Типология органов судебной власти

ОСВ можно классифицировать:

• — по уровню иерархии — федеральные и субъектов федерации (в федеративных государствах);
• — юрисдикции — конституционный суд, общей юрисдикции, арбитражные суды, военные суды, административные суды (для государственных служащих^[1][2]), дисциплинарные суды;
• — уровню инстанции (количество зависит от установленной судебной процедуры) — первой, второй (апелляция), третьей и четвертой (кассация), надзор (Верховный суд и т. д.).

Кроме того, отличаются методы назначения судей в ОСВ. В частности, судей можно избирать или назначать. Избирать судей могут:

• 1) напрямую граждане (некоторые кантоны Швейцарии);
• 2) ОЗВ (Южная Каролина, США);
• — по предложению партий (Швейцария);
• — по предложению главы исполнительной власти (Литва);
• — по предложению Судебного совета (или иного высшего органа судебной самоорганизации) (Словения или Сербия)^[3].

Первый способ сталкивается с проблемой информированного выбора, т. е. вопросом, обладают ли граждане достаточной информацией о кандидатах и достаточной квалификацией, чтобы, исходя из имеющихся данных, сделать оптимальный выбор.

Второй способ — выборы судей парламентариями — нарушает принцип горизонтального разделения властей.

Назначение судей может производиться также несколькими способами.

• 1. «Кто назначает судей?». Судей может назначать:
• 1) Министерство юстиции (Италия или Мальта);
• 2) глава исполнительной власти (Индия) по предложению:
  • — судов (Россия, Кипр),
  • — правительства (Норвегия, Германия),
  • — Министерства юстиции (Чехия),
  • — Министерства внутренних дел (Исландия);
• 3) ОЗВ по рекомендации главы исполнительной (Россия, Верховный

суд);

• 4) совместно высшие органы исполнительной и законодательной власти (Россия);
• 5) отдельно высшие органы исполнительной и законодательной власти;
• 6) судебный совет (Албания, кроме Верховного суда);
• 7) сами судьи (специализированные суды во Франции).
• 2. ОСВ отличаются по требованиям к квалификации, предъявляемым к судьям. Юридическое образование является обязательным требованием. Кроме него, квалификационными требованиями могут быть:
• 1) опыт работы в судебной системе:
  • — после практики в суде (Финляндия),
  • — один год работы в качестве судебного клерка (Венгрия),
  • — два года работы помощником судьи (Монако);
• 2) длительный опыт юридической работы (практики) (Албания, Австрия, Великобритания);
• 3) опыт работы депутатом парламента (Исландия)¹.

Еще одна процедура назначения — это конкурентный экзамен (competitive examination). Все претендующие на должность кандидаты сдают экзамен, как, например, письменный и устный в индийском штате Химачал-Прадеш^[4][5]. К прошедшим отбор могут предъявляться дополнительные требования (например, два года испытательного срока). Проводить экзамены также могут разные органы: ОИВ (Министерство юстиции Франции) или независимые судебные коллегии.

• [1] Рационально-легальная легитимность (и, соответственно, тип господства) основанана подчинении не личности (харизматическое господство) или традициям (традиционноегосподство), а на следовании законам. Иными словами, вам может не нравиться ваш начальник, но если он назначен с соблюдением процедуры и выполняет свои должностные обязанности, то вы подчиняетесь его указаниям, как легитимным требованиям. См.: Вебер М. Политика какпризвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс. 1990. С. 644—706.
• [2] Например, во Франции для решения споров между гражданами и государственными служащими (представителями ОИВ). См.: The administrative justice system: An over-veiw. URL: http://wwvv.legislationline.org/download/action/download/id/4505/file/France_administrativejustice_ovcrvicw_july2013_cn.pdf (дата обращения: 31.05.2017).
• [3] European judicial systems efficiency and quality of justice: CEPEJ Studies: 2014. Vol. 20.P. 289.
• [4] Report on «European judicial systems — Edition 2014 (2012 data): efficiency and quality ofjustice». URL: http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/evaluation/2014/Rapport_2014_en.pdf (дата обращения: 31.05.2017).
• [5] Regulations for holding competitive examination for appointment to the cadre of districtjudges: Additional district judges by direct recruitment regulations, 2005: High court of himachalpradesh at shimla. URL: http://hphighcourt.nic.in/rules/hpjsr-4−2014.pdf (дата обращения:31.05.2017).