Выполнение международных запросов о производстве следственных действий

Минской конвенцией 1993 г. предусмотрено производство следующих следственных действий в порядке оказания правовой помощи: составление и пересылка документов; проведение осмотров, обысков, изъятий, передача вещественных доказательств; проведение экспертизы; допрос подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, экспертов.

Европейская конвенция о правовой помощи 1959 г. предусматривает выполнение в рамках взаимной правовой помощи любых поручений, касающихся уголовных дел, направленных юридическими органами запрашивающего государства в целях получения свидетельских показаний или передачи вещественных доказательств, материалов или документов.

При выполнении международных поручений о производстве следственных действий (далее — международные следственные поручения) применяется законодательство запрашиваемого государства, однако могут быть применены и процессуальные нормы запрашивающего (иностранного) государства в соответствии с международными договорами РФ, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам РФ (ч. 2 ст. 457 УПК).

Полученные в результате выполнения международных следственных поручений материалы приобщаются к уголовному делу в качестве доказательств, о чем следователь, орган дознания или прокурор (далее — следователь) выносит постановление.

Доказательства, полученные на территории иностранного государства его должностными лицами в ходе исполнения ими поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам или направленные в Российскую Федерацию в приложении к поручению об осуществлении уголовного преследования в соответствии с международными договорами или принципом взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории РФ в полном соответствии с требованиями УПК (ст. 455).

Для государств — участников СНГ установлено правило, согласно которому каждый лист протокола следственного действия, произведенного в соответствии с международным поручением, должен быть заверен гербовой печатью. В противном случае такой протокол теряет юридическую силу.

В необходимых случаях при производстве следственных действий возможно присутствие представителей правоохранительных органов запрашивающей стороны. Для этого нужно получить письменное согласие запрашиваемого государства. По просьбе запрашивающего учреждения ему своевременно должно сообщаться о времени и месте исполнения поручения.

Выполнение отдельных следственных действий в порядке оказания правовой помощи по уголовным делам имеет свои особенности. Так, вызываемые для дачи свидетельских показании участники уголовного процесса не могут быть, независимо от их гражданства, привлечены на территории запрашивающего государства к уголовной или административной ответственности, взяты под стражу и подвергнуты наказанию за деяния, совершенные до пересечения его государственной границы, а также в связи с их свидетельскими показаниями или заключениями в качестве экспертов по уголовному делу, являющемуся предметом разбирательства (ч. 4 ст. 456 УПК). Однако указанные лица утрачивают названную гарантию, если они не оставят территорию запрашивающего государства, хотя и имеют для этого возможность, до истечения 15 суток с того дня, когда допрашивающее их учреждение юстиции сообщит им, что в дальнейшем в их присутствии нет необходимости. В названный срок нс засчитывается время, в течение которого эти лица не по своей вине не могут покинуть территорию государства.

Свидетелю, эксперту, а также потерпевшему и его законному представителю должны быть возмещены расходы, связанные с проездом и пребыванием в запрашивающем государстве, как и неполученная заработная плата за дни отвлечения от работы; эксперт имеет также право на вознаграждение за проведение экспертизы. В вызове должно быть указано, какие выплаты вправе получить указанные лица. По их ходатайству учреждение юстиции запрашивающего государства выплачивает аванс на покрытие соответствующих расходов. Явка названных участников уголовного процесса из другого государства в органы расследования стран СНГ является их правом, а не обязанностью. Они не могут быть подвергнуты приводу.

При необходимости допросить в качестве свидетеля или потерпевшего лицо, содержащееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы на территории другого государства, а также провести иное следственное действие с его участием это лицо, независимо от его гражданства, по обоснованной просьбе заинтересованной стороны может быть по решению генерального прокурора (прокурора) запрашиваемого государства передано на время производства указанных следственных действий. При этом должны быть соблюдены два условия: 1) указанное лицо продолжают содержать под стражей и 2) оно подлежит возвращению в установленный срок.

Передача на время лица не производится:

• • если нс получено его согласие на такую передачу;
• • в случае необходимости его присутствия на предварительном следствии или в судебном разбирательстве на территории запрашиваемого государства;
• • если такая передача может повлечь нарушение установленных сроков содержания этого лица под стражей или отбывания им наказания в виде лишения свободы.

Если запрос не может быть исполнен, то полученные документы возвращаются с указанием причин, воспрепятствовавших его исполнению, через орган, его получивший, либо по дипломатическим каналам в тот компетентный орган иностранного государства, от которого исходил запрос.