Правовой статус судей и его содержание

Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов РФ.

Статус судьи — совокупность требований, предъявляемых к претенденту на должность судьи, правил отбора кандидатов в судьи, норм, регулирующих правовое положение и ограничения, накладываемые на гражданина, облеченного судейскими полномочиями, порядок прохождения государственной службы (судейская карьера) по государственной должности Российской Федерации (для федерального судьи) или государственной должности субъекта РФ (для судьи суда субъекта РФ), включая его права, обязанности, гарантии и иммунитеты^[1].

Конституционно-правовые основы статуса судьи сформулированы в ст. 120−122 Конституции РФ. Основное в этом статусе — независимость судьи. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120). Без этого конституционно закрепленного качества («состояния, положения») судьи, не может быть правосудия. Статус судьи является основным правовым средством обеспечения независимости судьи.

Во имя независимости судей Конституция РФ установила: «Судьи несменяемы. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе, как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом» (ст. 121); «Судьи неприкосновенны. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе, как в порядке, определяемом федеральным законом» (ст. 122).

Каждое из этих положений получило развернутую регламентацию в законодательстве о судебной власти^[2].

Провозглашение принципа независимости судьи без соответствующих надлежащих мер, являющихся гарантиями его реализации, было бы пустой декларацией, лозунгом.

Уже в самом начале формирования современной российской судебной системы Верховный Совет РСФСР в Концепции судебной реформы, утвержденной постановлением от 24 октября 1992 г. № 1801−1, постановил рассматривать в качестве одного из важнейших направлений судебной реформы совершенствование системы гарантий независимости судей и подчинения их только закону.

Гарантии независимости судьи устанавливаются, как отмечалось ранее, Конституцией РФ и федеральным законом. «Они представляют собой систему правовых средств, необходимых для осуществления правосудия, судебной защиты прав и свобод граждан, общественных объединений и организаций, юридических лиц и государства, а также решения других задач судопроизводства»^[3].

Правовые нормы, обеспечивающие статус российского судьи, можно разделить па три группы. Это нормы, обеспечивающие:

• — гарантии независимости судьи в его процессуальной деятельности по осуществлению правосудия (гарантии процессуальной независимости судьи);
• — организационно-правовые гарантии независимости судьи как субъекта самостоятельной государственной судебной власти;
• — независимость социально-правового положения судьи как гражданина.

Гарантии процессуальной независимости судьи — установленная законом процедура осуществления правосудия, предусматривающая полную свободу и самостоятельность судьи в рамках судебного процесса; запрет под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; неподотчетность судьи непосредственно при осуществлении им правосудия и др.

Процессуальная составляющая статуса судьи — это те права и обязанности судьи, как лица, замещающего должность государственной службы, которые определяются процессуальным законодательством — Законом о Конституционном Суде, ГПК, АПК и УПК РФ, КоАП РФ. В учебном процессе эта составляющая статуса судьи изучается в рамках конституционного, гражданского, арбитражного, уголовного и административного процесса, в рамках изучения особенностей рассмотрения споров, вытекающих из административных правоотношений, а также в курсах уголовного и административного права, поэтому в данной работе мы не будем на них останавливаться.

Организационно-правовые гарантии независимости судьи как субъекта самостоятельной государственной судебной власти — это установленные законом порядок отбора кандидатов в судьи, ограничения гражданских прав и свобод судьи как гражданина, порядок продвижения по службе (судейская карьера), включая порядок присвоения квалификационных классов, неприкосновенность судьи, особый усложненный порядок привлечения судьи к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, а также применения в отношении судьи оперативно-розыскных мер, приостановления и прекращения полномочий судьи и т. д.

Основные законодательные положения, определяющие организационно-правовую составляющую статуса судьи, как уже частично отмечалось выше, сосредоточены в Конституции РФ, законах о судебной системе, о статусе судей, а также в Федеральном законе от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» .

Закон о статусе судей прямо перечисляет ограничения, накладываемые на гражданина, являющегося судьей (ст. 3, 8.1 Закона о статусе судей).

В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта РФ или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта РФ или Российской Федерации.

Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.

Перечень ограничений, налагаемых законодателем на гражданина, наделенного судейскими полномочиями, очень широкий. Они предусмотрены в ст. 3, 8.1 Закона о статусе судей. Цель этих ограничений одна — судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

В частности, судья не вправе:

• — замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы;
• — быть третейским судьей, арбитром;
• — принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;
• — публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;
• — заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;
• — заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи;
• — разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий судьи;
• — получать в связи с осуществлением полномочий судьи не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц;
• — принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций и др.

Еще более жесткие ограничения на судью как гражданина накладывает Кодекс судейской этики, который был утвержден VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г. Кодекс установил, что в своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию РФ, руководствоваться Законом о статусе судей и другими нормативными правовыми актами, правилами поведения, установленными Кодексом судейской этики, общепринятыми нормами морали, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда.

Судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия.

Кодекс судейской этики предусмотрел не только обязанности судьи при осуществлении правосудия и правила поведения судьи при исполнении иных служебных обязанностей, но и правила поведения судьи во взаимоотношениях с представителями средств массовой информации, правила поведения судьи во внеслужебной деятельности.

Все эти ограничения гражданских прав имеют своей целью устранить всякие основания, которые позволили бы усомниться в непредвзятости и независимости судьи при осуществлении правосудия, убрать возможность влияния на судью через любую форму зависимости от кого бы то ни было и от чего бы то ни было.

На VII Всероссийском съезде судей, прошедшем в начале декабря 2008 г. была поставлена задача подготовить к VIII Всероссийскому съезду судей, который прошел в декабре 2012 г., новую редакцию Кодекса судейской этики, отвечающую современным требованиям к членам судейского сообщества.

Положения Закона о статусе судей, устанавливающие особые требования к судье, вытекающие из его статуса как представителя судебной власти, а также возможность прекращения его полномочий вследствие совершения поступка, несовместимого с таким статусом или умаляющего его, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан.

За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона о статусе судей и положений Кодекса судейской этики) на судью, за исключением судьи Конституционного Суда РФ, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

• — предупреждения;
• — досрочного прекращения полномочий судьи.

При решении вопроса о мере дисциплинарной ответственности судьи учитываются все обстоятельства совершенного проступка, ущерб, причиненный авторитету судебной власти и званию судьи, личность судьи и его отношение к совершенному проступку. Вместе с тем по поручению Президента РФ, данному по итогам VII Всероссийского съезда судей, готовятся изменения в законодательство о статусе судей и в части конкретизации положений о дисциплинарной ответственности судей.

Законом о статусе судей и Положением о квалификационной аттестации судей, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 13 мая 1993 г. № 4960−1, определен порядок продвижения по службе и присвоения квалификационных классов. Служебная лестница, по которой может продвигаться судья федерального суда, имеет очень мало ступенек: судья, председатель судебного состава, заместитель председателя суда, председатель суда.

Закон о статусе судей устанавливает, что судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств, присваиваются квалификационные классы (ст. 2). Присвоение квалификационных классов происходит по результатам квалификационной аттестации, которая является оценкой уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, деловых качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым к судьям Законом о статусе судей.

Квалификационную аттестацию судей и присвоение им квалификационных классов проводят соответствующие квалификационные коллегии судей. Для судей Российской Федерации устанавливаются высший, первый, второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы.

Квалификационные классы присваиваются:

• — высший, первый и второй — Председателям Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, их заместителям, судьям Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;
• — первый, второй и третий — председателям, заместителям председателей, судьям федеральных арбитражных судов округов, верховных судов и высших арбитражных судов республик в составе Российской Федерации, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, краевых, областных судов и арбитражных судов, Московского и Санкт-Петербургского городских судов и арбитражных судов, военных судов округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил;
• — второй, третий, четвертый и пятый — председателям, заместителям председателей, судьям районных (городских) народных судов, военных судов армий, флотилий, соединений и гарнизонов.

