Россия и внеблоковые сетевые альянсы
Первоначально страны-участницы нс предполагали координации экономических политик между ними, хотя и имелось в виду, что со временем они образуют некий экономический блок или ассоциацию, схожую с Европейским союзом. Со временем, однако, обозначилась тенденция к формированию на базе данного ВСА своеобразного политического клуба или даже союза. Например, на саммите в Дурбане (2013) была… Читать ещё >
Россия и внеблоковые сетевые альянсы (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Спецификой политического процесса в глобализирующемся мире является фактический отказ от блоковой дипломатии эпох, предшествовавших Первой и Второй мировым войнам, а также характерной для холодной войны. В условиях глобализации и возросшей непредсказуемости суверенные государства стремятся в максимально возможной степени сохранить свободу принятия политических решений в рамках любых интеграционных образований, в том числе даже таких хорошо себя зарекомендовавших, как Европейский союз. Единственный сохранившийся на сегодняшний день глобальный военно-политический союз с жесткими политическими и юридическими обязательствами для государств-членов — Организация Североатлантического договора — тоже неминуемо корродирует иод воздействием этой глобальной мировой тенденции.
Отдельные страны — члены НАТО пока еще не в силах перечить всесильному лидеру. Но объективно ликвидация оснований для мифа о российской военной угрозе даже в условиях тяжелого для мировой политики 2014 г. показала, что европейские страны не склонны далее безропотно подчиняться США. Выразителем их общей воли по данному вопросу стал глава венгерского правительства В. Орбан, который в канун католического Рождества 2014 г. заявил буквально следующее: «Нас хотят втянуть в такой конфликт, который не сулит нам ничего хорошего… Венгрия, — добавил он однозначно, — не желает разделять настроения холодной войны в отношениях между Соединенными Штатами и Россией»[1].
В еще более откровенной форме осудил попытки США диктовать свою волю союзникам по НАТО премьер-министр Турции Р. Эрдоган, охарактеризовавший попытки Вашингтона поддержать его действия в Сирии против ИГИЛ как «нахальство» и «безрассудство».
Вместе с тем глобальный политический процесс в современном мире развивается под знаком развертывания широкого и недискриминационного международного сотрудничества, становления гибких внеблоковых сетевых альянсов — своеобразных несущих конструкций будущей глобальной целостности международного сообщества. Точного общепринятого определения ВСА нет. Свойственные им черты просматриваются в деятельности практически всех известных на сегодняшний день международных организаций — военно-политических объединений, политических союзов и конфедераций, политико-культурных объединений, интеграционных объединений широкого профиля, экономических и валютных союзов, общих рынков, таможенных союзов, зон свободной торговли, политикоэкологических и политико-образовательных объединений, постоянных форумов и пр.
Под внеблоковыми сетевыми альянсами подразумеваются не какие-то новые формы международных организаций наряду с уже существующими, а скорее определенный новый стиль международного общения, проявляющий себя в деятельности всех международных организаций, как новых, так и старых. Этому стилю свойственно демократическое взаимодействие государств, нацеленное на решение конкретных функциональных задач и потому рациональное, открытое для новых участников и свободное для выхода из него. В какой-то степени можно сказать, что ВСА являются своеобразным проецированием в практике международных отношений глобализирующегося мира современного стиля светской и гражданской социализации индивидуума в обществе, известного под названием «тусовка» (англ, get-together).
Среди международных ВСА с участием России наиболее важными представляются ШОС, БРИКС, «Большая двадцатка» и ВТО.
«Большая двадцатка» (G-20). Это внеблоковое сетевое объединение ведущих и развивающихся экономик мира. Была создана в конце 1990;х гг. с целью противодействия азиатскому финансовому кризису. Очень скоро, однако, на его полях стали обсуждаться и другие важнейшие вопросы, в том числе политические. Особенно характерен в этом отношении был 2013 г. — год председательствования России. По итогам саммита «двадцатки» в Санкт-Петербурге был одобрен целый ряд предложенных российской стороной новаторских инициатив, в частности относительно путей ускорения экономического роста, налоговой консолидации, расширения занятости, содействия международному развитию, отраженных в плане действий по достижению уверенного, устойчивого и сбалансированного роста. Были приняты Санкт-Петербургская декларация лидеров «Группы двадцати», Санкт-Петербургская стратегия развития по содействию странам с низким уровнем доходов, а также Санкт-Петербургская стратегическая рамочная программа по борьбе с коррупцией.
Запомнить!
В соответствии с высшим приоритетом национальной безопасности — обеспечением защищенности личности, общества и государства — главные внешнеполитические усилия должны быть сосредоточены на достижении следующих основных целей:
развитие двусторонних и многосторонних отношений взаимовыгодного и равноправного партнерства с иностранными государствами, межгосударственными объединениями, международными организациями и форумами на основе принципов уважения независимости и суверенитета, прагматизма, транспарентности, многовекгорности, предсказуемости, неконфронтационного отстаивания национальных приоритетов. Развертывание широкого и недискриминационного международного сотрудничества, содействие становлению гибких внеблоковых сетевых альянсов, активное участие в них России[2].
Но Санкт-Петербургский форум «Большой двадцатки» вошел в историю и как важная веха в международных усилиях по урегулированию сирийского кризиса на основе предложенного Россией плана отказа США от нанесения авиационных ударов по Сирии при одновременном отказе Дамаска от химического оружия. В целом председательство России в «Группе двадцати» подтвердило способность нашей страны играть весомую роль в решении фундаментальных проблем современного развития, еще раз обозначили востребованность «двадцатки» не только для участвующих в ней государств, но и для всего международного сообщества.
