Уполномоченный по правам человека в российской федерации

Как установлено в ст. 2 и 45 Конституции признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства; государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. В решении этих конституционных задач важное место занимает деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (Уполномоченный). Наличие данного института, который в других странах именуется народным защитником (омбудсменом), предусмотрено п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции. Согласно этому конституционному положению Государственная Дума назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного, действующего в соответствии с Законом об уполномоченном, но правам человека.

Как установлено в ст. 1 данного Закона, должность Уполномоченного учреждается в соответствии с Конституцией в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Его деятельность является дополнительным средством защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. В Законе об уполномоченном по правам человека особо подчеркивается, что даже введение чрезвычайного или военного положения не прекращает и не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.