Проблемы и ориентиры развития теории социальной работы в xxi в

В результате освоения темы студент должен:

знать

• опыт развития социальной работы в России и других странах;

уметь

• • выделять основные тенденции и этапы развития социальной работы в России и за рубежом;
• • учитывать специфику и современное сочетание глобального, национального и регионального в развитии социальной сферы и управления, культуры общественной, государственной и личной жизни;

владеть

• навыками сравнительного анализа общего и специфического в развитии социальной работы на разных этапах истории России и зарубежных стран.

Проблемы понимания и развития социальной работы за рубежом

Анализ многочисленных отечественных и зарубежных источников позволяет увидеть «картину» социальной работы в целом, выделить ряд важных ее аспектов для их специального, хотя и не исчерпывающего рассмотрения. Это — социальная работа и политика, социальная работа и общественная деятельность.

Роль и значение социальной работы в перспективе объективно будут возрастать и, прежде всего, в связи со следующими тенденциями:

• • демографическими изменениями, в особенности, увеличением числа пожилых людей;
• • развитием рынка труда и ростом уровня безработицы;
• • значительным сокращением расходов государства на социальное обеспечение;
• • миграционными процессами и др.

Вместе с тем в субъективном плане придется преодолевать множество всевозможных противоречий и проводить дискуссий, в том числе и теоретического характера о сущности социальной работы в XXI в.

Стержневой социально-политической проблемой, таящей в себе постоянное противоречие, является, с одной стороны, необходимость государственного социального обеспечения, а с другой — ставка на личную ответственность за свое благосостояние. Эта проблема актуальна для всех стран.

Хотя европейские страны потратили много сил в стремлении объединить усилия в области культуры, политики, экономики, в сфере социальной работы через систему социального общения и теоретический уровень разработок, и сама социальная практика изучены недостаточно. Интерес к международному опыту и практике социальной работы и общения растет во всем мире.

Школы социальной работы стремятся преодолеть национальную изоляцию и узкие местнические интересы. Международные семинары и встречи, обмены профессорско-преподавательским составом и студентами на краткие и длительные сроки, использование иностранной литературы и, наконец, учреждение международных научно-исследовательских центров свидетельствуют о движении по направлению к «интернационализации» социальной работы.

Актуальной задачей в настоящее время остается и более глубокое осмысление самого понятия «социальная работа».

Термин «социальная работа» часто включает в себя сильно отличающиеся концепции и реальности. Например, в Ирландской Республике и в Великобритании «социальная работа» не включает в себя работу с молодежью и общиной, при этом в ФРГ сложилась прямо противоположная ситуация, и работа с молодежью и общиной является характерной чертой того, что обычно включают в категорию «социальная работа» и «социальная педагогика». В любом случае, большинство специалистов за пределами ФРГ не могут определить, что же подразумевается иод «социальной педагогикой». Так, во Франции гораздо большее содержание имеет термин «travail social» (социальная работа), нежели немецкий термин «duo» (социальная работа и социальная педагогика).

В Норвегии, например, перед социальными работниками ставится весьма широкая задача — иметь представление об общественных организациях и органах управления в стране, разбираться в рыночной экономике и ее возможностях. Возрастающее число клиентов в условиях ограниченных источников финансирования будет вынуждать социальных работников преодолевать недостатки традиционной индивидуальной работы. Им придется работать более эффективно и устанавливать приоритеты, в соответствии с которыми они будут решать, каким социальным проблемам и каким клиентам следует уделять наибольшее внимание; заниматься преимущественно решением социальных проблем применительно к группам, а не индивидуальным клиентам. Таким образом, социальная работа должна мобилизовать возможности группы или сообщества и связать их с возможностями организаций и учреждений, работающих в этой области; будущие социальные работники должны учиться правильно расставлять приоритеты в ситуации, обусловленной противоречием различных потребностей; они должны уметь анализировать и понимать противоречивые интересы и точно оценивать последствия различных действий.

В Швеции организация социальной работы почти полностью находится в ведении государства. В обязанности социальных работников входит обеспечение приемлемых условий жизни для нуждающихся членов общества. Они имеют дело с людьми, оказавшимися вне системы социального обеспечения, которая могла бы предоставить им относительно безбедное существование. Социальным работникам приходится действовать в рамках системы, которая так или иначе породила те проблемы, с которыми им приходится сталкиваться.

Изъяны системы не являются заботой только социальных работников, каждый человек также отвечает за собственное благополучие. Задачей социальных работников во всем мире всегда было работать как с обществом в целом, так и с отдельными личностями. Теория социальной работы должна устанавливать баланс между ответственностью общества перед личностью и ответственностью личности.

Сравнивая понимание социальной работы в нашей стране и в других странах, следует отметить, что в России преобладает подход с позиции работы с группами людей, слоями населения, то есть более общий подход. Социальные работники в других странах более нацелены на схему «социальный работник — клиент», т. е. работа ориентируется непосредственно на конкретного человека с учетом его индивидуальных свойств. Анализ многих источников зарубежной литературы по социальной работе показывает, что работе в форме межличностных контактов уделяется большое внимание в таких странах, как Великобритания, США.