Лишение судей квалификационных классов допускается лишь при прекращении их полномочий по основаниям, предусмотренным ст. 14 Закона о статусе судей.

Лишение судьи квалификационного класса производится соответствующей квалификационной коллегией судей по представлению председателя соответствующего суда либо по собственной инициативе.

Судьям, имеющим квалификационные классы, определяются доплаты к должностным окладам в соответствии с Законом о статусе судей (ст. 19).

Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в Российской Федерации.

Полномочия судьи могут приостанавливаться, прекращаться. Кроме того, судья может уйти в отставку либо быть удален в отставку.

Приостановление полномочий судьи — это временное отстранение судьи от исполнения судейских полномочий.

Решение о приостановлении полномочий судьи принимается квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

• — признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
• — возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
• — участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.

Приостановление полномочий судьи, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим — его семье заработной платы или уменьшение ее размера. Приостановление полномочий судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности.

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.

Законодательство о статусе судей различает два понятия, связанные с прекращением деятельности судьи по осуществлению правосудия:

• 1) прекращение полномочий судьи (ст. 14 Закона о статусе судей):
• 2) отставка судьи (ст. 15 Закона о статусе судей).

Отставкой судьи по смыслу Закона о статусе судей признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу (п. 1 ст. 15).

Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подп. 1, 2, 4, 9 и 11 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей.

Если раскрыть полностью содержание текста этих положений Закона о статусе судей и соотнести их друг с другом, то видно, что «почетный уход или почетное удаление судьи с должности» — отставка судьи — может иметь место:

• — по собственному желанию судьи, решившего по каким-то внутренним мотивам завершить карьеру судьи (основание отставки, связанное с желанием судьи прекратить свои судейские полномочия — письменное заявление судьи об отставке (подп. 1 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей). Закон при этом специально «оговаривает», что «судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста» ;
• — вследствие неких объективных обстоятельств, наступивших помимо воли судьи. К таким обстоятельствам относятся:
• — в случае неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи (подп. 2 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей);
• — при достижении судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком (поди. 4 и. 1 ст. 14 Закона о статусе судей);
• — в случае вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным (подп. 9 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей);
• — при отказе судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;
• — если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда (подп. 11 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей).

Как показывает статистика работы квалификационных коллегий судей только за период 2003 г. — первый квартал 2011 г. из корпуса действующих судей перешло в ранг судей в отставке свыше 12,5 тыс. граждан. По годам количество ушедших или удаленных в отставку судей распределяется следующим образом: 2003 г. — 2190 судей; 2004 г. — 2988 судей; 2005 г. — 1485 судей; 2006 г. — 864 судьи; 2007 г. — 1164 судьи; 2008 г. — 1213 судей; 2009 г. — 1103 судьи; 2010 г. — 1270 судей; первый квартал 2011 г. — 352 судьи^[4].

В сравнении с общей штатной численностью судейского корпуса России около 30 тыс. судейских должностей численность корпуса судей в отставке в 12,5 тыс. человек (не считая ушедших в отставку до 2003 г.) представляется достаточно внушительной.

За судьей, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу (п. 1 ст. 15 Закона о статусе судей).

Как отмечалось выше, судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе (ч. 1 ст. 11 Закона о судебной системе). Этим определением проведена четкая грань между судьями (гражданами, наделенными полномочиями осуществлять правосудие и исполняющими свои обязанности на профессиональной основе) и иными гражданами, в том числе и судьями в отставке. Правовой режим отставки является весьма существенным регулятором поведения действующих судей.

Термин «сохранение звания судьи» законодатель не раскрывает. Однако в силу п. 3 ст. 3 Закона о статусе судей в его смысловой связи с п. 6 ст. 15 этого же Закона судья в отставке считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные п. 3 ст. 3 Закона о статусе судей (т.е. речь идет о требованиях к действующим судьям), сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти, за исключением требований, установленных подп. 11 и 12 п. 3 ст. 3 Закона о статусе судей.