Попытка западных дипломатий взять «реванш» за Санкт-Петербург на саммите «двадцатки» в 2014 г. в Брисбене (Австралия) успеха не имела. Более того, несмотря на попытки американских дипломатов изолировать Россию по «украинскому вопросу», в итоговом коммюнике Брисбенского саммита «двадцатка» призвала США прекратить препятствовать реформе Международного валютного фонда (МВФ).
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). В противодействии гегемонизму США она призвана сыграть ведущую роль, которую на Западе нередко интерпретируют как «китайский противовес» НАТО. ШОС, однако, никогда не являлась и не является военным блоком или открытым регулярным совещанием по безопасности. Главными ее задачами провозглашены укрепление стабильности и безопасности на пространстве, объединяющем государства-участники, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.
Огромный политический, военный, экономический и финансовый потенциал ШОС делают этот внеблоковый сетевой альянс естественным центром притяжения всех ангигегемонистских сил, все более тяготящихся претензиями политической элиты США на мировое лидерство. На начало 2015 г. членами ШОС являлись Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей предоставлен Монголии, Индии, Ирану, Пакистану и Афганистану. В сентябре 2014 г. официальные заявки на вступление в ШОС подали Индия и Пакистан, претендует на полноправное членство и Иран. Заявку на получение статуса наблюдателя подали Шри-Ланка и Армения. Статус «партнера по диалогу» в ШОС имеют Белоруссия, Шри-Ланка и Турция.
БРИКС — «кирпичи» в фундаменте целостного мира. Россия активно способствует роли внеблокового сетевого альянса БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) в системе международных отношений. Название БРИКС (BRICS) близко к англ, bricks (кирпичи). И это глубоко символично, так как страны — участницы этого ВСА образуют своеобразные блоки в здании формирующегося полицентричного мира, свободного от «лидерства» и гегемонии кого-либо.
Первоначально страны-участницы нс предполагали координации экономических политик между ними, хотя и имелось в виду, что со временем они образуют некий экономический блок или ассоциацию, схожую с Европейским союзом. Со временем, однако, обозначилась тенденция к формированию на базе данного ВСА своеобразного политического клуба или даже союза. Например, на саммите в Дурбане (2013) была зафиксирована общность позиций партнеров по наиболее острым вопросам мировой политики — сирийскому кризису, иранской ядерной программе, международной информационной безопасности, нераспространению ОМУ. По российской инициативе разработан первый вариант проекта международной стратегии развития ВСА. Саммит БРИКС в Форталезе (Бразилия) 2014 г. (рис. 14.2) четко обозначил неприятие крупнейшими развивающимися экономиками мира линии на изолирование России в международном сообществе в связи с украинским кризисом.
Можно ожидать, что к середине 2050 г. экономики стран БРИКС превысят суммарный размер экономик самых богатых стран мира («Большой семерки»). Это создаст прочную экономическую базу для реализации концепции полицентричного демократического мироустройства, в котором Россия будет играть роль, достойную ее исторического прошлого и вклада в поддержание международной безопасности.
Всемирная торговая организация (ВТО). К внеблоковым сетевым альянсам можно отнести и ВТО, к которой Россия присоединилась в 2012 г. По критериям заявленных целей, числу участников (159 стран мира), охвату сферы деятельности ВТО является идеальным ВСА. Но се практическая деятельность не всегда и нс во всем соответствует главному признаку ВСА — равноправному и недискриминационному характеру многостороннего сотрудничества. Упор организации на рыночную экономику и свободную торговлю способствует прежде всего еще большему обогащению богатых экономик, ТНК и олигархической элиты, в меньшей степени эти акценты в деятельности ВТО стимулируют экономику развивающихся малых стран.
«Группа восьми» (G-8). С Россией и без. Весьма характерным для развития глобального политического процесса было участие России в деятельности ВСА «Группа восьми» (1996—2014). Присоединение РФ к этому элитному клубу «мировых грандов» должно было знаменовать победу демократических принципов современного мироустройства. Этому способствовала активная линия Москвы на обсуждение в неформальном «клубном» формате «восьмерки» наиболее важных актуальных вопросов современности, в частности проблем энергетической безопасности, демографии и образования, укрепления и расширения сотрудничества по борьбе с терроризмом, ситуации на Ближнем Востоке и других проблем. Председательствование России в G-8 в 2006 г. обозначило своеобразный пик в истории этого неформального политического объединения.
Разразившийся в 2009 г. финансовый кризис выявил в полном объеме несовместимость линии России на построение демократического полицентричного мира и курса «грандов» на закрепление мирового лидерства «золотого миллиарда» во главе с США. Кульминация неприемлемой для России практики двойных стандартов в признании независимости Косово, августовская «пятидневная война» (2008) и политический кризис на Украине (2013—2015) поставили точку в отношениях России с «восьмеркой», которая вернулась в свое первородное состояние элитного клуба глав самых богатых государств («грандов»).
Вместе с тем клубный характер «восьмерки», возможность обсуждать в ее формате проблемы мирового развития вне зависимости от условностей «электоральной демократии» имеет свой позитивный политически востребованный потенциал, который может пригодиться в будущем, в частности в деятельности С-20. Дело в том, что современные политические деятели весьма чутки к мнению общественности и результатам социальных опросов об их деятельности. Колебания в рейтингах популярности могут существенно повлиять на итоги парламентских и президентских выборов. Поэтому главы государств вынуждены в своих публичных выступлениях избегать «неудобных» вопросов и строго следовать требованиям политкорректности. Но объективные реалии современности очень часто требуют откровенного и подчас нелицеприятного обсуждения любых вопросов, в том числе и таких, которые не подлежат широкой общественной огласке. Поэтому клубный характер «восьмерки» весьма востребован при условии ее расширения за счет Китая, Индии и других государств, представляющих большую часть человечества.