Интеграция организаций как фактор социально-экономического развития регионов

Темой настоящей дипломной работы является «Интеграция организаций как фактор социально-экономического развития регионов».

Вопросы изучения динамики интеграционных процессов, происходящих в России уже не первый год, влияние их на развитие регионов и оценки социально-экономических последствий являются актуальными для специалистов различных смежных отраслей: экономистов-теоретиков, хозяйственников, чиновников и законодателей. Именно комплексный подход к изучению данной проблемы может дать наиболее полное представление о значимости организационной интеграции в стратегическом развитии регионов.

Проведение интеграции может оказать на жизнь региона как положительное, так и отрицательное воздействие. Интеграционные или дезинтеграционные организационные процессы, как правило, носят масштабный характер, а значит и влияние на уровень социально-экономического благосостояния конкретного региона является весьма существенным. Последствия слияний, поглощений или разделений компаний могут привести к возникновению критических ситуаций, усугубить уже существующие проблемы или стимулировать развитие латентных конфликтов в регионе. Возможна и иная ситуация: интеграционные процессы могут привести к снижению расхода дефицитных ресурсов, дополнительному развитию НИОКР, созданию новых рабочих мест и улучшению уровня жизни населения, а также повышению инвестиционной привлекательности региона. Цепная реакция процессов и действий, вызванная проведением интеграции, обязательно привнесёт изменения, как положительные так и отрицательные, во все аспекты функционирования регионов, а, соответственно, и в жизнь каждого из нас.

Подобная многовариантность развития событий требует наличия фундаментальной базы для принятия решений. Для того, чтобы планировать развитие событий, суметь оценить степень влияния интеграционных процессов на дальнейшее развитие и экономических и социальных аспектов, необходимо опираться на чётко сформулированную систему норм, правил и процедур. Таким образом, целью настоящей дипломной работы служит разработка основ концепии управления интеграционными процессами в регионах, направленных на их социально-экономическое развитие.

Для реализации данной цели необходимо осуществить выполнение следующих задач:

1) дать характеристику понятию «интеграция». Для этого необходимо рассмотреть сущность понятия, его возможные трактовки и определения;

2) раскрыть основные виды интеграций и принципы проведения интеграционных процессов, классифицировать полученные результаты в соответствии с достижением поставленной цели;

3) оценить изменения, которые претерпевает система управления организации в процессе интеграции (т.е. оценить влияние интеграционных процессов на внутреннюю среду организации);

4) рассмотреть факторы возможного внешнего влияния на процессы интеграции;

5) оценить роль интеграции организаций как фактора социально-экономического развития региона;

6) оценить влияние объединения организаций на социально — экономическое развитие региона;

7) рассмотреть основные проблемы интеграционных процессов в Российской Федерации;

8) на примере холдинга ТНК рассмотреть и дать анализ экономическому и социальному интеграционному эффекту на развитие региона (Южного Федерального округа).

Реализовать достижение поставленной цели и решение вышеуказанных задач поможет исследование, объектом которого является процесс интеграции организаций в регионе. В качестве предмета исследования выступает система отношений организации (экономические, социальные и управленческие отношения), возникающих в процессе интеграции.

В качестве методологической базы для исследования используется системный комплексный подход к исследуемому предмету, а именно:

1) изучение, анализ и классификация ключевых положений теоретических трудов отечественных и зарубежных исследователей организационных и экономических вопросов влияния интеграционных процессов на социально-экономическое развитие регионов, включая участников интеграции, вид и принципы интеграционных процессов, возможное влияние на социально-экономическое развитие и степень этого влияния;

2) изучение, анализ и обобщение результатов практического проведения интеграции в регионах, исследование последствий проведённых изменений как с точки зрения функционирования самих интегрированных организаций, так и с точки зрения регионов.

3) изучение законодательных и нормативных Актов Российской Федерации, а также методических документов органов Государственного управления на всех уровнях, с целью выявления концептуальных подходов к решению к проблемы, обозначенной как тема настоящей дипломной работы.

Фактологической и статистической базой исследования вляются официальные материалы Госкомстата России, Министерства промышленности и энергетики РФ, других министерств и ведомств, законодательные и нормативные Акты, методические докуметы органов Государственного управления, материалы научных центров, а также ведущих компаний, в т. ч. и ОАО ТМК, деятельность которой положена в основу эмпирической базы исследования.

Информационную базу исследования составили данные органов государственной статистики, материалы публикаций в средствах массовой информации, фактические данные о результатах интеграции организаций в социально-экономическом развитии регионов.

Вышезаявленные цель, задачи, а также объёкт и предмет исследования определили структуру дипломной работы.

Реализация цели исследования изложена в двух главах настоящей работы.

Первая глава, «Интеграция организаций как объект исследования» представляет собой решение задач, связанных с теоретической и методологической базой для разработки основ концепции управления интеграцией организаций с точки зрения влияния на социально-экономическое развитие регионов. Решение этих задач достигается путём представления характеристики понятия «интеграция» и «интеграционные процессы», определению основных подходов в отечественных и зарубежных теоретических разработках к понятию интеграции и раскрытию роли интеграции организаций в социально-экономическом развитии регионов. Анализируется отечественный и зарубежный опыт интеграционных процессов, выявляются основные проблемные компоненты интеграционных процессов в Российской Федерации и пути их решения (предупреждения).

Вторая глава «Концептуальные основы интеграции организаций в регионе, направленные на их социально-экономическое развитие» представляет формулировку и реализацию на примере ОАО «ТНК» вышеуказанной концепции. Данная глава рассматривает интеграцию организаций как фактор влияния на социально-экономическое развитие регионов. В качестве практической реализации предложена концепция управления: представлены рекомендации по развитию интеграционных процессов, в частности инструменты эффективной интеграции организаций с точки зрения влияния на социально-экономическое развитие региона.

В заключении дипломной работы представлены выводы автора с точки зрения соответствия материала поставленным целям и задачам.

Глава 1. Интеграция организаций как объект исследования

1.1 Сущность, понятия, принципы и виды интеграции организаций

1.1.1 Разработка понятийного аппарата концептуальных основ управления интеграционными процессми с точки зрения их влияния на региональное социо-экономическое развитие

В последнее время на всех уровнях государственного управления стремительно протекают интеграционные процессы. Жизнь современного общества сложна и многообразна и характеризуется многовариантностью причинно-следственных связей. Развитие современной экономики характеризуют две противоположные, но в тоже время тесно связанные между собой тенденции: глобализация и регионализация социально-экономических отношений. И если глобализация представляет собой результат усиления и ускорения интеграционных процессов с точки зрения системы высшего уровня (мировой экономики), то регионализация означает растущую зависимость развития социально-экономических систем от локальных особенностей. В качестве последствий осуществления глобальных интеграционных процессов можно выделить усиление зависимости развития национальных и региональных экономик от факторов внешней среды, тогда как регионализация приводит к необходимости учёта пространственной составляющей при проведении исследованиий интеграционных процессов.

Несмотря на большой интерес специалистов различных отраслей к проблеме влияния интеграционных процессов на социально-экономическое развитие регионов, нельзя сказать, что эта тема на сегодняшний день достаточно глубоко изучена. Об отсутствии единой концептуальной системы определяющей толкование сущности интеграционных процессов, их анализ, диагностику и влияние на социально-экономическое развитие регионов свидетельствуют результаты многочисленных круглых столов, конференций и симпозиумов. При этом наименее изученной проблемой представляются именно региональные аспекты рассматриваемого явления.

В качестве одной из основоположных задач исследования является определение базовых понятий. Действительно, при изучении как теоретических основ так и практического опыта возникает ряд вопросов, требующих однозначного ответа. В чём сущность интеграции? Какова её природа (закономерна или необходима интеграция)? Существуют ли базовые принципы интеграции? Ответы на эти вопросы служат истоками формирования концептуальной системы описания интеграционных процессов и оценки их влияния с точки зрения социально-экономического развития регионов.

В современной науке термин «интеграцция» прошёл долгий путь от обёдинения людей (и даже государств) в некую социально-политическую лющность (Р. Шмед, Х. Кельзен, Д. Шиндлер) до обозначения различных форм международного сотрудничества, охватывающих такие сферы отношений, как экономика, технологии, вооружение, НИОКР и прочее.

Отсутствие единого определения понятия «интеграция» обусловлено различными подходами к исследованию данной проблемы. Эта разность базируется на разнообразии моделей и типов интеграционных процессов, а также на различиях по целям и функциям проводимых исследований. Существенное влияние оказывается также и национальными интересами государств, проводящих и исследующих влияние интеграционных процессов.

Термин «интеграция» имеет латинские корни (от лат. Integratio — соединение). Толковый словарь даёт определение интеграции, в первую очередь, как процесса, имея в виду процесс развития, результатом которого является достижение единства и целостности внутри системы, основанной на взаимозависимости специализированных элементов.

Рассмотрим данное определение с точки зрения проводимого исследования. В качестве системы здесь выступает регион, специализированне элементы — это организации с их социально-экономическими отношениями, возникающими в процессе интеграции и носящими определенный характер развития, а под единством и целостностью можно принимать процесс объединения организаций с целью социально-экономического сотрудничества. Таким образом, интеграцию, с точки зрения влияния на региональное развитие, можно определить как процесс динамики организационных форм как фактора изменения социально-экономического развития региона. В качестве критерия определения сущности понятия «интеграция» в данном случае служит изменения благостсояния во всех сферах жизни в результате социально-экономического сотрудничества. Ключевыми словами определения являются «процесс» и «фактора изменения».

Таким образом, употребление как термина «интеграция», так и термина «интеграционный процесс» является методологически корректным.

Рассматривая национальные особенности присущие России можно отметить их стихийный и хаотичный характер. Интеграционные процессы, осуществлённые в Российских регионах, представляют собой не единый процесс, а множество процессов, не имеющих ясной интеграционной идеи. Таким образом, российские интеграционные процессы скорее ситуационные, нежели стратегичные.

В качестве составляющих интеграционных процессов с точки зрения их влияния на региональное социально-экономическое развитие, можно выделить следующее:

— политическая составляющая (согласование стратегических интересов, законотворческая деятельность);

— социальная составляющая (родственные отношения, трудовая миграция);

— экономическая составляющая (зоны свободной торговли, таможенные союзы, тарифы, рынок труда и т. д.);

— финансовая составляющая (инвестиционный климат, рынок капитала);

— обеспечение безопасности (борьба с организованной преступностью, наркотрафиком, военно-техническое сотрудничество);

— культурная составляющая (языковое пространство, культурный обмен);

— научная образовательная составляющая.

Все составляющие, в различной степени, оказывают влияние на социо-экономическую жизнь региона. С развитием рыночных отношений в стране можно наблюдать сдвиги в приоритетах между различными составляющими. Так, если в начале рыночного пути в качестве стимулирующего фактора выступала экономическая составляющая интеграционных процессов, то сейчас наблюдается тенденция в сторону финансового компонента (растут потоки капитала, а также потребности в иностранных инвестициях).

Теперь перейдём к определению следующих ключевых терминов разрабатываемой концепции. К таким понятиям относят:

— объект интеграции;

— субъект интеграции;

— эффективность интеграции.

Определение вышеуказанных понятий уже заложено сущности термина «интеграция»

Объектом интеграции является сам интеграционный процесс; он не может существовать без субъектов интеграции (участников интеграционного процесса).

Субъектами интеграции являются участники интеграционного процесса, а именно:

— отдельные хозяйствующие субъекты (организации, предприятия, холдинги). Это низший уровень субъектов интеграции;

— уровень руководства государства (высший уровень);

— интеграционные посредники — международные и внутригосударственные структуры и политические институты.

Эффективность интеграции определяется как степень соответствия результатов, проведённых интеграционных проектов их плановым показателям.

Оценка эффективности — это комплексный показатель. Он включает в себя анализ результатов влияния интеграционных процессов по нескольким направлениям, а именно:

— оценка прозрачности и публичности интеграционного процесса;

— оценка количественных характеристик интеграционного процесса, связанных с соответствующими характеристиками объектов интеграции;

— оценка качественных характеристик, связанных с социально-экономической идеей процесса интеграции.

— оценка с точки зрения участия государства с интеграционных процессах:

— оценка с точки зрения влияния на социально-экономическое развитие регионов и его вектора направленности.

1.1.2 Виды интеграционных процессов, их классификация

С точки зрения направления вектора направленности интеграционных процессов можно выделить интеграцию вплоть до полного слияния и дезинтеграцию вплоть до полного разделения. Это диаметрально противоположные результаты одного процесса. При этом в процессе интеграции наиболее часто объединяются лишь некоторые функции управления, обычно составляющие лишь небольшую часть управленческих функций, но при укрупнении или слиянии центру делегируются практически все функции управления.

И объединение, и разделение предприятий имеют свои причины и определяются целым рядом условий. Причем нельзя сказать, что только интеграцию можно оценить как процесс, оказывающий положительное влияние на деятельность предприятий. И дезинтеграция в ряде случаев также обеспечивает конкурентные преимущества, позволяя избавиться от «балласта» неэффективных производств.

По мнению Г. Клейнера, существует «. единый общеметодический критерий для оценки целесообразности принятия решения о слиянии или разъединении: если данное решение необратимо снижает стратегический потенциал предприятия, то принимать такое решение следует лишь в том случае, когда его отклонение создает опасность самому существованию предприятия. В иной ситуации следует принимать лишь те решения, которые не снижают стратегический потенциал предприятия в целом».

Такой подход не вполне совпадает, но и не противоречит позиции П. Друкера, который считает, что «специализация, диверсификация и интеграция — это стратегии, оказывающие большое влияние на бизнес, но также и связанные с большим риском. Их следует проверять по двум параметрам: получение экономических результатов и экономический риск, связанный с ее осуществлением. Выбранный для бизнеса масштаб и форма этих стратегий должны настолько повысить эффективность бизнеса, чтобы он мог полностью изменить все свои характеристики. Структура должна быть такой, чтобы она высвечивала результаты, которые являются действительно значимыми, т. е. результаты, которые важны для замысла бизнеса, области его превосходства, приоритетов и возможностей».

Причины для принятия дезинтеграционных решений могут носить не только стратегический характер. Целью таких решений может быть:

* временный отказ от централизованного управления при невозможности осуществлять такое управление;

* создание условий для сокращения численности коллектива за счет не адаптировавшихся к рыночной экономике подразделений;

* создание «атмосферы преобразований» для осуществления тех или иных последующих спорных или непопулярных шагов.

Во всех подобных случаях принимаемые решения не должны носить необратимый характер. Однако, оценивая трансформацию организационной структуры отечественной промышленности в постсоветский период, следует, по нашему мнению, рассматривать дезинтеграционные процессы как следствие, прежде всего, политических решений, определивших распад СССР и переход к рыночным основам хозяйствования. Это и определило необратимый характер многих дезинтеграционных процессов. Что же касается поиска выхода из кризиса отрасли, то в данном случае безусловное лидерство принадлежит именно интеграционным процессам, которые во многих случаях исправляли последствия дезинтеграции.

Такое положение и определило приоритетность рассмотрения интеграции, целями и преимуществами которой являются: снижение уровня неопределенности сырьевых потоков и сбыта, что относится не только к деятельности интегратора (предприятия, осуществляющего интеграцию), но и к интегрируемому предприятию; ограничение конкуренции, так как влияние фирмы-интегратора на фирму-потребителя способствует сокращению ее контактов с другими возможными поставщиками; облегчение диффузии технологических новшеств; снижение издержек (в частности, за счет эффекта масштабов производства — уменьшение удельных условно-постоянных расходов, а также сокращение транспортных издержек).

В литературе по организации бизнеса обычно выделяются два типа интеграции — вертикальная и горизонтальная [5, 11, 15, 16].

Под вертикальной интеграцией понимается укрепление связей между смежными звеньями технологической и распределительно-сбытовой цепочек (или между звеньями цепочек добавленной стоимости) на базе установления интеграционных связей с предприятием-поставщиком (интеграция вниз) или предприятием — потребителем (интеграция вверх) продукции (услуг) данного предприятия. К вертикальной относится также интеграция производства и сети сбытовых предприятий (точек).

К методам вертикальной интеграции относятся:

* консолидация — включение интегрируемой фирмы в основную в качестве подразделения либо в качестве дочернего предприятия (филиала). Консолидированной в этой связи называется компания, осуществляющая самостоятельное производство более 50% выпуска продукции;

* группировка — создание группы из интегрируемых предприятий и основной компании, связанной либо взаимными отношениями собственности (обмен акциями), либо взаимными управленческими связями (включение в состав совета директоров одного предприятия представителей другого), либо предоставлением различных услуг (разработка технологии, социально-бытовое обеспечение, информационно-рекламное обслуживание и т. д.);

* франчайзинг — предоставление интегрируемой компании права пользования торговой маркой, ноу-хау, материально-техническими ресурсами, принадлежащими интегратору;

* целевая пролонгация — достижение интеграции за счет целенаправленного сознательного продления срока договоров о поставке (даже в ущерб рыночной конъюнктуре) с целью формирования долговременных устойчивых интеграционных связей.

Под горизонтальной интеграцией понимается установление интеграционных связей с предприятиями, производящими аналогичную продукцию.

Формы горизонтальной интеграции включают:

· делегирование функций интегратору — передача права решения ряда вопросов основному (интегрирующему) предприятию; создание ассоциация, или межфирменных органов управления; создание консультативных органов при ограничении полномочий каждого из интегрируемых предприятий в согласованной области. В этих случаях некоторые вопросы интегрированные предприятия могут решать лишь после утверждения в консультативном органе; создание общих финансовых органов (банков, холдингов); создание органов управления имуществом (трастов); группировка, т. е. взаимный обмен акциями или иная форма участия в прибылях друг друга.

· формирование финансово-промышленных групп (ФПГ).

Кроме вертикальной и горизонтальной в российских условиях используется еще один вид интеграции — диагональная.

Под диагональной интеграцией понимается установление интеграционных связей с таким предприятием, которое не является смежным или однородным для интегратора, но включено в технологическую цепочку, содержащую однородные или потенциально смежные предприятия.

Цель диагональной интеграции — воздействие на интересующую интегратора фирму косвенным образом, через связанные с ней хозяйственными связями предприятия.

В российских условиях взаимная зависимость участников технологической цепочки очень высока, ведь поддержание доступного ценового уровня для всей цепочки — достаточно сложная задача, которую невозможно решить в одиночку. Но при полной свободе принятия любых решений жизненно необходимы экономико-юридические ограничения, обеспечивающие выживание технологических цепочек и их взаимосвязей.

Отношение ученых-экономистов и практиков к вертикальной интеграции в целом неоднозначно. По мнению одних экономистов, рыночные отношения эффективнее интеграционных, они позволяют автоматически избавляться от неэффективных звеньев, поддерживают конкурентоспособность предприятия. Замена же рыночных отношений с разнонаправленными «векторами интересов» партнеров на долгосрочные полудоговорные или договорные, основанные на сближении интересов.

Те же цели могут, конечно, достигаться и с помощью лоббистских действий, однако интеграционные связи более крепки и создают для предприятия как бы тепличные условия, не способствует улучшению качества продукции и снижению издержек.

По мнению же большинства экономистов, существование интеграционных отношений между данным предприятием и ближайшим его рыночным окружением способно принести положительные результаты, особенно в тех случаях, когда контроль интегратора над ключевым видом ресурсов усиливает его конкурентоспособность. Лучшее информационное обеспечение предприятия в случае интеграции вверх и вниз, позволяющее более точно оценить потребности покупателя и угрозы колебания в ресурсном обеспечении со стороны поставщиков, позволяет интегратору предвидеть возможные изменения в окружающей хозяйственной среде, снизить уровень неопределенности и, следовательно, сократить риски бизнеса.

«В некотором смысле проблема вертикальной интеграции сходна с проблемой человека в окружающей среде. Было бы нелепо оставить человека без одежды и жилища на том основании, что создание искусственной внешней среды снижает жизнестойкость организма. Вместе с тем человек не может жить и без непосредственного общения с внешней средой. Очевидно, существует какой-то оптимальный пространственный и временной уровень ограниченности от внешней среды как для отдельного человека, так и для предприятия. Этот уровень носит индивидуальный характер и зависит от врожденных и приобретенных качеств человека, а в случае предприятия — от его типа, размеров, положения на рынке и т. д.»

Существуют разные точки зрения и на горизонтальную интеграцию. Существовавшие ранее структуры мезоэкономического уровня — отраслевые министерства и всесоюзные промышленные объединения, как чисто административные образования, исчерпали свои функции при переходе к рыночной экономике. Вместе с тем исчезновение этих структур парализовало не только внутриотраслевую кооперацию, но и сказалось на масштабах и темпах распространении достижений научно-технического прогресса в отрасли.

В последнее время неоднократно проводились различные экспертные мнения по поводу изучения их мнения относительно проводимы интеграционнных процессов в стране и степени их влияния на социо-экономическое развитие регионов. Так, например, по данным результатов исследования «Восприятие интеграционных процессов на постсоветстком пространстве», изложенном на сайте www.kreml.org, эксперты приводят ещё одну классификацию интеграционных процессов с точки зрения уровня интегрированности общества. В частности они выделяют следующие виды интеграции:

· варварская (дикая) интеграция;

· примитивная интеграция;

· цивилизованная интеграция;

· культурная интеграция.

Варварская или «дикая» интеграция характеризуется следующими признаками:

· формальным пониманием преимуществ интеграции;

· пониманием зависимого положения партнёра от предприятия-интегратора по определённым вопросам;

· использование этого зависимого положения для получения односторонней выгоды;

· формальный учёт интересов партнёра вплоть до игнорирования;

· сопротивление партнёра такому его использованию;

· преодоление этого сопротивления силовыми методами;

· неустойчивый характер взаимодействия по сотрудничеству;

· преобладание отдельных соглашений о сотрудничестве по каким-то отдельным вопросам;

· контроль за соблюдением соглашений берёт на себя более заинтересованная в интеграции сторона.

Примитивная интеграция характеризуется следующими признаками:

· осознанием конкретных преимуществ интеграции по каждому из направлений и в системе направлений сотрудничества;

· пониманием не только зависимости одного от другого, но и взаимозависимости друг от друга;

· преодоление эгоцентрического характера взаимоотношений и выработка взаимовыгодных условий сотрудничества;

· соблюдение долгосрочных соглашений о сотрудничестве;

· контроль за соблюдением соглашений без создания совместных органов (иногда появляются «наблюдательные советы» без реальных полномочий);

Цивилизованная интеграция характеризуется следующими признаками:

· осознание принципиальных преимуществ интеграции друг с другом;

· формирования ценности интеграции с партнером вне зависимости от обстоятельств, которая позволяет преодолевать возникновение текущих проблем;

· осознание заинтересованности в совместном и согласованном развитии;

· появление готовности учесть временные трудности партнера, скорректировать в связи с этим свои обязательства, помочь партнеру по интеграции в сложный момент и пр.;

· подстройка внутреннего устройства в случае необходимости для более успешной интеграции с партнером;

· создание совместных надгосударственных органов обеспечивающих координацию и решение спорных вопросов.

· Создание общих органов управления, которые имеют полномочия предписывать (определяющая функция)

· Принятие обеими сторонами управленческого воздействия

· Ответственность за реализацию предписанного

· Готовность сторон перестраивать свое внутреннее устройство, внутренние механизмы под критерии интеграционной целостности

· Возможность смены лидерства

· Создание единой стратегии совместного интеграционного развития

· Создание концептуального видения интегрированного объекта

Обобщая вышеизложенную информацию можно представить различные виды интеграционных процессов в виде единой классификации, сформированной по признакам, характеризующим сущность интеграции.

Таблица 1.1 — Классификация видов интеграционных процессов

1.1.3 Принципы формирования интеграционных стратегий с учётом региональных особенностей Российской Федерации

Основным движущим фактором интеграции (см. рис. 1.1) является увеличение прибыли, что достигается за счет формирования конкурентных преимуществ интегрированных корпоративных структур.

Рис. 1.1 — Схема формирования конкурентных преимуществ в системе интегрированных корпоративных структур

Для сохранения конкурентных преимуществ российских компаний необходимо формировать корпоративные структуры, которые должны стать основными экономическими звеньями в экономике.

В качестве интегрирующего звена экономики Российской Федерации, обеспечивающего устойчивое развитие, должны выступать не только отдельные предприятия, но и значительно более мощные, устойчивые на рынке и способные к саморазвитию корпорации. Объективно назрела потребность в переориентации управления предприятий с модели поведения, характеризующейся ярко выраженным суверенитетом и автономией в работе, на новую — интеграционную. Основой интеграционной модели является: групповая интеграция предприятий между собой, с научно-исследовательскими, проектными и другими организациями, в том числе и с кредитно-финансовыми.

В отличие от отдельных предприятий, экономическая безопасность которых напрямую связана с показателем прибыли, эти корпорации должны быть реально способными к саморазвитию, и слабо зависеть от несистемных колебаний рыночной конъюнктуры.

Под адаптивностью управления в самом общем виде мы понимаем способность системы управления эффективно адаптироваться к ситуации в какой-то среде, к новым требованиям ситуации. Адаптивный характер управления является также следствием и дальнейшей конкретизацией общей объективной ориентированности управления в корпоративных структурах.

Основу развития промышленности в условиях современной рыночной экономики составляет совершенствование хозяйственных структур корпоративного типа, так как организация эффективного внутригруппового взаимодействия всех участников, достижение и поддержание баланса интересов ведущих акционеров и менеджеров являются важными направлениями развития внутрикорпоративных норм и регуляторов, которые развивают эффективную совместную деятельность промышленников, банкиров, торговцев.

Практика формирования и работы отечественных финансово-промышленных групп продемонстрировала довольно энергичные интеграционные устремления производителей, особенно технологически сопряженных. Однако этот «естественный» путь образования холдингов, с одной стороны, затрудняется ввиду недостаточности накопленного капитала. С другой стороны, добровольные объединения в холдинги тормозятся опасениями потенциальных участников относительно своего будущего в связи с утратой самостоятельности. Вот почему, наибольшее распространение получили слабоинтегрированные структуры, больше напоминающие «клубы по интересам» и зачастую плохо управляемые и неэффективные. Т. е. происходит подмена безопасного развития организации на безопасное существование его владельцев и менеджеров.

Интеграция позволяет закрепить хозяйственные связи, усилить стимулы для получения наиболее эффективного конечного результата, сконцентрировать ресурсы по наиболее эффективным направлениям технической политики, использовать наиболее эффективно систему взаиморасчетов, в том числе за счет применения расчетных цен, повысить конкурентоспособность российских производителей на внешнем рынке, а также наиболее экономно решать отдельные задачи использования производственной и социальной инфраструктуры.

Общий принцип структурного построения холдингов связи сравнительно прост, все вертикально-интегрированные компании формируются на базе одного или нескольких акционерных обществ, которые создают основу для поддержания технологического процесса, определяют производственную «специализацию», а также привязывают новую структуру к определенной территории.

Формирование интеграционной стратегии предприятия предполагает следующие этапы:

* определение перечня наиболее желательных объектов вертикальной, горизонтальной и диагональной интеграции;

* ранжирование объектов интеграции по степени важности создания интеграционных взаимоотношений;

* определение возможных вариантов интеграционных отношений с каждым объектом;

* анализ форм, методов и ограничений процесса реализации выбранной интеграционной стратегии; оценка возможных результатов, в том числе риска проведения/не проведения каждого варианта интеграции;

* определение возможных затрат на реализацию интеграционной стратегии;

* выбор с учетом приоритетов, ограничений и организационно-экономического эффекта мероприятий по реализации интеграционной стратегии промышленного предприятия.

При разработке интеграционной стратегии один из ключевых вопросов — выбор интегрируемого предприятия. Современное производство базируется на деятельности многих предприятий, среди которых можно выделить несколько ключевых.

«Сегодня российская металлургическая промышленность функционирует в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке. Поэтому важнейшим направлением государственной промышленной политики в отношении металлургии на современном этапе является создание таких общих условий для работы предприятий отрасли, которые бы соответствовали условиям развития металлургии в странах — крупнейших участниках мирового рынка металлов».

Возрастающая роль крупных интегрированных структур в промышленности различных стран и мировой экономике, их положительное влияние на экономическое развитие и удовлетворение потребностей общества в товарах и услугах привели к росту внимания к интеграционным процессам как в глобальном, так и страновом аспектах. Наряду с положительными результатами, проявились и некоторые негативные факторы интеграции, снижающие уровень отраслевой конкуренции, затрудняющие реструктуризацию компаний, что сдерживает их техническое оснащение, обновление продукции и т. п.

Можно выделить следующие важные моменты: первый, важнейшим результатом интеграции является укрупнение хозяйствующих субъектов и действие эффекта масштаба производства. 70−80 гг. прошлого века были отмечены повышенным вниманием к развитию малого предпринимательства, что было обусловлено, в основном, двумя причинами: во-первых, высокая концентрация производства, свойственная индустриальному обществу, исчерпала свои возможности и достигла предела экономической и управленческой целесообразности; во-вторых, научно-технический прогресс дал производству новые технологии, агрегированное, многофункциональное, гибкое, переналаживаемое оборудование, которое позволило снизить уровень концентрации производства, повысить кооперационные связи и обеспечить приспособляемость производства к нуждам потребителя, что соответствует потребностям постиндустриального общества. Однако, в 90-е годы вновь стали проявляться интеграционные процессы, осуществляемые на новой технико-технологической и организационной основе, а именно: это были более мягкие формы интеграции на основе договоров, контрактов, взаимных обязательств, что позволяло решать проблему поставок, бороться за высокое качество продукции, улучшать систему сбыта, приблизиться к потребителю продукции и т. п., но главной целью интеграции стало получение синергического эффекта, то есть результат деятельности интегрированной структуры выше суммы результатов отдельных ее составляющих; второй, крупные интегрированные структуры обладают большим инвестиционным потенциалом, основанном как на собственном, так и на заемном капитале, кроме того, возможно маневрирование ресурсами между подразделениями и их концентрация на нужном направлении для расшивки узких мест, технологического и производственного развития. Для привлечения крупных кредитов используются возросшие возможности залога имущества, нематериальные активы и др.; третий, в рамках интегрированных структур, формирующихся в ходе слияний, поглощений, соглашений и т. п. создаются возможности для значительного сокращения как производственных, так и непроизводственных затрат, особенно транзакционных издержек, а также повышения эффективности деятельности структуры в целом; четвертый, интегрированные структуры, реализующие крупное, масштабное производство, имеют возможности достигать комплексной разработки НИОКР и эффективного внедрения научно-технических новшеств. Эти структуры, обладающие значительными ресурсами и стремящиеся создать и реализовать конкурентные преимущества, осуществляют продвижение на рынок новой продукции в короткие сроки и сразу в значительных объемах и масштабах; пятый, интеграция способствует развитию новых организационных форм в производстве и управлении, появляются различные комбинации сотрудничества крупных, средних и мелких предприятий с разной степенью интеграции собственности, различным уровнем самостоятельности в производстве и управлении. Гибридные организации с мягкой степенью интеграции, но с повышенной ответственностью за принятые обязательства, становятся все более распространенным явлением в экономиках различных стран и транснациональных объединениях; шестой, общемировая тенденция глобализации всех сфер современного бизнеса обусловливает повышенное внимание к вопросам стратегического управления и развития корпоративных структур, которое реализуется в формировании стратегических альянсов и сетей, способствующих развитию взаимовыгодных транснациональных и глобальных объединений.

Горизонтальная, вертикальная и смешанная (конгломератная) интеграция имеет свои особенности, обусловленные отраслевой и региональной спецификой функционирования.

Горизонтальная интеграция однопрофильных предприятий преследует цель доминирования на рынке. Осуществляя горизонтальную интеграцию для расширения товарной гаммы, предприятия стремятся обеспечить большую стабильность результатов и избежать колебаний в получении прибыли. Это достигается за счет производства разнообразных товаров с различным жизненным циклом.

Вертикальная интеграция обеспечивает производство товаров разной степени обработки и характерна для крупных производственных структур, которые осуществляют ее «вниз», то есть к началу технологической цепочки (сырью), или «вверх» — к более высокому уровню передела, конечному продукту и потребителю. Смешанная интеграция включает элементы как горизонтального, так и вертикального вида объединения и диверсифицирует деятельность компании в разных направлениях. Эти процессы в разных отраслях шли по различным сценариям. Так, например, в электронной промышленности интеграция вниз означает путь к производству полупроводников и микросхем, так как микроэлементная база становилась все более сложной и дорогой, при этом требовался все более широкий ее ассортимент. Поэтому крупные производители электронных систем стали сами разрабатывать и производить первичные элементы. В свою очередь, интеграция «вверх» идет в направлении расширения ассортимента конечной продукции, ее усложнения и доведения до потребителя. В нефтяной отрасли создавались интегрированные структуры с производственным циклом «от скважины до бензоколонки». Аналогичные процессы происходят и в других отраслях, в том числе и в черной металлургии, где, с одной стороны, металлургические предприятия стремились приобрести железнорудные предприятия, угольные шахты, коксохимическое производство, производство огнеупоров и т. п., а, с другой стороны, приобретали активы и создавали новые предприятия по производству специального проката более сложных профилей, со специальным покрытием, различных видов труб, метизов и т. п.

1.2 Роль интеграции организаций в социально-экономическом развитии региона

Динамичное преобразование функционального содержания и структурной организации социально-экономических систем регионов России в условиях рыночных трансформаций и реструктуризации страны является очевидным. Развитие становится ключевым понятием для характеристики социально-экономических систем большинства российских регионов.

Интеграционные процессы, проходящие в регионах, оказывают влияние на все сферы жизни общества.

Жизнедеятельность любой организации тесно связано с функционированием региона. Речь идёт не только об экономических или технологических показателях. Влияние интеграционного процесса может сказаться и на таких, на первый взгляд не связанных с бизнесом отраслях, как наука и образование, культура. Рассмотрим условия, в которых функционирует любая организация (см. рисунок 1.2).

Всё множество условиий функционирования организаций можно разделить на две большие составляющие:

· микросреда организации;

· макросреда организации

Внутреннее пространство или микросреда бизнеса представляет из себя интегрированную совокупность производственно-технологических, финансово-экономических, социо-культурных, организационно-технических и административных условий, определяющих характер и формы бизнес-процессов внутри организации.

Отраслевая среда бизнеса, из которой организация черпает материальные, трудовые, финансовые, информационные ресурсы, технологии производства и управления, а также материальный, нематериальный и интеллектуальный капитал, складывается как под влиянием научно-технического прогресса, сил внутрии межотраслевой конкуренции, так и под влиянием внутренней структуры самой организации.

Рис. 1.2 — Характеристика изменений бизнес-пространства

Данная схема наглядно иллюстрирует приведённые выше (в разделе 1.1.1) составляющие интеграционного процесса. Вспомним их:

— политическая составляющая;

— социальная составляющая;

— экономическая составляющая;

— финансовая составляющая;

— обеспечение безопасности;

— культурная составляющая;

— научная и образовательная составляющая.

Для понимания роли интеграционных процессов в жизни региона, необходимо оценить возможные последствия проведения интеграционных процессов по всем составляющим. Для упрощения анализа приведём классификацию возможных эффектов (результатов) от проведения интеграционных процессов на социально-экономическое развитие региона.

Таблица 1.2 — Классификация возможных эффектов проведения интеграционных процесов на социально-экономическое развитие региона

Используя представленную выше классификацию можно облегчить проведение следующих процедур:

· диагностика необходимости интеграционных процессов;

· планирование интеграционных процессов;

· оценка интеграционных процессов с точки зрения эффекта на региональное социально-экономическое развитие.

Как уже было сказано ранее, развитие крупных интегрированных структур оказывает существенное, и не всегда положительное, влияние на экономику отрасли, региона и страны в целом. Крупные корпорации снижают уровень конкуренции, затрудняют вход на рынок новых субъектов, поэтому во многих государствах предусматриваются меры, направленные на осуществление контроля и регулирования вертикальных слияний и поглощений. К тому же, регионы часто сопротивляются интеграционным процессам, справедливо опасаясь снижения налоговых поступлений в региональный бюджет.

Эти опасения базируются на реальных примерах. Интеграционные процессы в российской черной металлургии привели к возникновению олигополистической отрасли, где пять крупных компаний производят три четверти стали в стране. Более подробно о проблемах интеграционных процессов в России изложено в разделе 1.3.

Таким образом, резюмируя вышеизложенный материал можно отметить, что организационная интеграция на уровне определенного региона позволяет:

— расширить возможности промышленного производства региона, повысить уровень его концентрации без чрезмерного укрупнения предприятий;

— более полно, комплексно и рационально использовать и воспроизводить ресурсный и трудовой потенциал на основе постоянного и неистощительного использования;

— более эффективно решать социальные проблемы путем создания и развития единой социальной инфраструктуры.

1.3 Проблемы интеграционных процессов в России

Особенностью современного этапа развития экономики является увеличение интеграционных тенденций во всех сферах экономики.

В качестве основных проблем интеграционных процессов в России можно выделить следующие:

· Отсутствие ясной идеи интеграции организаций. Некоторые эксперты выделяют эту проблему, как источник остальных проблем. Характер проведения интеграционных процессов в Росси как правило является хаотичным, стихийным и направлен не на решение стратегических проблем, а на реализацию сиюминутной выгоды.

· Существование больших различий между участниками интеграционных процессов по уровню развития и темпам развития и отсутствие концептуальных моделей их эффективной интеграции.

· Вялость самоопределения к интеграционному процессу всех его субъектов. Эта проблема особенно остро стояла на начальных этапах становления рыночной экономики в России.

· Несоответствие между существующими организационными формами и стадией развития интеграционного процесса. Это одна из важнейших организационных проблем интеграции, поскольку необходимо быть адекватным реальному процессу, а для этого требуется видеть его в целом, его состояние, понимать особенности этого состояния, понимать какие факторы способствуют его развитию и куда должен сдвигаться вектор изменений и т. д. Существует множество аспектов этой проблемы, которые называли эксперты, и без ее решения не может быть эффективного интеграционного процесса (можно, конечно же, на ракетном производстве пылесосы выпускать, только все равно ракеты получаются). В общем, требуется конверсия организационных форм, поиск менее бюрократизированных форм работы по интеграции, более легких, легко подстраивающихся под очень динамичную ситуацию.

· Рассогласованность в протекании процесса интеграции по направлениям и уровням. Множественность организационных форм, в которых протекает интеграционные процессы и лоббистские попытки группировок «протащить» себе преимущества, а также отсутствие понимания того, как должны быть согласованы между собой экономические, политические, социальные, ресурсные факторы в рамках реализации интеграционного проекта приводит к возникновению подобной проблемы.

· Недостаточная степень организованности базовых субъектов интеграции: бизнес-сообщества, экспертного сообщества, институтов гражданского общества. Силой, которая может подтолкнуть власть более серьезно отнестись к интеграционному процессу, выступает и бизнес, и гражданское общество. К сожалению, они еще не сложены в должном объеме и масштабности. Это не является проблемой чисто интеграционной и решать ее нужно в более масштабном понимании, но если у предпринимателей не появятся общественные структуры (ассоциации), которые будут эффективно представлять их локальные интересы во взаимодействии с властью, с правовой системой, то ситуации будет меняться очень медленно.

К факторам, осложняющим интеграцию, препятствующим ее эффективному течению, можно отнести следующие моменты:

· Незащищенность инвестиций и собственности. Это главная препона экономической интеграции. Особенно за последнее время, когда начался процесс смены политических элит.

· Дискриминационный фактор. Существуют моменты дискриминации предпринимателей по национальному признаку; в странах СНГ существует множество барьеров на пути следования товаров и капиталов, их неравноправная конкуренция.

· Бюрократический произвол. Бизнес устал от вмешательства чиновников в его дела, от коррупции, от взяточничества. На смену навязывание приоритетов организациям со стороны чиновников должны придти созданные механизмы работы и условия для работы.

Поскольку сложившиеся формы взаимодействия основных субъектов интеграционного процесса в целом оцениваются как малоэффективные, то возникает необходимость в поиске более эффективных форм.