Органы власти, регулирующие государственную службу

На федеральном уровне кадровую политику формируют Президент РФ и Правительство РФ, имеющие в своем подчинении специализированные органы. Так, при Президенте РФ действует Совет по вопросам государственной службы, состоящий из равного числа представителей Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, высших органов судебной власти РФ. При Президенте образован и Совет по кадровой политике. В составе Администрации Президента РФ в качестве самостоятельного подразделения действует Главное управление Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров.

Создание специального государственного органа, занимающегося вопросами организационного обеспечения нормального функционирования государственного аппарата, является элементарной задачей государства. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ:

• • анализирует состояние и эффективность государственной службы в органах государственной власти; координирует разработку проектов нормативных актов по вопросам организации государственной службы;
• • организует совместно с соответствующими государственными органами работу по формированию конкурсных (государственных конкурсных) комиссий, проведению аттестаций и государственных квалификационных экзаменов; информирует граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы;
• • координирует методическую работу органов по вопросам государственной службы и кадровых служб государственных органов;
• • разрабатывает предложения по формированию Реестра государственных должностей в Российской Федерации и внесению в него изменений; ведет федеральный реестр государственных служащих;
• • осуществляет методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой (переквалификацией) и повышением квалификации государственных служащих, а также формирование резерва на выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной службы.

Кадровая служба государственного органа:

• 1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы, аттестаций, прохождение государственными служащими испытания при замещении государственных должностей государственной службы;
• 2) оформляет решения государственных органов, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, ведет личные дела государственных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих;
• 3) консультирует государственных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой;
• 4) анализирует уровень профессиональной подготовки государственных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных служащих.

На органы государственного управления в области государственной службы возлагаются следующие задачи:

• 1) составление расписания должностей, необходимых для функционирования государственного аппарата;
• 2) формирование четких требований к каждой должности в виде должностных инструкций;
• 3) проведение конкурса или иных мероприятий для замещения государственных должностей с тем, чтобы ни одна функция государства не осталась без охвата;
• 4) контроль правильного выполнения полномочий лицами, замещающими государственные должности;
• 5) разрешение вопросов наград и ответственности лиц, занимающих государственные должности;
• 6) разрешение споров, связанных с выполнением обязанностей государственной должности.