Управленческие и организационные отношения

В рамках любой организационной структуры (см. гл. 4) между сотрудниками, каждый из которых исполняет определенные должностные обязанности, в процессе их совместной деятельности возникают нормативно предписанные связи и зависимости. Это означает, что возникают организационные отношения, которые придают определенный порядок и необходимую завершенность производственным и управленческим отношениям в данной организации¹.

В самом широком смысле организационные отношения — это отношения, возникающие в результате разделения труда между членами коллектива и определяющие роль и место каждого в трудовом процессе. При этом организационные отношения не только фиксируют структуру организации, но и отражаются в процессе ее повседневной деятельности, которая направлена на достижение устойчивости и развития организации как социальной системы, на преодоление функциональной и структурной разобщенности ее членов^[1][2]. Через организационные отношения взаимные усилия членов организации по достижению общегрупповых целей могут быть объединены.

Таким образом, организационные отношения появляются в процессе реализации организационной функции управления и могут рассматриваться как результат управленческих воздействий. В этом качестве организационные отношения обеспечивают закрепление конкретных профессиональных функций и конкретного участка работы за каждым сотрудником; согласованное взаимодействие между структурными звеньями и отдельными сотрудниками. Через организационные отношения происходит вхождение человека в организацию, закрепление его на определенном участке работы, в конкретной должности.

Можно сузить определение анализируемого понятия и рассматривать организационные отношения как отношения между коллективами людей и отдельными индивидами по поводу осуществления ими функций внутреннего управления^[3]. С этой точки зрения организационные отношения выступают в качестве формы (выражения) управленческих отношений.

Как форма (выражение) управленческих отношений организационные отношения ориентированы на упорядочение и согласование элементов системы управления и возникают прежде всего между частями организационной структуры (отношения между структурными подразделениями; специалистами; руководителями и подчиненными). Вместе с тем основной функцией организационных отношений является достижение целостности организации как системы, поскольку вид, число и сила организационных связей во многом влияют на внутреннюю сплоченность человеческих групп.

Чтобы организационные связи были целесообразно упорядочены, необходимо согласовывать действия всех должностных лиц и структурных подразделений, а также создавать наилучшие организационные условия для функционирования каждого из них.

В целом через совершенствование организационных отношений в значительной степени можно повысить эффективность совместной деятельности специалистов, руководителей, структурных подразделений. В то же время организационные отношения преломляются через психологию участвующих в них людей, проявляясь в реальных взаимоотношениях, направленных на решение задач организационной деятельности. Таким образом, организационные отношения можно понимать в двух взаимосвязанных смыслах:

• а) как субъективные отношения личности в рамках той или иной организации;
• б) как взаимоотношения работников, ориентированные на согласование и упорядочение контактов, оптимизацию взаимных действий и позиций, интеграцию кооперативных усилий для достижения поставленных целей и задач.

В процессе организационных отношений формируются ко71цептуальиые схемы поведения в организации, тесно связанные с уровнем организационных ценностей, знаний, умений^[4]. В совокупности такие схемы образуют особый пласт индивидуального и группового сознания, которое принято называть организационным сознанием. Реальные человеческие отношения включены в организационное сознание в идеальных, субъективных представлениях о сущем и должном в организации, о существующих противоречиях и личностной роли конкретного сотрудника в реализации организационных целей.

По мнению некоторых авторов, организационные отношения образуют целостные сети. При этом сеть организационных отношений можно рассматривать как:

• • совокупность сознательных, избирательных связей работника с различными элементами жизни и деятельности в организации, определяющую особенность оценок, интересов и предпочтений в организационном поведении;
• • совокупность ориентированных на кооперацию в совместной работе взаимосвязей сотрудников организации.

С психологической точки зрения значимыми характеристиками сетей организационных отношений являются:

• • взаимозависимость и взаимосвязанность их элементов (сотрудников организации);
• • ориентация сетей по включенным в них лицам и группам и решаемым профессиональным задачам;
• • объем предполагаемых и действительных контактов сотрудников и функциональных групп, входящих в сети организационных отношений;
• • адекватность личностных сетей должностным обязанностям сотрудников и поставленным служебным задачам;
• • совпадение или рассогласование ожиданий в образовании сетей;
• • степень представленности в сознании сотрудников сетей организационных отношений;
• • удовлетворенность сотрудника, функциональной группы, коллектива организации в целом состоянием сетей организационных отношений, что отражается в соответствующих характеристиках социально-психологического климата¹.

При проектировании организационных отношений следует опираться на принципы'.