Таким образом, законодатель положениями, предусмотренными в п. 6 ст. 15 Закона о статусе судей, фактически приравнял общегражданский статус судьи в отставке (не имеющего отношения к властным полномочиям) к общегражданскому статусу действующего судьи (т.е. обладающего властными полномочиями) в части ограничения его прав. Это лишает судью в отставке достаточно большого объема политических, экономических, гражданских и трудовых прав.

Правовой режим сохранения принадлежности судьи в отставке к судейскому сообществу установлен Законом о судейском сообществе.

Указанный Закон устанавливает, что судья, пребывающий в отставке, не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав квалификационных коллегий судей от судейского сообщества (п. 2 ст. 2). Порядок формирования органов судейского сообщества не предусматривает представительство судей в отставке в этих органах.

Закон о судейском сообществе не предусматривает участие представителей судей в отставке ни в работе высшего органа судейского сообщества — Всероссийского съезда судей, нормы представительства делегатов на который установлены ст. 6 указанного Закона, ни в работе конференций судей субъектов РФ, порядок формирования которых определен в ст. 7 данного Закона, ни в работе Совета судей РФ, нормы представительства в котором предусмотрены в ст. 8 Закона.

В то же время органы судейского сообщества, в частности, квалификационные коллегии судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, наделены по отношению к судьям в отставке очень серьезными правомочиями, включая прекращение отставки, влекущее лишение права на получение ежемесячного пожизненного содержания.

Судьи в отставке представляют собой неоднородную по правовому режиму жизнедеятельности социальную группу. Различие правовых режимов пребывания судей в отставке определяется длительностью периода осуществления гражданином судейских полномочий до выхода его в отставку, с которой законодатель напрямую связывает объем его гражданских прав во время пребывания в отставке.

Первый правовой режим судьи в отставке — режим, в который законодательство «помещает» гражданина, имеющего на момент отставки стаж работы в должности судьи менее одного года. Для этого режима пребывания в отставке характерно то, что стаж работы в должности судьи менее одного года не дает право на ежемесячное пожизненное содержание судьи в отставке^[5]. Но общий правовой режим судьи в отставке на него распространяется. За лицом, пребывающим в отставке в этом правовом режиме, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу (и. 5 ст. 15 Закона о статусе судей).

Второй — режим, распространяющийся на гражданина, имеющего на момент отставки стаж работы в должности судьи более одного года, но менее пяти лет. В свою очередь, эта группа судей в отставке делится на две части. Тех, которые достигли возраста 55 (для женщин — 50) лет и получают ежемесячное пожизненное содержание, размер которого исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи, и тех, которые этого возраста не достигли, но рассчитывают достигнуть и получать ежемесячное пожизненное содержание. На середину 2011 г. около 900 судей, отработавших в должности судьи в судах общей юрисдикции от одного года до пяти лет пребывало в отставке и не получало ежемесячного пожизненного содержания.

К сохранению у судьи в отставке звания судьи, гарантий личной неприкосновенности и принадлежности к судейскому сообществу у гражданина, пребывающего в статусе судьи в отставке в этом правовом режиме появляется потенциальное право при достижении возраста 55 (для женщин — 50) лет, рассчитывать на получение специального социально-правового обеспечения в форме ежемесячного пожизненного содержания, размер которого будет исчисляться пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи (п. 5 ст. 15 Закона о статусе судей). Гражданин, находящийся в этом правовом режиме жизнедеятельности, не является судьей, не обладает властными полномочиями, не может быть ограничен в своих правах иначе, как законом. 1.

Третий — режим, относящийся к гражданину, имеющему на момент отставки стаж работы в должности судьи пять и более лет. На середину 2011 г. насчитывается около 600 судей, отработавших в должности судьи в судах общей юрисдикции свыше пяти лет, пребывающих в отставке и не получающих ежемесячного пожизненного содержания.

Переход временной границы судейского стажа в пять лет означает для судьи в отставке применение особого порядка исчисления стажа, дающего право па отставку и получение всех видов выплат и льгот.

В стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции как на должности судьи, так и на должностях, указанных в и. 5 ст. 4 Закона о статусе судей, если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подп. 2 и 9 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей (ст. 7 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»). Это означает серьезное увеличение «нормативного» судейского стажа при исчислении размера всех видов выплат и льгот за счет «досудейского» стажа, по меньшей мере, от пяти лет до 15 лет, в зависимости от того, в суде какого уровня (районный, областной, высший) гражданин начинал судейскую карьеру.

Пребывание гражданина в статусе судьи в отставке в наиболее активном возрасте (от 30 до 55 лет) ставит перед ним серьезную задачу соблюдения ограничений, налагаемых на него законодательством.

Прекращение полномочий судьи по всем иным основаниям, предусмотренным ст. 14 Закона о статусе судей, отставкой не является. К таким основаниям относятся следующие:

• — письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам (подп. 3 п. 1);
• — прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (подп. 6 п. 1);
• — занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи (подп. 7 п. 1);
• — избрание судьи Президентом РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления (подп. 7.1 п. 1);
• — вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера (подп. 8 п. 1);
• — смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим (подп. 10 п. 1).

В случае отмены решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи или отмены состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения, судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы.

Социально-правовые гарантии независимости судьи. Законом о статусе судей предусмотрен особый порядок обеспечения жизнедеятельности гражданина, облеченного судейскими полномочиями и членов его семьи в период осуществления им судейских полномочий, а также при уходе в отставку: особая защита государством жизни и здоровья судей и членов их семей, предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, право судьи па отставку и соответствующее материальное и социальное обеспечение в этот период и др.^[6]

Объем социально-правовой защиты судей установлен целым рядом российских законов, иных нормативных правовых актов и включает в себя:

• — обеспечение жильем и компенсацию расходов, связанных с наймом жилой площади;
• — льготы при переходе на судейскую должность в другой суд; обеспечение служебным обмундированием;
• — медицинское и санаторно-курортное обслуживание; специальные виды государственного страхования судей и пособий;
• — ежемесячное возмещение в случае потери трудоспособности или гибели судьи; обеспечение жильем;
• — обеспечение судьи и членов его семьи при уходе в отставку и в период отставки, которое состоит из выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания, медицинского и санаторно-курортного обслуживания.

• [1] В юридической литературе имеются и иные определения статуса судьи. Об этом см.: Кряжкова В. А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовая основа и практика). М., 1999. С. 54; Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: учеб. пособие. М., 1998. С. 131; Клеандров М. И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты / под ред. Μ. М. Славина. М., 2008. С. 345; Клеандров М. И. Ответственность судьи. М., 2011. С. 233 и др.
• [2] Подробнее об этом см.: Ермошин Г. Т. Статус судьи Российской Федерации. М., 2004; Его же. Статус судьи η Российской Федерации: социально-правовые аспекты. М., 2010.
• [3] Комментарий к законодательству о судебной системе Российской Федерации / под ред. Т. Г. Морщаковой. М.: Юристъ, 2003. С. 48 (автор — В. М. Лебедев).
• [4] Отчеты Высшей квалификационной коллегии судей РФ (ВККС) за период 2003—2009 гг. см. на сайте Высшей квалификационной коллегии судей РФ. URL: vkks.ru/ (дата обращения — 12 сентября 2012 г.); Вестник ВККС РФ. 2010. № 2; 2011. № 2.
• [5] Это следует из того, что размер ежемесячного пожизненного содержания пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста (для женщин — 50) лет, исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.
• [6] Подробнее о социально-правовых гарантиях независимости судей см.: Ермошин Г. Т. Статус судьи Российской Федерации. М., 2004; Его же. Самостоятельность и независимость судебной власти Российской Федерации. М, 2006. С. 35.