Газовая отрасль. 
Экономическая безопасность

Лидирующая компания в структуре газовой промышленности Российской Федерации — ОАО «Газпром», занимающее по состоянию на 2013 г. около 78% всего объема добычи газа в России и около 15% — во всем мире. Общий объем добычи газа в 2014 г. на территории Российской Федерации составил 668 млрд м3, среди которых доля независимых производителей была около 18%. Общая динамика добычи газа в России представлена в табл. 3.10.

Таблица 3.10

Добыча природного газа в России (на 1 января каждого года), млрд м³

Из табл. 3.10 следует, что в последние восемь лет наблюдается устойчивая тенденция падения доли Газпрома в общероссийской добыче природного газа (с 84,7% в 2007 г. до 72,5% в 2014 г.) и одновременно постоянный рост добычи второго по значению производителя газового сырья — компании «Новатэк» (соответственно, 4,4 и 9,3%). «Новатэк» отстает от «Газпрома» по добыче в 4 раза, но опережает всех других производителей в 2 раза.

Исходя из фактической добычи «Газпромом» подавляющей доли газа на фоне остальных компаний, на основе регулярной отчетности ОАО «Газпром» возможно рассматривать положение всей газовой отрасли РФ как единой структуры.

Современный период в истории развития компании начинается в 1993 г. с преобразования «Газпрома» в акционерное общество в соответствии с Указом Президента РФ от 5 ноября 1992 г. № 1333. На «Газпром» возлагалась ответственность за обеспечение эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения России (ЕСГ). Ранее эти функции осуществлял его предшественник — государственный газовый концерн «Газпром». В соответствии с упомянутым Указом и Указом Президента РФ от 6 декабря 1993 г. № 2116 «Газпром» стал нести ответственность за обеспечение экспортных поставок газа, осуществляемых через специализированное внешнеэкономическое дочернее общество «Газэкспорт».

В 1993 и 1994 гг. «Газпрому» были выданы лицензии, предоставляющие право (в соответствии с Законом о недрах 1992 г.) на разработку углеводородных запасов.

По состоянию на II квартал 2014 г. уставный капитал «Газпрома» составляет более 118 млрд руб. Уставный капитал общества разделен на 23,5 млрд обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 5 руб. каждая, приобретенных акционерами (табл. 3.11). Величина уставного капитала не менялась с 2005 г. Обращение акций в России осуществляется на Московской, Санкт-Петербургской, Екатеринбургской и Сибирской фондовых биржах.

Таблица 3.11

Распределение держателей акций компании ОАО «Газпром»¹

Организации, контролируемые Российской Федерацией.

** Американская депозитная расписка (англ. American Depositary Receipt, ADR) — свободно обращающаяся на американском фондовом рынке производная ценная бумага на акции иностранной компании, депонированные в американском банке-депозитарии.

Около 92,5% всего добытого «Газпромом» газа приходится на четыре основных дочерних общества по добыче газа со 100%-ным долевым участием «Газпрома» — «Уренгойгазпром», «Ямбурггаздобыча», «Надымгазпром» и «Ноябрьскгаздобыча», которые находятся в Западной Сибири.

В настоящее время «Газпром», как юридическое лицо:

• • в 56 дочерних обществах обладает 100%-ной долей участия;
• • в 47 организациях владеет более 50% уставного капитала;
• • в 60 организациях владеет до 50% уставного капитала.

Дочерняя компания Газпрома, осуществляющая экспорт газа в дальнее зарубежье, — «Газэкспорт» — имеет доли участия в нескольких совместных предприятиях за рубежом.

В 1998, 2003 и 2007 гг. были приняты директивы ЕС по газу, которые ставят перед странами ЕС задачи либерализации газового рынка, стимулирования на нем конкуренции и снижения конечных потребительских цен. В рамках директив ЕС выдвинул требование о необходимости реформирования «Газпрома». Во-первых, российская компания должна расширить доступ к своей газотранспортной инфраструктуре независимых производителей газа и установить справедливые тарифы на транспортные услуги. Во-вторых, ей необходимо повысить прозрачность бизнеса, разделив хозяйственную деятельность своих подразделений (добывающих, транспортных, сбытовых И Т.Д.).^[1]

Сложная структура «Газпрома», собственно, и выступает основной проблемой компании и главным предметом критики. Реальные финансовые и товарные потоки монополиста отследить невозможно, равно как и просчитать себестоимость товаров и услуг, на основе которой «Газпром» ведет свой бизнес, а государство пытается регулировать деятельность монополии. Это позволяет менеджменту «Газпром"а проводить собственную политику, о которой контролирующие органы, акционеры, партнеры и конкуренты могут только догадываться. Именно поэтому возник вопрос о необходимости реструктуризации компании, который, однако, пока так и остается только вопросом.

• [1] Акции / Газпром. URL: http://www.gazprom.ru/investors/stock. По состоянию на 7 мая2015 г.