• • единства целей, что предполагает согласование служебных целей, достижение взаимопонимания и целенаправленности во взаимодействии сотрудников организации;
• • ответственности сотрудников за выполнение своих должностных обязанностей;
• • согласования прав и ответственности;
• • разделения труда в соответствии с должностными обязанностями и служебными целями, поставленными перед каждым сотрудником;
• • делегирования полномочий; этот принцип значит, что работа, которая может быть выполнена на нижележащем уровне управления, должна быть делегирована руководителем соответствующим подчиненным;
• • опоры на передовые формы управления и использование научных достижений в формировании и поддержании стабильных организационных отношений.

Эффективность организационных отношений определяется тем, насколько при их разработке соблюдаются следующие правила:

• 1) обоснованное сочетание в организационных отношениях нормативно предписанных действий и самоорганизации сотрудников;
• 2) развитие сотрудников и функциональных групп в системе организации, учет перспектив их деятельности и карьеры;
• 3) заинтересованность сотрудников в организационной деятельности и ее соответствующее стимулирование;
• 4) учет психологической совместимости людей в системе организационных отношений, организационных предпочтений и притяжений при расстановке кадров;
• 5) доминирование общеорганизационных целей перед частными целями рабочих групп, отдельных сотрудников;
• 6) учет психологического уровня развития профессиональных коллективов;
• 7) ориентация на психологические и физические возможности человека при нормировании его труда, определении обязанностей и объема ответственности.

Кроме того, для работников организации большое значение имеют следующие аспекты организационных отношений:

• • четкое формулирование целей деятельности каждого сотрудника и отдельных рабочих групп;
• • создание эффективной мотивации, что достигается в первую очередь ясным и однозначным формулированием конечных результатов деятельности, критериев ее оценки, стимулов за служебные достижения и наказаний за неудачи, способов определения вклада каждого сотрудника в совместную деятельность;
• • четкое определение рабочей зоны, которую обслуживает отдельный сотрудник или группа сотрудников;
• • обеспечение стабильности рабочей группы;
• • формирование требований к руководителю функциональной группы;
• • комплектование рабочей группы с учетом психологической совместимости сотрудников и их профессиональной подготовленности;
• • оптимизация численности профессиональной группы;
• • планирование основных видов взаимосвязей и контактов сотрудников рабочих групп в организации^[5].

В целом организационные отношения обеспечивают включение человека (группы) в структуру организации и регулируют поведение работников в процессе выполнения их профессиональных функций.

Через индивидуальное и групповое сознание организационные отношения позволяют человеку (или функциональной группе) выявить и оценить смысл соответствующих организационных и нормативных факторов, определить, насколько значимы эти факторы, и решить, надо ли следовать им (уклоняться от следования, относиться нейтрально, искать свой личностный вариант организационного поведения). При этом человек (группа) опирается на предыдущий организационный опыт, соответствующие концепции поведения и организационные ценности.

В форме субъективных отношений личности организационные отношения ведут к формированию соответствующей должностной позиции, которая обеспечивает включение и ориентацию человека в системе управления и его организационное самоопределение.

Выступая в виде взаимоотношений (межличностных или межгрупповых), организационные отношения определяют сущность и психологическое содержание контактов, ориентированных на согласование действий и поступков сотрудников организации. В конечном счете от таких отношений зависят теснота и согласованность взаимосвязей и взаимозависимостей в организации, эффект в совместной деятельности. В то же время организационные отношения, будучи ориентированы на согласование работников в осуществлении деятельности, зависят от их должностных позиций, от их координации в процессе реальных организационных контактов.

Таким образом, организационные отношения выступают, с одной стороны, как основание, а с другой — как результат организационного поведения и организационных взаимодействий (см. гл. 4).

• [1] См.: Управление экономикой. Основные понятия и категории: словарь / Р. А. Белоусов, Д. Н. Бобрышев, В. С. Захаров [и др.]; под ред. Р. А. Белоусова, А. С. Селезнева. М. :Экономика, 1986. С. 150.
• [2] См.: Туманов Г. А. Организация как функция государственного управления // Сов. гос-во и право. 1986. № 1. С. 42.
• [3] См.: Токарев Е. В. Роль руководства МВД союзной, автономной республик, УВД край-облисполкомов в управленческих отношениях в системе: лекция. М.: Академия МВДСССР, 1976. С. 9.
• [4] См.: Кунц Г., О Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: в 2 т.: пер. с англ. М.: Прогресс, 1981. Т. 2. С. 144.
• [5] См.: [Разд. 5.6]. Психология организационных отношений в управлении // Прикладнаяюридическая психология. М., 2000.