное должно рассматриваться как преступление против личности независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 № 1).

С нашей точки зрения, предлагаемое Пленумом Верховного Суда РФ толкование признаков субъекта данного преступления не является бесспорным, поскольку ставит знак равенства между тем, на кого возложена обязанность по соблюдению правил охраны труда, и тем, на кого возложена обязанность по обеспечению соблюдения таких правил.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ). Существующая ныне формулировка оснований уголовной ответственности за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов отличается от той, которая была закреплена в ст. 140.1 УК РСФСР 1960 г.: ранее преступлением объявлялось злостное воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной деятельности журналистов, а равно принуждение их к распространению либо отказу от распространения информации с целью ограничения свободы печати или других СМИ; в настоящее время — воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.

Объект преступления. Существующие ныне в юридической литературе представления о нем можно объединить в два основных подхода. Один из них, наиболее распространенный, в качестве объекта данного преступления объединяет взгляды, в соответствии с которыми им следует считать свободу массовой информации, мысли и слова (свободу распространения информации и т. д.), законные права профессионального журналиста на распространение информации или на отказ от ее распространения (профессиональные права журналиста на свободное распространение информации). Другой подход основан на признании этим объектом определенного рода общественных отношений, характеризуемых, например, как: возникающие по поводу осуществления законной профессиональной деятельности журналистов в сфере распространения информации; складывающиеся при нарушении отдельного правомочия журналиста или их группы; обеспечивающие свободу печати и других СМИ, интересы и профессиональная деятельность журналистов и т.н.

Из ст. 144 следует, что потерпевшим в данном случае может быть физическое лицо, когда оно: а) имеет статус журналиста, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» означает выполнение лицом вне зависимости от его образования, трудового стажа и т.н. функций редактирования, создания, сбора или подготовки сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ и наличие с ней трудовых или иных соглашений (в случаях, когда ущемляется право получать или распространять информацию, принадлежащее иному лицу, содеянное при соответствующих условиях может квалифицироваться по иным статья УК РФ, например, ст. 140); б) осуществляет законную журналистскую деятельность, к которой не относится например, деятельность, раскрывающая специальные технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции, служащая пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма, нарушающая государственную или иную специально охраняемую законом тайну. Буквальное толкование ст. 144 дает основание считать, что она должна применяться при условии, что предусмотренное в ней деяние совершено в отношении, по меньшей мере, двух журналистов (иное толкование было бы более приемлемым, но для этого необходимо внести изменения в название и содержание данной статьи).

Объективная сторона преступления. Сконструированное, но типу формального состава, оно с точки зрения деяния характеризуется как воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации. Если исходить из ст. 58 Закона РФ «О средствах массовой информации», то в соответствии с ней такого рода воспрепятствование, являясь ущемлением свободы СМИ, может осуществляться и в других формах: осуществлением цензуры; вмешательством в деятельность и нарушением профессиональной самостоятельности редакции; незаконным прекращением либо приостановлением деятельности СМИ; нарушением права редакции на запрос и получение информации; незаконным изъятием, а равно уничтожением тиража или его части, и т. д.

Связывая в данном случае воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов лишь с их принуждением ст. 144 предусматривает возможность его осуществления любым способом: с использованием физического насилия, опасного или неопасного для жизни или здоровья лица, реальным причинением имущественного ущерба, высказыванием угроз применения физического насилия или повреждения или уничтожения имущества, увольнения с работы или понижения в должности, распространения различного рода сведений и т. д. Понятием принуждения, однако, не охватывают подкуп, обещание повышения зарплаты и т. п. действия.

Если воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов совершается с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия, то содеянное следует квалифицировать по ч. 3 ст. 144.

Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла и указанных в ст. 144 целей принуждения: распространение либо отказ от распространения информации.

Субъект преступления — любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо к отказу от распространения информации, совершенное с использованием лицом своего служебного положения, квалифицируется по ч. 2 ст. 144 при условии, что это деяние не было соединено с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия.