Практикум. 
Экономика и управление природопользованием. 
Ресурсосбережение

Вопросы и задания для самоконтроля.

• 1. Укажите, из чего складывается экономическая оценка ущерба окружающей природной среде.
• 2. Перечислите способы расчета экономической оценки загрязнения окружающей среды.
• 3. Каким образом при расчете экономической оценки ущерба от загрязнения атмосферного воздуха характеризуются особенности хозяйственного использования территории?
• 4. В чем состоят особенности экономической оценки прошлого ущерба?
• 5. Какой критерий оптимальности целесообразно использовать при формировании расписания реализации мероприятий природоохранной программы?
• 6. Укажите особенности оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий.

Практические задания Задание 1. Проведите экономическую оценку ущерба от загрязнения атмосферного воздуха выбросами от стационарных источников за три года, если известно, что на территории рассматриваемого региона населенные пункты с плотностью населения более 300 чел/га занимают 10%, пригородные зоны отдыха и дачные участки — 15%, леса 1-й группы — 20%, леса 2-й группы — 25%, промышленные предприятия — 5%, пастбища и сенокосы — 25%. Приоритетные загрязняющие вещества перечислены в следующей таблице. Выясните, как изменяется величина экономической оценки ущерба от загрязнения атмосферного воздуха.

Исходные данные для расчета.

Задание 2. Проведите экономическую оценку ущерба от загрязнения водоемов сбросами вредных веществ в регионе за три года, если известно, что на территории рассматриваемого региона находятся следующие водные объекты: Нева, Ладожское озеро, Волхов. Выясните, как, но годам изменяется величина экономической оценки ущерба от загрязнения водоемов.

Исходные данные для расчета экономической оценки ущерба окружающей среде от загрязнения водных объектов в регионе.

Задание 3. Па основе данных, приведенных в следующей таблице, найдите экономический оптимум загрязнения, если исходное значение ущерба равно 100 тыс. руб.

Изменение затрат на обезвреживание отходов производства (условные данные).

Задание 4. Проанализируйте расчет экономической оценки загрязнения водной среды Ленинградской обл. (район Лосиного острова). Информация о сбросах загрязняющих веществ в разрезе ингредиентов приведена в следующей таблице. Для расчета приведенной массы снижения загрязняющих веществ следует воспользоваться нормативной информацией — коэффициентами относительной эколого-экономической опасности загрязняющих водную среду веществ.

Сбросы загрязняющих веществ в районе Лосиный остров и соответствующие коэффициенты относительной эколого-экономической опасности.

В методике расчета предотвращенного ущерба приводятся значения показателей удельного ущерба в ценах 1998 г., показатель удельного ущерба от сброса загрязняющих веществ в водные ресурсы для Ленинградской обл. в ценах 1998 г. равен 8162,3 руб/усл. т. Для пересчета данного показателя к ценам 2014 г. следует воспользоваться индексами-дефляторами для пересчета удельной величины ущерба от загрязнения водной среды, приведенными в следующей таблице.

Кейс «Экономическая оценка накопленного ущерба от загрязнения окружающей среды в Арктической зоне».

Цель: научиться проводить практическую оценку прошлого (накопленного) ущерба от загрязнения окружающей среды.

На Земле Франца-Иосифа, которая состоит из 191 острова общей площадью более 16 тыс. км², проводится решение проблемы ликвидации прошлого ущерба. С учетом глобального потепления в ближайшем будущем данная территория будет освобождена от ледяного покрова. По приблизительным оценкам, на архипелаге брошены до 250 тыс. бочек, содержащих 40—60 тыс. т нефтепродуктов, металлолом в виде бочкотары (свыше 1 млн ед., в частности, со смазкой и маслом), уголь, техника (самолеты и автомобили) и строения, в том числе радарные станции. Загрязнение представляет опасность для редких арктических видов, обитающих в пределах государственного заказника «Земля Франца-Иосифа» как на суше, так и в пределах прибрежной акватории: белого медведя, моржей, белой чайки.

Экспедиционные обследования территории позволили выявить значительные по протяженности территории, загрязненные нефтепродуктами, металлоломом, брошенной техникой, в том числе автомобилями, аварийными самолетами, аккумуляторами. Обнаружены разрушенные строения и установлено загрязнение водоемов отходами нефтепродуктов, бочкотарой, металлоконструкциями на островах, которые будут задействованы в программе экологической реабилитации региона: о. Земля Александры, о. Грсэм-Белл, о. Гофмана, о. Гукера, о. Рудольфа, о. Циглера, о. Хейса.

В рамках данного практикума следует рассмотреть о. Греэм-Белл, на территории которого находится большое количество отходов производственной деятельности разных видов:

• • бочки стальные (200 л), пустые и заполненные ГСМ;
• • резервуары стальные, пустые или с остатками ГСМ;
• • ГСМ (дизтопливо, авиакеросин, бензин, смазочные масла) в бочках и резервуарах;
• • свалки промышленных и бытовых отходов (концентрированные и рассредоточенные);
• • свалки металлолома (остатки автотехники, электронного лома, оборудования и т. д.);
• • объекты инженерной инфраструктуры (маркированные бочкотарой дороги и берега водоемов, трубопроводы);
• • здания и сооружения;
• • участки территории со следами загрязнения нефтепродуктами.

Накопленный ущерб окружающей среде необходимо рассчитывать, начиная с 1991 г., когда все объекты архипелага были заброшены. Данные о величинах ущербов в разрезе районов округа имеются лишь за 2011 г. У щерб от ухудшения и разрушения почв и земель на о. Греэм-Белл выражается прежде всего в деградации почв и земель (492,5 га), загрязнении земель химическими веществами (660 га) и захламлении земель несанкционированными свалками (2114,5 га). Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории равен 1,4; норматив стоимости земель равен 127 руб/га.

Банковская ставка рефинансирования на момент расчета составляет 12%, поэтому коэффициент дисконтирования во всех расчетах следует принять на уровне г= 0,12. Коэффициент абсорбции исходя из экспертных данных для Архангельского региона равен а = 0,95.

Задание к кейсу:

• 1) подберите формулы расчета годовой величины экономической оценки ущерба от деградации почв и земель, загрязнения земель химическими веществами и захламления земель несанкционированными свалками;
• 2) рассчитайте суммарную величину годовой экономической оценки ущерба от деградации почв и земель, загрязнения земель химическими веществами и захламления земель несанкционированными свалками;
• 3) выполните расчет накопленного ущерба от деградации почв и земель, загрязнения земель химическими веществами и захламления земель несанкционированными свалками.

Кейс «Формирование природоохранной программы субъекта РФ».

Цель: научиться проводить полный комплекс работ по формированию природоохранной программы на уровне субъекта РФ.

Задание к кейсу:

1) эколого-экономический очерк рассматриваемого экономического района студенты пишут на базе специально привлекаемой литературы и данных из сети Интернет (рекомендуем воспользоваться атласами, а также энциклопедическими изданиями). В данном разделе студенты указывают географическое положение рассматриваемой территории, ее административное деление, насыщенность промышленными и сельскохозяйственными объектами, наличие населенных пунктов, плотность населения, ценность с точки зрения наличия возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов, состояние биоты, насыщенность памятниками истории и культуры, состояние здоровья населения и др. Очерк должен быть завершен общей характеристикой субъектов РФ, входящих в рассматриваемой экономический район (регион);

• 2) разработка системы критериев и эколого-экономическая оценка территории предполагает обоснование системы критериев, которые позволяют осуществить всестороннюю оценку экологического состояния региона в разрезе отдельных компонентов природной среды (состояния атмосферного воздуха, водной среды и земельных ресурсов). С этой целью необходимо провести экономическую оценку ущерба, причиняемого окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха и водной среде. При разработке критериев для оценки экологического состояния региона необходимо использовать показатели экономической оценки ущерба наряду с такими показателями, как площадь территории и др. Информация для расчета критериев должна быть взята из таблиц, приведенных ниже, и других источников, в том числе из сайтов соответствующих субъектов РФ (земельные кадастры, численность населения и т. д.);
• 3) формирование дерева целей природоохранной программы в регионе. Дерево целей должно включать цели и мероприятия формируемой программы экологической реабилитации региона. На основании кодировки целей и мероприятий необходимо сформировать дерево целей и мероприятий;
• 4) квантификация целей и мероприятий требуется для определения приоритетности целей и мероприятий разрабатываемой программы. Квантификация целей и мероприятий проводится на основе экспертных оценок;
• 5) экономическая оценка предотвращаемых ущербов и экономических параметров природоохранных мероприятий проводится исходя из рассчитанного причиненного ущерба и квантифицированного дерева целей. На основе рассчитанного предотвращаемого ущерба и рентабельности мероприятий проводится расчет суммарных и среднегодовых затрат на реализацию каждого из природоохранных мероприятий;
• 6) формирование очередности реализации мероприятий природоохранной программы проводится с помощью эвристического метода последовательного назначения. Для этого необходимо сформировать систему правил для функционирования алгоритма метода последовательного назначения и с помощью этих правил сформировать расписание реализации природоохранных мероприятий. Объем финансирования принять на уровне максимальной потребности в ресурсах среди программных мероприятий. Результатом данного раздела будет график расписания реализации природоохранных мероприятий и эпюра потребления финансов;
• 7) оценка эколого-экономической эффективности природоохранной программы проводится на базе расчета набора показателей: чистого дисконтированного дохода, срока окупаемости, динамики достижения цели природоохранной программы и др. Здесь же необходимо сделать вывод о целесообразности реализации данной природоохранной программы.

Данный практикум предусматривает 22 варианта заданий, каждое из которых базируется на данных одного из субъектов РФ: Архангельская, Белгородская, Вологодская, Воронежская, Калининградская, Кировская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Пермская, Псковская, Тамбовская обл., республики Башкортостан, Карелия, Коми, Марий-Эл, Мордовия, Удмуртия, Чувашия.

О) сл.

О).

CD.

Исходные данные для экономической оценки предотвращаемого ущерба от реализации набора природоохранных мероприятий Структуризация и оценка целей программы.

Характеристики природоохранных мероприятий.