Сущность факторного анализа
Система национальной безопасности как социальная система развивается и функционирует под воздействием определенного набора факторов. В Стратегии национальной безопасности РФ угроза национальной безопасности определена как совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам.
Большинство факторов взаимосвязано, обладает качеством системности и оказывает комплексное воздействие на сферу национальной безопасности. Факторы разнообразны по своему проявлению, источнику зарождения и направленности действия. Они могут быть объективными и субъективными, внешними и внутренними, основными и второстепенными, реальными и потенциальными, и др.
Так, С. А. Глотов и Е. В. Макаренко используют так называемую лестницу эскалации факторов, приносящих реальный ущерб национальным интересам, и выделяют: риск, вызов, опасность, угрозу. От характера и содержания факторов зависит возможность возникновения ситуации наступления отрицательных последствий для интересов личности, общества и государства, поскольку опасность от угрозы отличается степенью риска причинения конкретного ущерба этим интересам.
Системой обеспечения национальной безопасности осуществляется целенаправленная деятельность по заблаговременной нейтрализации угроз национальной безопасности и снижения масштабов негативных последствий в случае их реального воздействия на процесс реализации интересов личности, общества и государства, которая называется управлением рисками национальной безопасности.
К методам управления рисками национальной безопасности относятся:
- 1) метод мониторинга окружающей среды, позволяющий оперативно отслеживать изменения обстановки, заблаговременно планировать и организовывать действия по снижению вероятности проявления угроз национальной безопасности, меры по снижению величины возможного ущерба от них;
- 2) метод стратегического планирования деятельности системы обеспечения национальной безопасности, предусматривающий заблаговременное предвидение действий источников угроз национальной безопасности, прогнозирование динамики развития событий, упреждение факторов реального проявления угроз безопасности;
- 3) метод использования механизма международных систем безопасности, позволяющий нейтрализовать внешние угрозы национальной безопасности.
