Понятие и существо политико-правового правомочия публичного органа

Основы государственной политики во всех сферах государственного строительства отнесены к исключительному ведению Президента РФ, предназначением Правительства РФ и подчиненных ему публичных органов является исполнение политического решения главы государства. В качестве основного публичного атрибута политического решения следует рассматривать механизм его реализации и его прогностические последствия: любые решения в сферах экономики, социальной политики, культуры и административно-политической деятельности, влекущие за собой внесение корректив в структуру государственного управления, и, как следствие, — существенные расходы публичных средств или перераспределение федерального имущества, отнесены к исключительным прерогативам главы государства, который реализует их непосредственно, либо используя свои правомочия в качестве субъекта права законодательной инициативы.

Правительство РФ самостоятельно определяет методы реализации политического решения, устанавливая в этих целях ответственные федеральные министерства и ведомства.

Подзаконная регламентация в форме ведомственного нормотворчества представляет собой одну из форм нормативно-правового регулирования, отнесенных к ведению федеральных министерств, а в особых случаях также и федеральных ведомств. Ведомственная регламентация — частная разновидность регламентации политико-правового правомочия, ее формы устанавливаются статутными актами, определяющими основы публичного статуса соответствующего федерального органа исполнительной власти.