Продолжительность исковой давности

Исковая давность относится к категории императивно определенных законных сроков. Это означает, что ее протяженность (продолжительность) может устанавливаться только законом в узком смысле слова и не может быть ни сокращена, ни увеличена ни частными соглашениями, ни иными правовыми актами; то же относится к порядку ее исчисления, основаниям приостановления и перерыва (ст. 198 ГК). По своей продолжительности различают общую и специальную исковую давность. Продолжительность общей исковой давности составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК), исчисляемые по общему правилу «…со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права», в том числе и о том, «…кто является ответчиком по иску о защите этого права» (и. 1 ст. 200). Поскольку о нарушении права потерпевший может узнать в различное время — как немедленно после его нарушения, так и по истечении какого-то (более или менее продолжительного) времени со дня его совершения — во имя стабильности гражданского оборота важно определить предельную продолжительность исковой давности. Пункт 2 ст. 196 ГК устанавливает, что исковая давность в любом случае (когда бы она ни начала исчисляться) истекает с прошествием 10 лет со дня нарушения соответствующего права; данная норма, впрочем, не применяется к искам о возмещении вреда, причиненного имуществу, предъявляемым на основании Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Что же касается специальной исковой давности, то ее продолжительность может быть различной. Она зависит от вида погашаемого ею права на иск и может быть как менее, так и более продолжительной по сравнению с общей590 (п. 1 ст. 197 ГК). Правила гражданского законодательства об исчислении, применении, перерыве и приостановлении исковой давности распространяются в равной степени на исковую давность как общей, так и специальной продолжительности (и. 2 ст. 197).

Для обозначения результата измерения величины исковой давности в законе и литературе используется выражение «срок исковой давности». Но если исковая давность сама определяется как срок, то это выражение должно было бы обозначать «срок срока» — понятие, не имеющее смысла. По этой причине мы говорим о продолжительности исковой давности, сс величине, длительности или протяженности.

Специальные давностные сроки установлены законодательством для следующих исковых требований: (1) о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий сс недей-^[1]

ствительиости — один год (п. 2 ст. 181); (2) о признании недействительной сделки, совершенной одним из супругов, по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, совершенной без нотариально удостоверенного согласия другого супруга, — один год (п. 3 ст. 35 СК); (3) о переводе прав и обязанностей покупателя по сделкам, совершенным в нарушение преимущественного права покупки — три месяца, видимо — со дня, когда потерпевший узнал о нарушении своего права (п. 3 ст. 250 ГК, п. 18 ст. 21 Закона об ООО, абз. 7 и. 3 ст. 7 Закона об АО, п. 8 ст. 15 Федерального закона от 03.12.2011 № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах»); (4) о признании недействительными решений собраний: (а) вообще — шесть месяцев со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о нем, но не позднее, чем в течение двух лет со дня, когда сведения о решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК); (б) по п. 2 ст. 149.4 ГК РФ — три месяца со дня, когда потерпевший узнал или должен был узнать о неправомерном списании бездокументарных ценных бумаг со своего счета, но не позднее одного года со дня принятия решения; (в) общих собраний акционеров и советов директоров АО, а также общих собраний членов кооперативов — три месяца со дня, когда потерпевший узнал или должен был узнать о решении (абз. 2 п. 7 ст. 49, п. 6 ст. 68 Закона об АО, п. 5 ст. 17.1 Федерального закона «О производственных кооперативах», ч. 5 ст. 30.1 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»^[2]); (г) участников и иных органов управления ООО — два месяца со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении и об обстоятельствах, являющихся основанием для признания его недействительным (п. 4 ст. 43 Закона об ООО); (5) о признании недействительными решения эмитента и регистрирующего органа в сфере эмиссии, выпуска и размещения ценных бумаг — три месяца с момента государственной регистрации отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг или с момента представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (п. 9 ст. 26 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»), а также о признании недействительной сделки, совершенной в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг — шесть месяцев со дня ее совершения (п. 10 ст. 26 указанного Закона); (6) по требованиям, предъявляемым в связи с распространением любых (не обязательно порочащих, но не соответствующих действительности) сведений о гражданине в средствах массовой информации — один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации (и. 10 ст. 152 ГК); (7) по требованиям, вытекающим из уклонения от нотариального удостоверения сделки или от ее государственной регистрации — требованиям по п. 1 и 2 ст. 165 ГК — один год, видимо — со дня совершения соответствующей сделки (и. 4 ст. 165 ГК); (8) о выкупе земельного участка (в том числе с жилым помещением на нем) для публичных нужд — два года (ст. 282 ГК, п. 9 ст. 32 ЖК); (9) предъявляемых к поручителю из договора поручительства — один либо два года в зависимости от случая^[3] (п. 4 ст. 367 ГК); (10) вытекающих из нарушения прав кредиторов проданного или сданного в аренду предприятия — один год (п. 3 ст. 562, п. 3 ст. 657 ГК); (11) предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда (за исключением строительного) — один год (п. 1 ст. 725 ГК); (12) вытекающих из перевозки груза и договора транспортной экспедиции — один год (п. 3 ст. 797 ГК, ст. 125 УЖТ, п. 1 ст. 408 КТМ, п. 3 ст. 164 КВВТ, ст. 42 УАТ и наземного городского электрического транспорта, ст. 13 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»); (13) о выдаче затонувшего в море имущества, поднятого лицом, не являющимся его собственником, — один год (ст. 112 КТМ); (14) вытекающих из договора имущественного страхования — два года (ст. 966 ГК); (15) о защите нрав, вытекающих из государственных долговых товарных обязательств, перечисленных в законе, — три года, исчисляемые с 1 августа 2009 г. (ст. 2 Федерального закона от 01.06.1995 № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах»). Несколько непонятна конструкция давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта — п. 1.1 ст. 18 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» говорит, что таковая определяется «в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления». Однако из п. 5 ст. 78 УК становится ясно, что давность привлечения к уголовной ответственности за преступления, тем или иным образом связанные с терроризмом, не применяется. Можно предположить, что такая давность должна составлять 15 лет (подп. «г» п. 1 ст. 78 УК).

• [1] Следует заметить, что возможность установления специальной исковой давности, более длительной, чем общая, является нововведением ГК; ранее отечественное законодательство знало только более короткие специальные сроки. Первоначальнаяредакция п. 1 ст. 181 ГК устанавливала единственный такого рода срок, погашающий иски о применении последствий недействительности ничтожных сделок, равный 10 годам. С последующим внесением изменений в ГК (Федеральным законом от 21.07.2005 № 190-ФЗ) эта норма свелась к традиционному трехлетнемусроку, правда, исчисляемому начиная с особого момента времени (см. ниже). В настоящее время более продолжительной (20-летней) давностью погашаются только"…иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды" (п. 3 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2001 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
• [2] Нормы законодательства о кооперативах, помимо определения трехмесячной продолжительности собственно исковой давности, устанавливают так называемое общееограничение давности, оговариваясь, что «в любом случае» (т.е. когда бы лицо ни узнало о нарушении своего права) срок обращения в суд с иском не может превышатьшести месяцев со дня принятия обжалуемого решения.
• [3] Данный срок имеет значение не только давностного, но и пресекательного, ибо прекращает существование требований к поручителю. Аналогичное назначение имеютсроки вексельной и чековой давности (ст. 70 Положения о векселях и н. 3 ст. 885 ГК).