Предоставление доступа к базе данных с помощью информационно-телекоммуникационной сети

Информационно-телекоммуникационные сети и, прежде всего, конечно, Интернет, по своей природе предназначены для распространения информации, поэтому если лицо размещает базу данных в Интернете, оно явно имеет в виду предоставление широкого доступа к ней.

Строго говоря, возможны случаи, когда размещение базы данных в Интернете не приводит к публичному раскрытию соответствующей информации — если доступ к такой базе данных ограничен, например, с помощью пароля. Так, подобная ситуация возможна при организации совместной работы над определенными документами. Но это все же исключение, если намерение сторон создать такой закрытый ресурс явно не выражено, то должно предполагаться желание лица открыть к нему публичный доступ. Соответственно, при планируемом размещении базы данных в Интернете необходимо получить согласие на использование объектов, входящих в состав базы данных, в частности, на доведение до всеобщего сведения для объектов авторского права и смежных прав, раскрытие информации — для секретов производства и т. д.

Необходимо помнить и о том, что даже при закрытии доступа к базе данных в сети содержание базы данных остается уязвимым, например, пароль может быть подобран или похищен, информация может быть перехвачена при передаче к пользователю и т. д. Поэтому в таких случаях целесообразно использовать криптографические механизмы защиты информации, а сторонам стоит заключить между собой договор, определяющий порядок пользования базой данных, способы защиты информации и т. д., чтобы обеспечить сохранность конфиденциальных сведений.

При использовании баз данных, размещенных в Интернете, следует иметь в виду, что объекты, включаемые в базу данных, могут подпадать под разное правовое регулирование в разных странах. Информация, допустимая к распространению в одной стране, может находиться под запретом в другой; права на одно и то же обозначение могут принадлежать в разных странах разным лицам; охраняемое в одной стране произведение может не охраняться в другой и т. д. Эта проблема связана с проблемой более общего характера — сложностью сочетания глобального характера использования информации в Интернете с территориальным характером действия исключительных прав на интеллектуальную собственность.

На практике встречаются разные критерии определения применимой юрисдикции и права, начиная с места нахождения владельца информационного ресурса / изготовителя базы данных и кончая критерием доступности материала на территории определенной страны. В отсутствие единого международного соглашения об определении применимой юрисдикции в Интернете владелец ресурса должен убедиться в том, что нарушений прав третьих лиц не возникнет как минимум в стране размещения соответствующего оборудования, стране национальной принадлежности владельца базы данных и стране (странах), на которую направлены его усилия по поиску клиентов, распространению информации и т. д., но желательно проверить и другие наиболее важные в плане ведения деятельности этого лица юрисдикции. Оптимальным вариантом является согласование с правообладателями результатов интеллектуальной деятельности, включенных в базу данных, возможности использования этих объектов в Интернете.

Для Интернета характерно использование особых структурных образований, самым распространенным из которых является интернет-сайт. Определение сайта дано в п. 13 ст. 12 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно ему.

Сайт в сети Интернет — это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — «сеть Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Указание на совокупность дано в общем виде, без уточнения, что может относиться сюда. Представляется, что под это определение вполне может подойти и база данных.

Действительно, если база данных — это «представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ) …», то определение сайта в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», по сути, отличается наличием указания на сеть Интернет и определенных программ, в остальном же противоречий между двумя определениями нет. Исходя из этого сайт в части совокупности размещенной информации вполне может рассматриваться как база данных, что подтверждается и судебной практикой^[1]. Это важно учитывать при заказе разработки сайтов — целесообразно включать права на базу данных в объем прав, передаваемых заказчику.

При использовании базы данных в социальных сетях к ответственности может быть привлечено не только лицо, разместившее базу данных, но и лицо, осуществляющее администрирование сети. В частности, Суд по интеллектуальным правам отметил, что несанкционированное администрирование лицом в своих интересах группы в социальной сети, содержащей базу данных, созданную другим лицом, является использованием базы данных и нарушением исключительных прав правообладателя базы данных^[2].

В то же время, как было отмечено в постановлении Тринадцатого апелляционного арбитражного суда, страница группы в социальной сети не является базой данных^[3].

Особое место среди баз данных, размещенных в информационнотелекоммуникационных сетях, занимают электронные библиотеки. Понятие «библиотеки» дано в Федеральном законе «О библиотечном деле»^[4], согласно ст. 1 которого:

Библиотека — это информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающее организационным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

Оставляя в стороне вопросы организации электронной библиотеки, обратим внимание лишь на то, что библиотека должна представлять документы во временное пользование. Соответственно, во всех случаях, когда предоставляется возможность скачать файл навсегда, говорить о библиотеке нельзя. Большинство ресурсов, называющих себя «электронными библиотеками», в действительности таковыми не являются.

Обеспечение временного пользования файлом должно осуществляться техническими средствами, это решаемая задача, но для большинства таких ресурсов она совершенно чужда. Однако принадлежащие им массивы информации могут рассматриваться как базы данных, но без получения статуса «библиотека».

Статья 18.1 Федерального закона «О библиотечном деле» предусматривает организацию специальной национальной электронной библиотеки, но ее создание и функционирование затрагивает интересы издателей, библиотек, книготорговых организаций, поэтому конкретные формы ее существования и деятельности еще только предстоит выработать.

В целом очевидно, что сфера электронных библиотек еще недостаточно урегулирована. Отсутствуют необходимые ограничения исключительных прав, которые бы обеспечивали эффективное их функционирование, в то же время нет и правил, определяющих особенности использования произведений электронными библиотеками.

• [1] Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 апреля2010 г. № Ф09−2508/10-С6.
• [2] Постановление Суда по интеллектуальным правам от 7 марта 2014 г. по делу№ А56−58 781/2012.
• [3] Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля2016 г. по делу № А56−58 781/2012.
• [4] Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле».