Членство в Европейском Союзе

Европейский Союз формально открыт для всех государств, которые уважают общеевропейские ценности. Однако имеются критерии для государств-претендентов: экономические (получившие наименование «Копенгагенских», поскольку были утверждены решением Европейского Совета в 1993 г.) и политические («Хельсинкские» 1999 г.).

В настоящее время процедура вступления определена ст. 49 Договора о Европейском Союзе. Лиссабонский договор предусматривает следующую процедуру. Государство-претендент подает в Совет ЕС заявку на вступление. Получив заявку, Совет проводит консультации с Еврокомиссией и получает согласие Европарламента. Параллельно государство-претендент осуществляет переговоры с Еврокомиссией об условиях и сроках присоединения к ЕС. О заявке на вступление в ЕС наряду с Европейским парламентом также должны быть проинформированы высшие законодательные органы каждого государства — члена Союза.

Совет обсуждает заявку и принимает решение об удовлетворении просьбы государства о вступлении в ЕС.

После этого государства — члены ЕС, выступающие как одна сторона, заключают с государством-кандидатом договор о присоединении. Договор подлежит ратификации в каждом государстве ЕС и институтах ЕС.

Из ЕС можно выйти. Лиссабонский договор определяет положения, по которым государство — член ЕС официально может прекратить членство в ЕС. Государство, приняв решение о необходимости выхода из ЕС, должно проинформировать о своем решении Европейский Совет, который согласует проект соответствующего договора с учетом будущих отношений ЕС с этим государством. Данный договор заключается от имени Совета, действующего квалифицированным большинством голосов после получения согласия Европарламента.