Албания. 
История государства и права зарубежных стран в новейшее время

Падение коммунистических режимов в Центральной и Восточной Европе оказало влияние на события в Албании, где на переломе 1990;х гг. в обществе началось движение к либерально-демократическим ценностям и 29 апреля 1991 г. был принят конституционный закон «Об основных конституционных положениях», который закрепил принципиально новые основы албанской государственности. Однако данный закон представлял собой своеобразный план будущего развития Албании, нежели документ, закрепляющий реально сложившиеся отношения в обществе. В 1998 г. была принята новая Конституция Албании, действующая и поныне. Конституция характеризует Албанию как парламентарную республику, унитарное и неделимое государство, основанное на таких принципах, как народный суверенитет, разделение властей, идеологический и политический плюрализм, защита национальных прав албанского народа, проживающего за пределами страны, и др. В конституции подробно зафиксированы права и свободы человека и гражданина.

Парламентарная форма правления, избранная современной Албанией, получила свое отражение в порядке конституционной регламентации высших органов власти. Парламент Албании (кувенд) — это однопалатное учреждение, избираемое на четыре года в составе 140 депутатов. Помимо законодательной инициативы кувенд обладает полномочиями избирать президента, который является главой государства и представителем всего албанского народа. Срок полномочий президента — пять лет, при этом допускается однократное переизбрание.

Полномочия президента Албании традиционны для главы государства и исчерпывающе определены конституцией, что исключает их расширение. Исполнительную власть в стране осуществляет Совет министров, чьи полномочия в конституции сформулированы в самом общем виде: «…Совет министров осуществляет любую государственную функцию, которая не предоставлена другими государственными органами власти или местному руководству». Председателя правительства (премьер-министра) по предложению партии или объединения партий, имеющих большинство мест в парламенте.

Назначенный премьер-министр должен получить одобрение кувенда. Если этого не произошло, президент назначает другого главу правительства. Эта процедура может повторяться дважды. В последнем случае кувенд, не одобривший предложенную президентом кандидатуру, избирает премьер-министра самостоятельно. В этом случае президент назначает главу правительства, избранного парламентом. Президент распускает кувенд, если тот не смог избрать нового премьер-министра. Назначение министров и их освобождение от занимаемой должности осуществляется премьер-министром.

С точки зрения административно-территориального устройства Албания состоит из коммун или муниципалитетов и округов. Представительным органом местного самоуправления в коммунах и муниципалитетах являются Советы, избираемые сроком на три года, в округах — окружные Советы. Центральная администрация осуществляет свое представительство в округах префектами, назначаемыми Советом министров.

Судебную власть в Албании представляют Верховный суд, апелляционные суды и суды первой инстанции. Конституционный суд следит за соответствием конституции международных актов, нормативных актов центральных и местных органов, а также решает вопросы конституционности партий и других политических организаций и их деятельности, отстранения от должности президента; выносит окончательное решение по жалобам физических лиц о несоблюдении их конституционных прав при условии, что все иные юридические средства защиты этих прав исчерпаны.

Конституция Албании содержит традиционный перечень нрав и свобод личности, ограничения которых основной закон допускает в интересах общества и для защиты прав других и только в законном порядке. Помимо судебных гарантий основных прав и свобод конституция предусматривает учреждение института парламентского уполномоченного по правам человека — народного адвоката, к полномочиям которого относится защита прав, свобод и законных интересов личности от противозаконных действий или бездействия государственных органов.