Полномочия высших органов законодательной и исполнительной ветвей власти РФ в сфере охраны здоровья граждан.
Для обеспечения баланса права и политики в законодательстве соблюдается заложенный в Конституции РФ принцип разделения властей, когда государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. Первая призвана создавать законы, вторая — их исполнять, третья — охранять права человека и законы. Этот принцип позволяет удерживать равновесие между правом и политикой, не игнорируя право и не заменяя его политическим давлением. Законодательная база полномочий высших органов государственной власти и управления РФ в области охраны здоровья граждан достаточна для принятия решений и их осуществления в целях оздоровления нации.
Высшим органом законодательной власти является Федеральное Собрание РФ, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации. Федеральное Собрание определяет основные направления государственной политики, принимает законы, утверждает программы по вопросам охраны здоровья и федеральный бюджет, выделяя часть расходов на здравоохранение. Оно же обладает контрольными функциями.
Рабочими органами в Государственной Думе и Совете Федерации являются соответственно Комитет Государственной Думы по охране здоровья и Комитет Совета Федерации по социальной политике. Законодательный процесс — это определенный Конституцией РФ порядок внесения проектов законов в Государственную Думу, их рассмотрение, принятие, утверждение и официальное опубликование. Принятие федерального закона Государственной Думой осуществляется в трех чтениях, в двух из них проводятся прения, дебаты, вносятся предложения и изменения, в третьем — голосование в целях его принятия в качестве закона. Президент России, согласно Конституции РФ, может наложить вето на закон, одобренный Советом Федерации, и тогда этот закон вновь рассматривается в Федеральном Собрании.
В соответствии с Конституцией РФ Президент России — гарант Конституции и прав человека в Российской Федерации. Однако высшей юридической силой обладает закон, и прежде всего — Конституция РФ. Ей не может противоречить ни один закон, принятый на территории РФ. Вместе с тем Конституция РФ может действовать в полную силу, когда приняты все законы и подзаконные акты, обеспечивающие исполнение той или иной статьи Конституции РФ на практике. Президент России руководит реализацией федеральной государственной политики в области охраны здоровья граждан. Правительство РФ осуществляет эту политику, принимает, разрабатывает и финансирует федеральные программы по развитию здравоохранения, вовлекая и координируя деятельность различных органов, предприятий и учреждений, независимо от формы собственности. При этом основную деятельность осуществляет Минздрав России.
