Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру

Порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, определен таможенным законодательством Таможенного союза и устанавливается в зависимости:

• от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу;

• • вида транспорта, используемого для такого перемещения;
• • категорий лиц, перемещающих товары.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, применяются одинаково независимо от страны происхождения, отправления и назначения товаров.

От имени таможенных органов таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на совершение таких таможенных операций в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Заинтересованные лица или их представители вправе, а по требованию таможенного органа для оказания содействия — обязаны присутствовать при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.

Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

• 1) выпуск для внутреннего потребления;
• 2) экспорт;
• 3) таможенный транзит;
• 4) таможенный склад;
• 5) переработка на таможенной территории;
• 6) переработка вне таможенной территории;
• 7) переработка для внутреннего потребления;
• 8) временный ввоз (допуск);
• 9) временный вывоз;
• 10) реимпорт;
• 11) реэкспорт;
• 12) беспошлинная торговля;
• 13) уничтожение;
• 14) отказ в пользу государства;
• 15) свободная таможенная зона;
• 16) свободный таможенный склад;
• 17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами).

Ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под одну из таможенных процедур, предусмотренных Таможенным кодексом, и соблюдать условия этой таможенной процедуры.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Место и время совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время их работы. По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов.

В первоочередном порядке помещаются под таможенную процедуру:

• • товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• • продукция военного назначения, необходимая для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений;
• • скоропортящиеся товары;
• • живые животные;
• • радиоактивные материалы;
• • взрывчатые вещества;
• • международные почтовые отправления, экспресс-грузы;
• • гуманитарная и техническая помощь;
• • сообщения и материалы для средств массовой информации.

Выбор и изменение таможенной процедуры осуществляются лицом, перемещающим товары через таможенную границу в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством государств — членов Таможенного союза. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом.

Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

При выборе таможенной процедуры декларант должен учитывать, что помещение товаров под определенную таможенную процедуру ограничивается временными рамками. Например, таможенная процедура таможенного склада подразумевает нахождение на складе в течение 3 лег, а условием таможенной процедуры реэкспорта является то, что товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, должны быть вывезены обратно не позднее 6 месяцев. Большую роль в процессе определения таможенной процедуры играет статус товара, например, под процедуру реимпорта могут помещаться товары Таможенного союза, т. е. находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Таможенного союза, а под процедуру реэкспорта — иностранные товары.

Если экономические цели участника внешнеэкономической деятельности меняются, то он имеет право изменить избранную ранее таможенную процедуру на другую. Например:

• • лицо Таможенного союза вывезло под таможенной процедурой экспорта товар, который, не найдя спроса за рубежом, возвращается на таможенную территорию Таможенного союза под процедурой реимпорта — в определенный момент времени мировая цена на конкретный товар достигла предпочтительного для предпринимателя уровня, который планировал приобрести его, ввезти и реализовать на таможенной территории Таможенного союза через год. Исходя из цели участника внешнеэкономической деятельности товар был приобретен и помещен под процедуру таможенного склада, которая впоследствии была заменена на процедуру выпуска для внутреннего потребления;
• • под таможенной процедурой временного ввоза лицо перемещает образцы товаров для выставки, которые приобретаются лицом Таможенного союза. Процедура временного ввоза должна быть изменена на таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой всех необходимых таможенных платежей. Существуют случаи, когда поменять выбранную таможенную

процедуру невозможно. Например, таможенные процедуры отказа в пользу государства и уничтожения не могут быть изменены ни на какие другие.

При изменении таможенной процедуры необходимо учитывать статус товара. Например, товары ввезены под таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. После выпуска товара таможенным органом иностранный товар приобретает статус товара Таможенного союза, соответственно, изменить процедуру выпуска для внутреннего потребления, например, на процедуру реэкспорта, невозможно, т. к. под процедуру реэкспорта подпадают только иностранные товары.

Таможенный контроль за соблюдением условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров Таможенного союза, проводится таможенными органами того государства — члена Таможенного союза, на территории которого товары выпущены в соответствии с такой таможенной процедурой.