Администрация Президента Российской Федерации

Администрация Президента РФ является государственным органом, обеспечивающим деятельность главы государства и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента РФ.

Конституционное полномочие Президента РФ, закрепленное в и. «и» ст. 83 Конституции РФ, позволяет главе государства сформировать определенный состав Администрации, куда входят: Руководитель Администрации Президента РФ, первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ, два заместителя Руководителя Администрации Президента РФ, помощники Президента РФ, включая помощников Президента РФ — начальников управлений Президента РФ, руководитель протокола Президента РФ, пресс-секретарь Президента РФ, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, полномочные представители Президента РФ в Совете Федерации и Государственной Думе, Конституционном Суде РФ, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, советники Президента РФ, старшие референты, референты Президента РФ и иные должностные лица Администрации.

В целом структуру Администрации составляют 15 самостоятельных подразделений, которые состоят из департаментов.

Положение об Администрации Президента РФ, утвержденное Указом от 6 апреля 2004 г. № 490, определяет ее цели и функции.

Администрация Президента РФ формируется в целях обеспечения реализации Президентом РФ полномочий главы государства; осуществления контроля за исполнением решений Президента РФ; подготовки предложений Президенту РФ о мерах, направленных на охрану суверенитета России, ее независимости и государственной целостности; содействия Президенту РФ в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства; разработки общей стратегии внешней политики РФ, обеспечения реализации Президентом РФ его полномочий по руководству внешней политикой РФ; обеспечения деятельности Президента РФ по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами РФ и присвоении почетных званий РФ и других целях, связанных с реализацией полномочий Президента РФ.

Администрация в целях обеспечения деятельности Президента РФ осуществляет функции организации подготовки законопроектов для внесения их Президентом РФ в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы; подготовки проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой; подготовки предложений о подписании Президентом РФ федеральных законов либо об их отклонении; подготовки, согласования и представления Президенту РФ проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента РФ, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту РФ документов; обеспечения деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации и других совещательных и консультативных органов при Президенте РФ; подготовки проектов обращений Президента РФ в Конституционный Суд РФ; осуществления контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента РФ, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента РФ и др.

Общее руководство Администрацией осуществляет Президент РФ.

С учетом выделения федеральных округов па территории Российской Федерации — Центрального федерального округа, СевероЗападного федерального округа, Южного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Приволжского федерального округа, Уральского федерального округа, Сибирского федерального округа, Дальневосточного федерального округа — особое значение в современный период имеют полномочные представители Президента РФ в федеральном округе. Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе, утвержденное Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе», закрепляет основные задачи полномочного представителя: организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ; организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти; обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента РФ; представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту РФ соответствующих предложений.

Администрация при реализации возложенных на нее функций взаимодействует с ключевыми органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ и их аппаратами, органами местного самоуправления, а также с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими, международными и иностранными организациями.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Раскройте особенность положения Президента РФ в системе органов государственной власти.
• 2. Назовите требования к кандидату на должность Президента РФ.
• 3. Перечислите полномочия Президента РФ.
• 4. Какие виды правовых актов издает Президент РФ?
• 5. Охарактеризуйте статус Администрации Президента РФ.
• 6. Перечислите основные задачи полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе.