Понятие и юридическое содержание замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Возможность замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания получила закрепление в зарубежном уголовном законодательстве^[1].

В действующем российском уголовном законодательстве замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания представляет собой предусмотренное ст. 80 УК РФ досрочное безусловное освобождение лица, осужденного, но приговору суда, от содержания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ или лишения свободы за совершение преступления любой категории тяжести, возместившему либо иным образом загладившему [полностью или частично] причиненный преступлением вред, с учетом иного положительного поведения этого лица (добросовестного отношения к учебе, труду и т. д.) в течение всего периода отбывания наказания и при условии фактического отбытия им а) не менее 1/3 срока назначенного наказания за преступление небольшой или средней тяжести, б) не менее ½ срока назначенного наказания за совершение тяжкого преступления, в) не менее 2/3 срока назначенного наказания за особо тяжкое преступление, г) не менее ¾ срока назначенного наказания за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица либо преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ; д) не менее 4/5 срока назначенного наказания за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 172 УИК РФ замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания является одним из оснований освобождения лица от отбывания наказания. Данное основание не только конкурирует с УДО от наказания, но и содержит в себе некоторые противоречия. Возможно, поэтому ст. 80 УК РФ применяется судами гораздо реже, нежели ст. 79 УК РФ. Противоречивость указанного основания освобождения заключается в том, что ст. 80 УК РФ отражает безусловное освобождение от наказания осужденного лица, не доказавшего своего права даже на условное освобождение от его отбывания. А для достижения целей наказания предпочтительней применить условное освобождение от наказания, чем безусловное.

В период действия УК РФ преимущественно судами России рассматривались ходатайства о замене более мягким видом наказания неотбытого срока лишения свободы (см. гистограмму 34)**.

Гистограмма 34

Количество лиц, в отношении которых судами России рассмотрены ходатайства о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания.

До 2003 г. количество удовлетворенных ходатайств о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания ежегодно составляло не менее 95% от рассмотренных судами России ходатайств. С 2003 г. количество удовлетворенных ходатайств ежегодно стабильно уменьшалось. В 2010—2011 гг. удовлетворено 30%, в 2012 г. — 27%, а в 2013 г. — 22% поданных ходатайств, при том что количество рассмотренных ходатайств в эти годы, по сравнению с 2009 г., возросло более чем в два раза**. Представленная динамика рассмотренных и удовлетворенных судами ходатайств, несомненно, связана с изменениями, внесенными в ст. 80 УК РФ и ст. 175 УИК РФ Федеральными законами от 09.03.2001.

№ 25-ФЗ и 08.12.2003 № 162-ФЗ, а также с решениями Конституционного Суда России.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 26.11.2002 № 16-П, право обратиться в суд с просьбой о смягчении наказания гарантируется каждому осужденному. Более того, Конституционный Суд РФ в Определении от 20.10.2005 № 388−0 отметил, что указанные положения Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов в их конституционно-правовом истолковании не препятствуют осужденному обращаться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и предполагают обязанность суда рассмотреть такое ходатайство по существу в установленном законом порядке.

Объективная оценка возможности замены осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания складывается из анализа поведения этого лица в течение всего периода отбывания наказания. При этом учитывается соблюдение осужденным условий отбывания наказания, его отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, участие в общественной жизни исправительного учреждения. Также принимается во внимание, изменилось ли и в какой степени его отношение к совершенному преступлению и т. д.

Данное основание освобождения от дальнейшего отбывания наказания относится к безусловному виду освобождения от наказания. Поэтому при совершении тем лицом, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, нового преступления суд, назначая наказание за совершение нового преступления, неотбытую часть замененного наказания не присоединяет к наказанию, назначенному по новому приговору. Наряду с этим суд присоединяет к новому наказанию полностью или частично неотбытую часть более мягкого наказания.

При замене неотбытой части наказания более мягким осужденный может быть освобожден полностью или частично и от отбывания дополнительного наказания.

Фактически отбытый осужденным срок наказания исчисляется со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу (см. ст. 390 УПК РФ) и до дня вынесения судом постановления о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием.

Если наказание осужденному было смягчено актом об амнистии или актом о помиловании либо определением (постановлением) суда, то при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суду следует исчислять фактически отбытый срок наказания, исходя из установленного актом об амнистии или актом о помиловании либо определением (постановлением) суда. По этому же правилу исчисляется фактически отбытый срок наказания при УДО1.

При осуждении лица по совокупности преступлений различной категории тяжести либо по совокупности приговоров решение вопроса о применении ст. 80 (или ст. 79) УК РФ зависит от окончательного срока наказания, назначенного по совокупности. При исчислении от этого срока той его части, после фактического отбытия которой возможно применение указанных статей, суду нужно применять правила, предусмотренные ч. 2 ст. 80 (или ч. 3 ст. 79, ст. 93) УК РФ для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность^[2][3].

Лицу, совершившему новое преступление после замены ему наказания более мягким видом наказания в порядке ст. 80, 84 или 85 УК РФ, должен быть вынесен обвинительный приговор и назначено новое наказание, к которому присоединена неотбытая часть более мягкого наказания^[4].

Отбытие установленного ч. 2 ст. 80 УК РФ минимума назначенного наказания не означает автоматической замены неотбытой части наказания более мягким видом: требуется, чтобы осужденный твердо встал на путь исправления. При этом учитывается возможность доисправления лица более мягким наказанием, назначаемым взамен более строгого.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания осуществляется, но месту отбывания осужденным наказания судьей по ходатайству осужденного, его адвоката (законного представителя) или по представлению администрации учреждения или органа, исполняющего наказание. Порядок обращения с ходатайством и направления представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания регламентируется уголовно-исполнительным и уголовно-процессуальным законодательством РФ (см. ч. 3, З^[4] ст. 175 УИК РФ, ч. 3 ст. 396, п. 5 ст. 397, п. 2, 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ).

При рассмотрении ходатайства или представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденному за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста (подробнее см. в примеч. к ст. 73 УК РФ), суду в соответствии с ч. 4 ст. 80 УК РФ необходимо учитывать результаты судебно-психиатрической экспертизы в отношении такого осужденного. В характеристике, прилагаемой к ходатайству осужденного, или в представлении на него — на лицо, совершившее указанное преступление в совершеннолетнем возрасте, признанное на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, — должны также содержаться данные о примененных к нему ПММХ, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного или с представлением на него в суд направляется заключение его лечащего врача (см. ч. 3, З^[4] ст. 175 УИК РФ).

Содержание в дисциплинарной воинской части военнослужащего, увольняемого с военной службы по основанию, предусмотренному законодательством РФ (например, в связи с окончанием срока службы, но призыву), может быть заменено судом более мягким видом наказания, но представлению командира воинской части (см. п. 19 ст. 397 УПК РФ, ст. 148 и ч. 2 ст. 174 УИК РФ).

В случае отказа суда в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд представления о замене может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе (см. ч. 10 ст. 175 УИК РФ).

Лицо, осужденное к ограничению свободы или принудительным работам в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания и направленное в исправительное учреждение или исправительный центр в случае, предусмотренном законом, может быть вновь представлено к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения о замене более мягкого вида наказания лишением свободы (см. ч. 12 ст. 175 УИК РФ).

Более мягким считается наказание, которое в законодательном перечне наказаний (см. ст. 44 УК РФ) занимает более высокую строку.

• [1] См. УК: Грузии (ст. 73), Кыргызской Республики (ст. 70), Литовской Республики (ст. 77, 94), Украины (ст. 82); а также УК республик: Беларусь (ст. 91, 120), Казахстан (ст. 71), Молдова (ст. 89,92), Таджикистан (ст. 77, 92), Узбекистан (ст. 74, 90).
• [2] См. абз. 1 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8.
• [3] См. абз. 2 н. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8.
• [4] См. также абз. 3 п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».
• [5] См. также абз. 3 п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».
• [6] См. также абз. 3 п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».